Решение от 21 декабря 2023 г. по делу № А50-9977/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-9977/2022
21 декабря 2023 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения изготовлена 14.12.2023 г.

Решение в полном объёме изготовлено 21.12.2023 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Д. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гашевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми (614015, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2006, ИНН: <***>)

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "ВРЕМЯ" (614015, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.03.2005, ИНН: <***>)

о признании отсутствующим права собственности,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (сокращенное наименование - Управление Росреестра по Пермскому краю; 614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),


В судебном заседании присутствуют:

от истца – ФИО1 (доверенность в деле), служебное удостоверение;

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 25.05.2022 г.0, удостоверение адвоката;

от третьих лиц –не явились, извещены;


Истец, Департамент земельных отношений администрации города Перми обратился в арбитражный суд Пермского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Время» (далее – ООО «Время», ответчик о признании права собственности на объект незавершённого строительства, площадью 222,6 кв.м., с кадастровым номером 59:01:0000000:43830, степень готовности-6%, расположенного по адресу: <...> отсутствующим.

Определениями суда от 13.05.2022 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Определением суда от 06.10.2022 г. судом по ходатайству ООО «Время» назначена комплексная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «ПСК «Служба заказчика», эксперту ФИО3.

Перед экспертом судом поставлены следующие вопросы:

Является ли объект незавершённого строительства с кадастровым номером 59:01:0000000:43830, площадью 222,6 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, ул. Светлогорская, объектом капитального строительства?

2. Находится ли на земельном участке с кадастровым номером 59:01:1717131:156, площадью 12759 кв.м., расположенном по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, ул. Светлогорская, объект незавершённого строительства с кадастровым номером 59:01:0000000:43830, площадью 222,6 кв.м? Если данный объект незавершённого строительства находится на земельном участке, определить степень его готовности.

Производство по делу приостановлено.

28.03.2023 г. в связи с поступлением в суд экспертного заключения производство по делу возобновлено.

07.06.2023 г. судом по ходатайству Департамента земельных отношений Администрации города Перми назначена дополнительная судебная экспертиза, проведение которой поручено АНО «Союзэкспертиза-Пермь» при Пермской ТПП экспертам ФИО4, ФИО5.

4. Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

4.1. Находится ли на земельном участке с кадастровым номером 59:01:1717131:156, площадью 12759 кв.м., расположенном по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, ул. Светлогорская, объект незавершённого строительства с кадастровым номером 59:01:0000000:43830, площадью 222,6 кв.м.?

4.2. В случае нахождения на земельном участке с кадастровым номером 59:01:1717131:156, площадью 12759 кв.м., расположенном по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, ул. Светлогорская, объекта незавершённого строительства с кадастровым номером 59:01:0000000:43830, площадью 222,6 кв.м., указать создаёт ли данный объект угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц?


Определением суда от 21.10.2023 г. производство по делу возобновлено в связи с поступлением в суд экспертного заключения.

В настоящем судебном заседании истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третье лицо Росреестр в судебное заседание не явилось.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю представило Отзыв, в котором сообщило, что в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:0000000:43830, площадью 222,6 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, г.Пермь, Кировский район, ул.Светлогорская, имеются в Едином государственном реестре недвижимости следующие сведения:

21.04.2011 года было зарегистрировано право собственности ФИО6 на основании решения мирового судьи судебного участка №17 Кировского района города Перми от 25.08.2006. Запись погашена 19.01.2012.

03.03.2011 года за государственной регистрацией права собственности обратился представитель ФИО6 ФИО7, к заявлению приложена доверенность, решение суда от 25.08.2006, кадастровый паспорт объекта.

19.01.2012 было зарегистрировано право собственности ФИО8 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 22.02.2011 года.

24.04.2013 было зарегистрировано право собственности ФИО9 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.02.2013. Запись погашена 28.09.2015 года.

28.09.2015 года зарегистрировано право собственности ООО «ВРЕМЯ» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.08.2015. Запись является актуальной.

В отношении объекта недвижимости – земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, площадью 12759 кв.м., поставленный на кадастровый учет 29.05.2020 года, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.Пермь, Кировский район, ул.Светлогорская с кадастровым номером 59:01:0000000:77992.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю просило рассмотреть исковое заявление по существу без участия представителя.


Дело рассматривается по имеющимся доказательствам, на основании ст.156 АПК РФ, в отсутствие надлежащим образом извещённого третьего лица, по правилам ст. 123, ст. 156 АПК РФ.


Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд установил.

22.04.2022 года Департамент земельных отношений администрации города Перми (614015, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) направил в Арбитражный суд Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью "Время" (614015, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании отсутствующим права собственности.

Департамент земельных отношений администрации города Перми полагает, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:0000000:43830, площадью 222,6 кв.м., степень готовности – 6%, расположенного по адресу: Пермский край, г.Пермь, Кировский район, ул.Светлогорская, право собственности на который зарегистрировано на ООО «Время», о чем 28.09.2015 года в ЕГРН сделана запись регистрации №59-59/024-59/024/301/2015-271/2, на земельном участке с кадастровым номером 59:01:1717131:156, площадью 12759 кв.м. отсутствует.

Кроме того, Истец считает, что, на земельном участке не имеется объекта, обладающего следующими критериями объекта недвижимого имущества: тесная связь с землей, наличие полезных свойств, которые могут быть использованы независимо от земельного участка и от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности (самостоятельное функциональное значение объектов); невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

При этом, требования Департамента земельных отношений администрации города Перми основаны на положениях п.1 ст.130, ст.131 ГК РФ, правовых позиций, изложенных в абз.4 п.52 постановления Пленумов от 29.04.2010 №10/22, п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25, а в качестве доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии объекта недвижимости, приводится акт обследования земельного участка №150 от 22.12.2021 года.

При таких обстоятельствах Истец считает, что запись в ЕГРН в отношении спорного объекта не может быть сохранена по причине ее недостоверности.

Государственная регистрация права собственности Ответчика на указанный объект, не имеющий признаков недвижимости, является обременением прав Истца как собственника этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий и влечет распространение на земельный участок правового режима, установленного законодательством Российской Федерации для недвижимого имущества, следовательно, запись нарушает права Истца как собственника земельного участка по его использованию по целевому назначению, а иных способов защиты нарушенного права у Департамента земельных отношений администрации города Перми не имеется, в целях их защиты вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В Едином государственном реестре недвижимости в отношении оспариваемого объекта имеются следующие сведения.

21.04.2011 года было зарегистрировано право собственности ФИО6 на основании решения мирового судьи судебного участка №17 Кировского района города Перми от 25.08.2006. Запись погашена 19.01.2012.

03.03.2011 года за государственной регистрацией права собственности обратился представитель ФИО6 ФИО7, к заявлению приложена доверенность, решение суда от 25.08.2006, кадастровый паспорт объекта.

19.01.2012 было зарегистрировано право собственности ФИО8 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 22.02.2011 года.

24.04.2013 было зарегистрировано право собственности ФИО9 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.02.2013. Запись погашена 28.09.2015 года.

28.09.2015 года зарегистрировано право собственности ООО «ВРЕМЯ» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.08.2015. Запись является актуальной.

В отношении объекта недвижимости – земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, площадью 12759 кв.м., поставленный на кадастровый учет 29.05.2020 года, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.Пермь, Кировский район, ул.Светлогорская с кадастровым номером 59:01:0000000:77992.

Как следует, ответчик владеет спорным объектом с 24.04.2013 года (право собственности было оформлено на директора ООО «Время») и с этого же момента пытался получить в аренду земельный участок под этим объектом, направляя Истцу соответствующие заявления, каждый раз заканчивающиеся отказом Департамента земельных отношений администрации города Перми.

Принимая решение, Департамент в качестве обоснования своего отказа в решении №21-01-06-И-1710 от 21.03.2022 года ссылается на невозможность идентифицировать объект недвижимости с кадастровым номером 59:01:0000000:43830, под который ООО «Время» испрашивает земельный участок, а также на отсутствие сведений о характерных точках границы в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.03.2022 №КУВИ-001/2022-27609550, из-за чего невозможно установить, что контур объекта незавершенного строительства расположен в границах образуемого земельного участка.

В обоснование своих возражений ответчик также ссылается на то, что без оформления земельного участка под объектом он не имеет возможности завершить строительство объекта.

Формальный подход Департамента земельных отношений администрации города Перми к поданным заявлениям вынудил ООО «Время» обратиться в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признания недействительным решения Департамента земельных отношений администрации города Перми №21-01-06-И-1710 от 21.03.22 об отказе в предоставлении ООО «Время» земельного участка без проведения торгов.

В производстве Арбитражного суда Пермского края находится другое дело №А50-15005/2022 по иску ООО «Время» к Департаменту земельных отношений администрации города Перми об оспаривании решения от 21-01-06-И-1710. Дело №А50-15005/2022 приостановлено до разрешения настоящего спора.

При этом, согласно решения мирового судьи судебного участка №17 Кировского района города Перми от 25.08.2006 Администрация г.Перми при рассмотрении дела не возражала против удовлетворении иска (признания права собственности на незавершенное строительство). Согласно отзыву Администрации г.Перми самовольная постройка создана в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами, расположена в пределах квартала. Ее сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц. Согласно представленного в материалы дела информации Департамента имущественных отношений Администрации г.Перми земельный участок под самовольной постройкой будет предоставлен истцу после признания за ним права собственности на указанную постройку.

Рассмотрев исковое заявление к Департамента земельных отношений администрации города Перми, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ).

Правовое регулирование деятельности, связанной с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), а также принятыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами.

Согласно ч.1 ст.14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст.14 Закона №218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Согласно ч.1 ст.58 №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В соответствии с п.53 Постановления №10/22 наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации недвижимости.

Согласно ч.7 ст.58 Закона №218-ФЗ в случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено отсутствие существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН, снятие с государственного учета таких объектов осуществляется без представления акта обследования.

Таким образом, в круг обстоятельств по гражданскому делу, подлежащих доказыванию, включены: установление факта нахождения на земельном участке объекта незавершенного строительства, а также соответствие данного объекта характеристикам объекта капитального строительства.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 11.10.2022 г. по делу назначена судебная комплексная строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы поручено ООО «ПСК «Служба заказчика», эксперту ФИО3.

Ответы на поставленные судом вопросы даны четко, отсутствует какое-либо непонимание или двоякое понимание, неточности формулировок в выводах эксперта, а также расхождение исследовательской части заключения и выводов эксперта, которые не противоречат друг другу.

Отвечая на поставленные судом вопросы, эксперт ФИО3 по результату проведенного исследования документов и натурного осмотра установил:

1.Объект незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:0000000:43830 площадью 222,6 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г.Пермь, Кировский район, ул.Светлогорская на земельном участке с кадастровым номером 59:01:1717131:156, относится к объектам капитального строительства;

2.Конструкция фундамента на территории земельного участка, расположенного по адресу: Пермский край, г.Пермь, Кировский район, ул.Светлогорская (кадастровый номер 59:01:1717131:156) является объектом незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:0000000:43830, площадь которого составляет 225 кв.м. Степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 8%.

Кроме того, эксперт ФИО3 представила на поставленные вопросы Истца ответы, которые также в отсутствии какого-либо противоречия дополнили заключение эксперта №9977/2022/02-СЗЭ от 30.01.2023 года.

Таким образом, проведение экспертизы позволило получить достоверную информацию по вопросам, поставленных для разрешения перед экспертом по настоящему гражданскому делу, подтверждающую обстоятельства, подлежащих доказыванию, а именно установление факта нахождения на земельном участке объекта незавершенного строительства, а также соответствие данного объекта характеристикам объекта капитального строительства.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 05.06.2023 года назначена дополнительная комплексная судебная строительно-техническая экспертиза по ходатайству Департамента земельных отношений Администрации города Перми, проведение экспертизы поручено экспертам АНО «Союзэкспертиза-Пермь» при Пермской ТПП ФИО4, ФИО5.

Согласно поступившего в материалы дела Заключения эксперта №СН-65 от 24.08.2023 года и выводов по результатам проведенной экспертизы:

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:0000000:43830, площадью 222,6 кв.м. имеется и находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 59:01:1717131:156, площадью 12759 кв.м., расположенном по адресу: Пермский край, г.Пермь, Кировский район, ул.Светлогорская;

- объект не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

По факту эксперты ФИО4 и ФИО5 подтвердили выводы, сделанные предыдущим экспертом ФИО3

11.10.2023 года Истец направил в Арбитражный суд Пермского края Ходатайство о назначении дополнительной судебной экспертизы, поручив ее проведение экспертам АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА-Пермь» при Пермской ТПП ФИО4 и ФИО5

Истец поставил на разрешение экспертам вопросы по объекту – ленточное сооружение с размерами по внешнему контуру 14,89х4,94 м по периоду его строительства и наличия расхождения с объектом, характеристики которого содержатся в техническом паспорте, составленном по состоянию на 08.08.2006 года.

Однако, материалы дела содержат информацию о спорном объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:0000000:43830, площадью 222,6 кв.м. с размерами 14,90х14,96 м и находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 59:01:1717131:156.

Данный факт установлен экспертами ФИО3 и ФИО4, ФИО5 при производстве судебных экспертиз.

Кроме того, подтверждением наличия на земельном участке ленточного фундамента площадью 222,6 кв.м. подтверждается:

- решением Мирового судьи судебного участка №17 Кировского района города Перми от 25 августа 2006 года;

- кадастровым паспортом на объект от 12.07.2010года;

- запись регистрации объекта незавершенного строительства в ЕГРН №59-59/024-59/024/301/2015-271/2 от 28.09.2015 году;

- предпроектная документация от октября 2020 года, разработанная в интересах ООО «Время» для завершения инвестиционного проекта;

- обращение от 12.11.2021 года ООО «Время» в Департамент земельных отношений администрации города Перми с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 12759 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, г.Пермь, Кировский район, ул.Светлогорская с кадастровым номером 59:01:1717131:156 под объект незавершенного строительства;

- повторное обращение от 25.02.2022 года Общества с ограниченной ответственностью «Время» через МФЦ в Департамент земельных отношений администрации города Перми с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду сроком на 3 года без проведения торгов с кадастровым номером 59:01:1717131:156, площадью 12759 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, г.Пермь, Кировский район, ул.Светлогорская (около остановочного комплекса им. «Героя Лядова» по ул.Светлогоская,1а);

- заключение инженера-геодезиста ФИО10 от 20.07.2022 года о нахождении фундамента на земельном участке.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что незавершенное строительство объекта с кадастровым номером 59:01:0000000:43830, площадью 222,6 кв.м. с размерами 14,90х14,96 м и находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 59:01:1717131:156

30.11.2023 года в ходе судебного заседания Истец отозвал Ходатайство о проведении дополнительной экспертизы и приобщил к материалам дела Заключение эксперта №ГН-15 от 28.11.2023 года, проведенного судебными экспертами ФИО4 и ФИО5 (ранее участвовали в проведении судебной экспертизы по настоящему делу) на основании муниципального контракта №059-21-01-27-71 от 28.11.2023 года с Департаментом земельных отношений администрации города Перми.

Истец во внесудебном порядке перед экспертами поставил вопросы, на которые им следовало ответить:

1.Определить год (период) строительства бетонного ленточного сооружения с размерами по внешнему контуру 14,89х14,94м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 59:01:1717131:156 по ул.Светлогорская в Кировском районе г.Перми;

2.Имеются ли расхождения у существующего бетонного ленточного сооружения с размерами по внешнему контуру 14,89х14,94м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 59:01:1717131:156 по ул.Светлогорская в Кировском районе г.Перми с объектом, характеристики которого содержатся в кадастровом паспорте от 12.07.2010года?

Согласно п.13 постановления Пленума Высший Арбитражный Суд Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» от 04.04.2014 №23 указал, что: «заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключения эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу. Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со ст.89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Таким образом, в материалы приобщено не заключение эксперта, а внесудебное заключение, т.к. Арбитражный суд Пермского края определением дополнительную экспертизу не назначал, вопросы для разрешения перед экспертами не ставил.

Ознакомившись с приобщенным Департаментом земельных отношений администрации города Перми в материалы дела заключением №ГН-15 от 28.11.2023 года специалистов ФИО4 и ФИО5, ООО «Время» не согласно с полученными ответами специалистов по поставленным перед ними вопросами:

Ответ на первый вопрос согласно заключения №ГН-15 от 28.11.2023 года: Период строительства бетонного ленточного сооружения с размерами по внешнему контуру 14,89х14,94м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 59:01:1717131:156 по ул.Светлогорская в Кировском районе г.Перми (в существующем на момент проведения осмотра – 18.08.2023 года – состоянии): лето 2022 года – 30.01.2023 года.

С данным ответом специалистов согласиться нельзя, т.к. они не учли следующие обстоятельства:

В решениях Департамента земельных отношений администрации города Перми об отказе в предоставлении земельного участка от 15.12.2021 года №21-01-06-И-6598 и 21.03.2022 года №21-06-И-1710 в ответ на заявления ООО «Время» о предоставлении земельного участка площадью 12759 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, г.Пермь, Кировский район, ул.Светлогорская с кадастровым номером 59:01:1717131:156 под объект незавершенного строительства отсутствует информация о проведенном обследовании земельного участка, по результатам которого объекта капитального строительства не выявлено. Как и нет в ответах Истца ссылки на физическое отсутствие объекта на земельном участке.

При этом, требования уже в исковом заявлении Департамента земельных отношений администрации города Перми основаны на положениях п.1 ст.130, ст.131 ГК РФ, правовых позиций, изложенных в абз.4 п.52 постановления Пленумов от 29.04.2010 №10/22, п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25, а в качестве доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии объекта недвижимости, приводится акт обследования земельного участка №150 от 22.12.2021 года.

Однако, в представленном в материалы дела Ответчиком заключении инженера-геодезиста ФИО10 от 20.07.2022 года утверждается специалистом о наличии фундамента на земельном участке на дату обследования.

Таким образом, о данном обследовании, проведенное Истцом 22.12.2021 года без приглашения для участия в нем представителей ООО «Время», мы узнаем только в 21.04.2022 года из искового заявления Истца.

Получается, что объект незавершенного строительства 22.12.2021 года на земельном участке был, как и был 20.07.2022 года.

Кроме того, Истец при подаче ходатайство о проведении дополнительной экспертизы в качестве обоснования отсутствия на земельном участке фундамента ссылается на Отчет ООО «УралПрофОценка» №3581/1/2022-4 об оценке объекта оценки от 09.12.2022 года и акт осмотра земельного участка от 23.11.2022 года. Последний подкреплен к заключению №ГН-15 от 28.11.2023 года.

О качестве данного осмотра можно судить по одному лишь факту: оценщик не заметил объект незавершенного строительства 23.11.2022 года несмотря на то, что специалисты ДЗО администрации города Перми ранее при натурном осмотре судебной экспертизы его обнаружили.

Напомним, что на основании определения Арбитражного суда Пермского края от 06.10.2022 года о назначении комплексной строительно-технической экспертизы, 28 октября 2022 г. был произведен натурный осмотр территории земельного участка, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, ул. Светлогорская (кадастровый номер 59:01:1717131:156) и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:0000000:43830. Натурный осмотр проведен экспертом ООО «ПСК «Служба заказчика» ФИО3 и составлен соответствующий акт.

Повторный натурный осмотр экспертом ФИО3 проведен 07.11.2022 года в присутствии представителя Департамента земельных отношений администрации города Перми и представителя ООО «Время».

Таким образом, довод Истца о том, что Отчет ООО «УралПрофОценка» №3581/1/2022-4 об оценке объекта оценки от 09.12.2022 года подтверждает отсутствие на земельном участке объекта недвижимости несостоятелен.

При этом, этот Отчет подготовлен в качестве обоснования к договору аренды от 06.05.2022 года, т.е. через полгода.

Следовательно, объект незавершенного строительства все же был на земельном участке 20.07.2022 и 28.10.2022 года.

Ответ на второй вопрос заключения №ГН-15 от 28.11.2023 года: Расхождения у существующего бетонного ленточного сооружения с размерами по внешнему контуру 14,89х14,94м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 59:01:1717131:156 по ул.Светлогорская в Кировском районе г.Перми с объектом, характеристики которого содержатся в кадастровом паспорте от 12.07.2010 года установлены по толщине фундаментной ленты. Отклонение составляет от 6,7 до 16,7 %.

С данным специалистами ответом на второй вопрос тоже нельзя согласиться, т.к. в ходе натурного осмотра 18.08.2023 года эксперт произвел порядка четырех измерений толщины фундаментной ленты, где возможно и были выявлены данные отклонения. Сплошным порядком фундамент экспертом не измерялся, т.к. поставленные на разрешение вопросы суда того не требовали. Следовательно, не понятно, на основании чего специалист сделал соответствующий вывод и распространил его на весь фундамент.

На заключение эксперта №ГН-15 от 28.11.2023 года, выполненное экспертами ФИО4 и ФИО5 (АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА»), подготовлена Рецензия специалиста №36/2023 от 11.12.2023 года.

Перед рецензиантом ФИО11, строительным экспертом, был поставлен следующий вопрос: «Является ли заключение эксперта № ГН-15 от 28.11.2023г, выполненное экспертами ФИО4, ФИО5 (АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА») объективным, выполненным на строго научной и практической основе, и обоснованы ли выводы экспертов?».

Специалист ФИО11, отвечая на поставленный вопрос, сделал следующий вывод: «Заключение эксперта № ГН-15 от 28.11.2023г, представленное экспертами ФИО4, ФИО5 (АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА»), выполнено по неустановленной форме, лицами, участвующими в деле № А50-9977/2022 в качестве экспертов, рассматриваемым Арбитражным судом Пермского края.

ФИО4, ФИО5 приняли поручения о производстве экспертизы непосредственно от истца по указанному делу – Департамента земельных отношений администрации города Перми (подробно на стр. 2-3 настоящей рецензии).

Действия экспертов ставят вопрос об объективности проведённого ими исследования как на основании определения Арбитражного суда Пермского края от 07.06.2023г по делу № А50-9977/2022, так и по заданию Истца на основании муниципального контракта от 28.11.2023г № 059-21-01-27-71.

Представленное для рецензирования Заключение эксперта выполнено по неустановленной форме. Какие-либо нормативно-правовые акта или методические рекомендации, устанавливающие минимальные требования к содержанию представленного Заключение эксперта, отсутствуют. Указанное снижает объективность и достоверность исследования, затрудняет возможность проверки на обоснованность и достоверность сделанных выводов (подробно на стр. 3-5 настоящей рецензии).

Заключение эксперта ГН-15 от 28.11.2023г в части исследования по вопросу № 1 о годе (периоде) строительства бетонного ленточного сооружения является основано на не научных методах исследования.

На данный момент отсутствует подтверждённая (апробированная) методика, научно обоснованная, по определению давности и периода строительства зданий, строений и сооружений (подробно на стр. 5-6 настоящей рецензии).

Использованный экспертами способ установления периода строительства при помощи сопоставления спутниковых снимков из источника корпорации Google является не научным. Исследование при его помощи выполнены не в полном объёме (подробно на стр. 6-7 настоящей рецензии).

При исследовании использованы утратившие силу с 01.01.2018г: инструкция по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500 и инструкция по развитию съемочного обоснования и съемке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS (подробно на стр. 7 настоящей рецензии).

В исследовательской части по вопросу № 2 Заключения эксперта ГН-15 от 28.11.2023г отсутствует синтезирующая часть (оценка проведённого исследования).

Указание на значительное различие по толщине фундаментной ленты от 6,7 % до 16,7 %. экспертами не обосновано. В Заключении эксперта отсутствует ссылка на допустимость отклонений, связанных с измерениями, так как может отличаться методика измерений (измерения 2023 года сравниваются с измерениями 2006 года). Также, не учтена погрешность используемых приборов при измерениях и компетентность лиц их выполнявших (подробно на стр. 7-8 настоящей рецензии).

Также экспертами не учтено, что объект исследования является объектом незавершённым строительством, для обследования которых разработана специальная методика обследования (подробно на стр. 8-9 Рецензии).

На основании изложенных в тексте рецензии доводов, рецензент считает, что Заключение эксперта № ГН-15 от 28.11.2023г является не научно-обоснованным и не полным, не может использоваться для доказывания обстоятельств по вопросам, поставленным перед экспертами Департаментом земельных отношений администрации г. Перми».

По результатам анализа Заключения экспертов № ГН-15 от 28.11.2023 г. выполненного специалистами АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА-Пермь» ФИО4 и ФИО5 специалистом ФИО12, подготовившего Рецензию от 12.12.2023 года, сделаны следующие выводы: «Исследования по поставленным вопросам выполнены экспертами не полном объеме для дачи объективного заключения. Выводы экспертов, отраженные в экспертном заключении № ГН-15 не отвечают требования объективности, полноты и всесторонности».

По мнению специалиста ФИО12 экспертами при подготовке ответа на 1 вопрос ошибочно выбраны летние периоды исследования аэрофотоснимков т.к. деревья и кустарники, расположенные на территории рассматриваемого земельного участка в данный период, имеют густую листву, а сам фундамент может зарасти травой, что подтверждается фотоматериалами, представленными в Заключении инженера-геодезиста ФИО10 (стр. 7,8,9,10 Заключения ФИО10).

На основании вышесказанного специалистом ФИО12 сделан вывод о том, что аэрофотоснимки, выполненные в летний период, не дают объективной информации о расположении фундамента на земельном участке с кадастровым номером 59:01:1717131:156.

Специалистом ФИО12 были исследованы аэрофотоснимки, выполненные программным комплексом Google Earth Pro в зимний и весенний период времени.

Из представленных аэрофотоснимков (изображение 1-6 Рецензии) усматривается, что объект экспертизы (бетонное ленточное сооружение с размерами по внешнему контуру 14,89?14,94 м) находится на земельном участке с кадастровым номером 59:01:1717131:156 с мая 2011 года по 19.05.2023 года

По мнению специалиста ФИО12 вывод экспертов о размере отклонения от 6,7 до 16,7% также не корректен, т.к. измерения выполнены с нарушением требований ГОСТ Р 58941-2020 «Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Правила выполнения измерений. Общие положения», а именно согласно п. 7.1 параметр толщины фундамента должен рассчитываться как среднеарифметическое значение.

Кроме того, специалистом ФИО12 проведены замеры толщины ленты фундамента, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 59:01:1717131:156 (фото 9,10,11 Рецензии).

Среднее значение толщины ленты фундамента по результатам измерений, выполненных специалистом ФИО12 составляет 312 мм. Отклонение от значения, указанного в кадастровом паспорте от 12.07.2010 г. составляет 4%.

Таким образом, по результатам анализа Заключения экспертов № ГН-15 от 28.11.2023 г. выполненного специалистами АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА-Пермь» ФИО4 и ФИО5 специалистами ФИО12 и ФИО11, подготовившими свои рецензии, сделаны не зависимо друг от друга следующие выводы: «Исследования по поставленным вопросам выполнены экспертами не полном объеме для дачи объективного заключения. Выводы экспертов, отраженные в экспертном заключении № ГН-15 не отвечают требования объективности, полноты и всесторонности».

С учётом изложенного, в ходе судебного разбирательства установлено, что конструкция фундамента с кадастровым номером 59:01:0000000:43830, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 59:01:1717131:156, площадью 12759 кв.м. по адресу: Пермский край, г.Пермь, Кировский район, ул.Светлогорская, является объектом незавершенного строительства, площадью 225 кв.м. со степенью готовности 8% и относится к объектам капитального строительства.

Таким образом, спорный объект незавершенного строительства отвечает признакам объекта недвижимости и, соответственно, является таковым, следовательно, в связи с чем он был поставлен на кадастровый учет, учтён в ЕГРН и в отношении него зарегистрировано право ООО «Время».

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 167, 168, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Е.Д. Антонова