Решение от 12 октября 2022 г. по делу № А65-16025/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Казань Дело № А65-16025/2022


Дата принятия решения – 12 октября 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 11 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Воробьева Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «АК БАРС Страхование», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Московского района», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Некоммерческой организации «Фонд Жилищно-коммунального хозяйства РТ», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании в солидарном порядке суммы ущерба в размере 9 353,02 руб.,

при участии третьих лиц: ФИО2, ООО «РСС Инжиниринг» (ИНН <***>),

с участием:

от истца – ФИО3 по доверенности,

от ответчика ООО «УК ЖКХ Московского района» - не явился,

от соответчика НО «Фонд ЖКХ РТ» – ФИО4 по доверенности,

от третьих лиц – не явились,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «АК БАРС Страхование» (истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Московского района» (ответчик) и Некоммерческой организации «Фонд Жилищно-коммунального хозяйства РТ» (соответчик) о взыскании в солидарном порядке суммы ущерба в размере 9 353,02 руб.,

Третьими лицами по делу привлечены ФИО2, ООО «РСС Инжиниринг».

Истец в судебном заседании иск поддержал, дал пояснения.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил

Соответчик в судебном заседании просил в иске отказать, прокомментировал отзыв.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела 27.07.2019 г. в результате протечки кровли в ходе работ по замене кровли нанесен ущерб внутренней отделке квартиры №94, принадлежащей ФИО2, расположенной по адресу: <...>.

30.07.2019г. по данному факту составлен акт, согласно которому установлены повреждения в квартире №94 и причина затопления работы по замене кровельного покрытия.

В результате затопления имуществу собственников причинен ущерб.

Поврежденное имущество застраховано в ООО «АК БАРС Страхование» по полису страхования имущества серии ИФЛ №2066200/19/1685-18 от 24 мая 2019 г.

22.08.2019г. страхователь обратился в ООО «АК БАРС Страхование» с заявлением о наступлении страхового события.

23.08.2019г. произведен осмотр поврежденного имущества и составлен акт. На основании Заключения № 5228/19 определена стоимость причиненного ущерба в размере 9 353,02 руб. Сумма страхового возмещения в размере 9 353,02 руб. перечислена 03.09.2019 г. платежным поручением № 11150 от 02.09.2019 г.

Согласно сведениям с официального сайта Реформы ЖКХ организацией, ответственной за обслуживание общедомового имущества и надлежащее ее содержание, является ООО «УК ЖКХ Московского района».

19.01.2022г. за исх. №67-04 в адрес ООО «УК ЖКХ Московского района» направлена претензия о возмещении ущерба.

27.01.2022г. за вх.326 ответ на претензию с пояснением относительно причин затопления получен. Согласно вышеуказанному ответу ООО «УК ЖКХ Московского района» пояснило, что ответственность за последствия ненадлежащего исполнения обязательств по организации и проведения капитального ремонта перед собственниками помещений в силу закона несет региональный оператор НО «ФЖК РТ».

02.02.2022 г. за исх.259-04 в НО «Фонд ЖКХ РТ» направлена претензия. 21.02.2022 г. за вх.714 ответ на претензию с пояснением относительно причин затопления получен.

Согласно вышеуказанному ответу между Фондом и ООО «РСС Инжиниринг» заключен договор от 22.03.2019г. №15-19/МКД о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

Поскольку сумма страхового ущерба возмещена не была, истец обратился в суд.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные в дело доказательства пришел к следующим выводам.

На основании ст. ст. 387, 965 ГК РФ к страховщику, выплатившему страховое возмещение переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено. произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданин, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшею.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

При суброгации происходит перемена лица в обязательстве на основании закона (статья 387 ГК РФ), поэтому перешедшее к страховщику право осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем и ответственным за убытки лицом. Истец выплатил сумму страхового возмещения и поэтому вправе требовать данную сумму в порядке суброгации с ответчика.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.

Внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, входят в состав общедомового имущества согласно п. 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491).

В силу п. 17.18 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 №290) Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах предусматривают необходимость контроля за состоянием и восстановлением исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

В пунктах 10 и 42 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491) предусмотрено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. При этом общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц. государственного, муниципального и иного имущества.

Из изложенного следует, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества дома возлагается на ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Московского района», как на обслуживающую организацию, выполняющую функцию обеспечения безопасного и благоприятного проживания граждан, в силу прямого указания закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (МКД), собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта. Исходя из положений приведенной нормы, на Фонд возложена обязанность по организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД (капитальный ремонт), собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, а не по его непосредственному проведению. В целях исполнения требований ч. 1 ст. 182 ЖК РФ, согласно п. 3 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ, региональный оператор обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры.

Между Фондом и ООО «РСС Инжиниринг» (подрядчик) заключен договор от 22.03.2019г. № 15-19/МКД о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (Договор), в том числе в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (МКД).

Согласно п. 1.1 договора подряда подрядчик обязуется в установленные договором сроки выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества МКД в соответствии с перечнем, видами и стоимостью работ, условиями договора и утвержденной в установленном законодательством порядке проектной документацией, ввод объекта в эксплуатацию и гарантийное обслуживание, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить в порядке, установленном договором и законодательством.

В соответствии с п. 6.1.39 подрядчик обязуется нести ответственность перед Заказчиком, третьими лицами, собственниками помещений в объектах за качество выполняемых работ при исполнении договора и в период гарантийного срока. Нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств и требований законодательства субподрядными организациями, в случае их привлечения.

Согласно п. 12.23 договора подряда вред, причиненный третьим лицам вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, компенсируется подрядчиком за свой счет по требованию Заказчика.

Пунктом 12.24 договора установлено, что вред, причиненный физическим и юридическим лицам вследствие строительных недоделок, отступления от проектных решений, применений материалов и оборудования, несоответствующих ГОСТу, компенсируются подрядчиком и (или) страховой компанией подрядчика.

Таким образом, в полном соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства Фонд организовал проведение капитального ремонта в МКД, исполнив возложенные на него законом обязанности по организации проведения капитального ремонта и функции финансирования.

Положения ч. 6 ст. 182 ЖК РФ, не распространяют действие на обязательства, возникающие вследствие причинения вреда, так как понятие «последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств» не включает в себя понятие «обязательства, возникающие вследствие причинения вреда» в связи со следующим.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 14.02.2013 №4-П разъяснил следующее: «В Гражданском кодексе РФ предусмотрены случаи возложения обязанности по возмещению вреда на лицо, не являющееся его причинителем (ст. ст. 1068, 1073 - 1076). В таких ситуациях требование о возмещении ущерба, причиненного действиями иных лиц, обусловливается тем, что привлекаемые к гражданско-правовой ответственности граждане (юридические лица) и лица, являющиеся непосредственными причинителями вреда, находятся в устойчивых правоотношениях, например трудовых, служебных либо семейных. В силу своей юридической природы эти правоотношения предполагают установление той или иной степени ответственности одних субъектов (работодателей, родителей, опекунов) за действия других (работников, несовершеннолетних, недееспособных). Отсутствие устойчивых правоотношений исключает возможность возложения ответственности на лицо, не являющееся причинителем вреда».

Правоотношения, возникающие между Региональным оператором и подрядными организациями, не являются устойчивыми, так как Региональный оператор в силу закона не имеет права самостоятельно выбирать подрядчика для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества, а обязан заключить договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту с победителем открытого конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору подрядных организаций, а также требования к подрядным организациям

определяются не региональным оператором, а утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме...» (Порядок привлечения подрядных организаций).

Вышеуказанный порядок отбора подрядных организаций разработан, в том числе, в целях обеспечения гласности и прозрачности привлечения подрядных организаций, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в процессе привлечения подрядных организаций, выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах (п. 1.), то есть с целью предотвращения установления устойчивых связей между региональным оператором и подрядными организациями.

Таким образом, исходя из позиции Конституционного суда РФ, отсутствие устойчивых связей между региональным оператором и подрядными организациями исключает возможность возложения на Фонд ответственности за вред, причиненный подрядными организациями, привлеченными Фондом для выполнения работ по капитальному ремонту.

Кроме того, в случаях, когда законодательством РФ обязанность возмещения вреда возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, такая обязанность устанавливается в отдельной норме, не допускающей неоднозначного толкования.

Положения ч. 6 ст. 182 ЖК РФ не содержат аналогичного однозначного указания на возложение обязанности по возмещению вреда на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Необходимо отметить, что данной нормой предусмотрена ответственность регионального оператора не перед одним конкретным собственником, а перед собственниками, всех помещений, расположенных в многоквартирном доме, как группой лиц, которой принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД (п. 1 ст.36 ЖК РФ).

Таким образом, ч. 6 ст. 182 ЖК РФ не возлагает на регионального оператора, а, следовательно, на Фонд, ответственность за вред, причиненный действиями сотрудников подрядных организаций, привлеченных Фондом для выполнения работ по капитальному ремонту в МКД.

Фонд не выполняет работы по капитальному ремонту в МКД силами своих сотрудников, а также не осуществляет строительный контроль за их выполнением силами своих сотрудников, поскольку, в силу закона, Фонд обязан привлекать для выполнения работ по капитальному ремонту в МКД и для осуществления строительного контроля соответствующие подрядные организации. Следовательно, не является лицом причинившим вред.

В силу ст. 8, 421 и 432 ГК РФ подрядчик действуя в своем интересе и от своего имени принял на себя ответственность за возмещение ущерба в случае возникновения неблагоприятных последствий, вызванных ненадлежащим исполнением договора.

Следовательно, с момента принятия многоквартирного дома собственниками помещений и управляющей организацией, по результатам выполненных работ по капитальному ремонту, при обнаружении недостатков выполненных работ управляющая компания обязана предпринять меры по их устранению совместно с подрядной организацией.

Ответственность регионального оператора ограничена региональным законодательством.

Региональная программа капитального ремонта реализуется в соответствии с положениями раздела 7 «Механизм реализации краткосрочного плана» Краткосрочного плана реализации региональной программы, утвержденного постановлением Кабинета министров РТ от 08.10.2016 года №729.

В данном разделе указано реализация настоящего Краткосрочного плана осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (Министерство), Региональным оператором, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан, ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющими организациями, собственниками помещений, подрядными организациями.

На регионального оператора согласно данного раздела возложены лишь обязательства по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, проведение организационных работ по обеспечению капитального ремонта, тогда как на подрядную организацию возложена обязанность обеспечивать выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в сроки, установленные Краткосрочным планом и договором подряда.

Подрядные организации несут ответственность за качественное и своевременное выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Некоммерческая организация «Фонд Жилищно-коммунального хозяйства РТ» лишь организует проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, привлекает для выполнения данных работ подрядные организации, с которыми заключает договоры в качестве технического заказчика работ.

Имея в виду формирование региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, федеральный законодатель определил основные требования к порядку их организации во введенном Федеральным законом от 25 декабря 2012 года №271-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации разделе IX, наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по самостоятельному решению вопросов, связанных с их созданием и функционированием, включая учреждение региональных операторов, определение минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и утверждение региональных капитального ремонта, а органы местного самоуправления - по утверждению краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, по организации выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта, а также по обеспечению его формирования и проведения капитального ремонта в случаях, предусмотренных законом, а также реализации ответственности субъектов капитального ремонта.

Таким образом, оценивая вышеизложенные обстоятельства суд полагает, что истец понес убытки в результате ненадлежащего исполнения своих обязательств обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Московского района».

Следовательно, убытки по страховому возмещению в размере 9 353,02 руб., подлежит взысканию с ООО «обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Московского района».

Оснований для взыскания суммы убытков с Некоммерческой организации «Фонд Жилищно-коммунального хозяйства РТ» суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска к Некоммерческой организации «Фонд Жилищно-коммунального хозяйства РТ», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

В остальной части иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Московского района», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АК БАРС Страхование», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму ущерба в размере 9 353,02, расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб.

Исполнительный лист выдать по заявлению.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Р.М. Воробьев