Решение от 25 мая 2022 г. по делу № А65-32152/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-32152/2021

Дата принятия решения – 25 мая 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 18 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Таиф-НК АЗС", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 115 610 руб. 78 коп. суммы штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, 101 руб. судебных издержек, понесенных истцом по отправке досудебной претензии, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора - ООО «Е100 Онлайн», ООО «Евразийская процессинговая компания».

При участии:

От истца - ФИО2, представитель по доверенности от 01.06.2020г.,

От ответчика – ФИО1, представитель по доверенности от 28.12.2021г., ФИО3, представитель по доверенности от 28.12.2021г.,

От третьих лиц – не явились, извещены,

От свидетелей – ФИО4, лично по паспорту, ФИО5 лично по паспорту.


УСТАНОВИЛ

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Таиф-НК АЗС", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 115 610 руб. 78 коп. суммы штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, 101 руб. судебных издержек, понесенных истцом по отправке досудебной претензии, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора - ООО «Е100 Онлайн», ООО «Евразийская процессинговая компания».

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представители ответчика исковые требования не признали.

Третьи лица надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, направили отзывы.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, 27 августа 2019 года между федеральным казенным учреждением «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республике Татарстан (Татарстан)» (далее - ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Татарстан», Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «ТАИФ-НК АЗС» (далее - ООО «ТАИФ-НК АЗС», Ответчик, Головной исполнитель) заключен Государственный контракт №192118810046200<***>/FKU-313/19 (далее Контракт) на оказание услуг по отпуску нефтепродуктов через сеть АЗС в рамках государственного оборонного заказа.

В соответствии с условиями настоящего контракта ООО «ТАИФ-НК АЗС» приняло на себя обязательство по бесперебойному круглосуточному обеспечению топливом служебного автотранспорта ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Татарстан» на всей территории Российской Федерации.

Согласно письму истца от 03.06.2021 года № 20/1078-2 ООО «ТАИФ-НК АЗС» было проинформировано о выезде служебного транспорта МВД по РТ в командировку в Республику Дагестан с целью недопущения срыва в обеспечении нефтепродуктами указанного транспорта.

С целью выполнения обязательств, возложенных Контрактом на ООО «ТАИФ-НК АЗС» были предоставлены топливные карты (номера карт отражены в письме от 04.06.2021 №РНЮЛ-615) и список АЗС по РФ.

Однако, 23 июня 2021 года служебные транспортные средства МВД по РТ Форд транзит гос.рег.знак <***> рус, и Камаз гос.рег.знак <***> 116рус по топливным картам № 000554950 и № 000554943, не смогли осуществить заправку транспорта нефтепродуктами на АЗС Europetrol (расположена на автодороге Астрахань-Махачкала, п. Тарумовка), что подтверждается чеками с АЗС и рапортом сотрудников МВД по РТ. Согласно чекам с АЗС карты были заблокированы.

Таким образом, обязательства Головного исполнителя по круглосуточному отпуску ГСМ через сеть АЗС не были исполнены, т.е. ответчик не обеспечил исполнение государственного контракта по причинам независящим от истца.

При этом, пунктом 7.4.3. Контракта предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, в том числе, не соответствующего условиям Контракта, а также нарушения Головным исполнителем сроков устранения недостатков, за исключением просрочки исполнения Головным исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Головной исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размере 115 610 (Сто пятнадцать тысяч шестьсот десять) рублей 78 копеек, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации № 1042 от 30.08.2017г.

В соответствии с пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 штраф устанавливается за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

21.10.2021 года Ответчику была направлена претензия (исх.20/6555-2 от 21.10.2021) с требованием уплаты штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в размере 115 610 (Сто пятнадцать тысяч шестьсот десять) рублей 78 копеек.

В ответе на претензию (исх. №0810-2187/21 от 18.11.2021), поступившую в ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ» 24.11.2021 года (за пределами срока рассмотрения спорных вопросов по контракту) Ответчик выразил несогласие с предъявляемыми требованиями истца, указав в обоснование, что 23.06.2021 сотрудниками ОВД был затребован вид топлива, не предусмотренный условиями государственного контракта, т.е. дизтопливо марки «Турбо», однако никаких доказательств этого не направил.

Первоначально ответчик сослался на вину третьего лица ООО «Е100 Онлайн», затем ООО «Евразийская процессинговая компания», обе они были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований, в судебное заседание не явились, представили отзывы из которых следует, что служебные автомобили МВД по РТ не были заправлены по причинам от них не зависящим.

В претензии истец указал, что заправку служебных транспортных средств не удалось осуществить ввиду того, что выданные Ответчиком электронные карты были заблокированы, что подтверждается копиями чеков, в которых имеется об этом запись.

Таким образом суд признает доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора не обоснованными.

Кроме того Ответчиком доводы указанные в претензии истца не приняты и заявлено требование о предоставлении доказательств, подтверждающих запрос топлива, ранее переданного на хранение и предусмотренного условиями контракта.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основаниями для обращения истца с иском в АС РТ.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 и ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Ни один из пунктов договора ни правила гражданского оборота, не предусматривали для Ответчика возможности приостановления им исполнения в одностороннем порядке своих обязательств по действующему контракту, что подтвердил представитель Ответчика в судебном заседании.

Вопросы осуществления оплаты, источники их формирования в рамках рассматриваемых правоотношений относились к компетенции Истца, и договором и гражданским законодательством предусмотрена ответственность за неисполнение данной обязанности.

Судом установлено, что в соответствии с частью 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Исключение составляют государственные контракты, заключаемые в соответствии с пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (долгосрочные контракты).

Согласно положениям статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие получателем бюджетных средств бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде. Лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год доводятся до его начала и прекращают свое действие 31 декабря текущего финансового года.

В соответствии с условиями пункта 5.8. оплата производится за счет средств федерального бюджета (средства государственного оборонного заказа) в пределах лимитов бюджетных обязательств 2020 года в размере 578 052 (Пятьсот семьдесят восемь тысяч пятьдесят два) рубля 85 копеек и 2021 года в размере 578 054 (Пятьсот семьдесят восемь тысяч пятьдесят четыре) рубля 90 копеек. При доведении дополнительных лимитов бюджетных обязательств на 2020 год Заказчик вправе по согласованию с Головным исполнителем производить оплату услуг за счет лимитов бюджетных обязательств 2020 года, при этом уменьшив лимиты бюджетных обязательств 2021 года без увеличения (уменьшения) цены настоящего контракта. Своевременное и полное выделение из федерального бюджета средств на обеспечение настоящего Контракта является условием исполнения Заказчиком обязательств по оплате выполненных работ надлежащего качества.

Условиями п. 5.7. Головной исполнитель ежемесячно, предоставляет Заказчику документы на оплату: счет и акт сдачи-приемки оказанных услуг (Приложение №2 к Контракту) в течение 15 календарных дней по окончании отчетного месяца, а за оказанные услуги в декабре 2020 года не позднее 23.12.2020г.; в декабре 2021 года не позднее 23.12.2021 г.

Доводы ответчика суд признал не влияющими на правовую оценку предмета спора.

В своем отзыве в части несогласия ненадлежащего исполнения гос.контракта по двум фактам, 23.06.2021 года заправка транспортных средств Истца с использованием топливных карт оказалась невозможной ввиду того, что сотрудниками Истца было якобы затребовано топливо «ДТ Турбо», которое не предусмотрено условиями контракта.

Однако это опровергается имеющимися в деле копиями чеков, из которых четко видно, что при попытке сотрудниками МВД по РТ произвести 23.06.2021 года заправку топливные карты № 000554950, 000554943 были заблокированы, о чем указано в самих чеках.

Из письма ООО «Евразийская процессинговая компания» следует, что 19.06.2021 года по карте № 000554950 была попытка осуществить заправку топливом «ДТ Турбо», однако согласно чеку от 19.06.2021 по этой карте, запрашиваемый вид топлива указан «ДТ Евро», а транзакция по карте запрещена.

Кроме того, из представленных Ответчиком файлов с распечатками по видам операций невозможно установить какую-либо информацию, а в частности подтверждающую доводы Ответчика, а также соотнести эту информацию с имеющимися в деле чеками, подтверждающими ненадлежащее исполнение Ответчиком своих обязательств по контракту.

В соответствии с п. 7.1. Контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

С учетом обязанности содействовать в соответствии со ст.2 АПК РФ становлению и развитию партнерских деловых отношений, мирному урегулированию споров, формированию обычаев и этики делового оборота, суд приходит к выводу о не возможности вывода о соответствии действий Ответчика названным правилам поведения.

Пунктом 7.4.3 контракта предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, в том числе, не соответствующего условиям Контракта, а также нарушения Головным исполнителем сроков устранения недостатков, за исключением просрочки исполнения Головным исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Головной исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размере 115 610 (Сто пятнадцать тысяч шестьсот десять) рублей 78 копеек, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации № 1042 от 30.08.2017г., что составляет 10% от цены контракта.

Кроме того в судебном заседании 11.05.2022 по ходатайству истца были допрошены в качестве свидетелей прапорщик Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан" ФИО4, и старший прапорщик внутренней службы Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан" ФИО5 - водители служебных транспортных средств Форд транз гос.рег.знак <***> рус и Камаз гос.рег.знак <***> рус., которые подтвердили, что 23.06.2021 года не смогли осуществить заправку нефтепродуктами вышеназванных транспортных средств по топливным картам № 000554950 и № 000554943, на A3 Europetrol (расположена Астрахань-Махачкала, п. Тарумовка), в связи с их блокировкой, при этом топливо «ДТ Турбо» не при каких обстоятельствах ими не используется, так как они постоянно заправляются дизтопливом обычным.

Данный факт подтверждается также ответом на запрос ответчика и отзывом третьего лица ООО «Е100 Онлайн» - в соответствии с логами из баз данных и личного кабинета ООО «ТАИФ-НК АЗС», полученных посредством предоставленного доступа причиной отказа в проведении-транзакций по картам №000554950 и №000554943 явилось отсутствие разрешающего фильтра в личном кабинете и в связи в тем, что запрос по указанным картам был на топливо ДТ Фирмённое/ДТ Турбо, которое было недоступно для заправки в связи с установленными 02.06.2021г. фильтрами в личном кабинете (функциональная возможность предоставленная программным обеспечением для ООО «ТАИФ-НК АЗС»), система выдала отказ в транзакции (информативно: карте №000554950 в системе присвоен ID 1517111 карте системе присвоен ID 1517110 - приложение №2).

ООО «Е100 Онлайн» в отзыве пояснило что, в рамках заключенного Договора №90003/2018 от 01.05.2018г. ООО «Е100 Онлайн» (продавец) обязуется передавать товары ООО «ТАИФ-НК АЗС» (покупатель), а покупатель обязуется их принимать и оплачивать. Отпуск товара осуществляется по карте, которая является техническим средством учета совершенных сделок. Право собственности на товар переходит от продавца к покупателю с момента отпуска товара предъявителю карты. В целях учета количества, наименования, вида товара, полученного покупателем, ООО «Е100 Онлайн» использует комплекс программного обеспечения третьего лица «El00 processing» (термин «процессинговая система» в Договоре №90003/2018 от 01.05.2018г.).

ООО «ТАИФ-НК АЗС» в целях исполнения заключенного с ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Татарстан» договора передал истцу топливные карты.

Заказ и выпуск карт (выгрузка трек-даты для прошивки карт), установка ограничений по картам (фильтры) и иные функции администратора ООО «ТАИФ-НК АЗС» осуществляет самостоятельно посредством используемого программного обеспечения «E100PRO», принадлежащего ООО «ЕПК». ООО «Е100 Онлайн» не является стороной данных договорных правоотношений. Информация, содержащаяся в лог-файлах, расшифровках и иных данных, выгруженных из ПО «E100PRO», является достоверной.

Отказ в отпуске товара в указанной истцом ситуации 23.06.2021г. был осуществлён не со стороны ООО «Е100 Онлайн». При запросе отпуска товара по картам через терминалы на АЗС, указанные истцом в своем исковом заявлении, отказ в отпуске товара был произведён со стороны ответчика. Задействованное ответчиком программное обеспечение «E100PRO» не имеет отношение к договорным правоотношениям между ответчиком и ООО «Е100 Онлайн».

Довод ответчика о том, что водители истца запросили другой вид топлива ничем объективно не подтвержден. Как пояснили допрошенные в качестве свидетелей водители они никогда не затребовали топливо «ДТ Турбо», поскольку оно не подходит для двигателей данных автомобилей.

Учитывая изложенное, суд полагает требования истца законными и обоснованными, а расчет штрафа арифметически верным.

Проверив обоснованность почтовых расходов, суд полагает, что сумма в размере 101,70 руб. также подлежит удовлетворению и взысканию с ответчика в порядке ст. 110, 112 АПК РФ.

Аналогичная позиция указана в судебных актах судов первой, апелляционной и кассационной инстанции вынесенных в рамках дела А65-697/2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика и взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТАИФ-НК АЗС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (Татарстан)» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 115 610 (Сто пятнадцать тысяч шестьсот десять) рублей 78 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ««ТАИФ-НК АЗС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (Татарстан)» судебные на отправку корреспонденции в размере 101 (сто один) рубль, 70 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ««ТАИФ-НК АЗС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального бюджета 4468 рублей госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ.


Судья З.Н. Хамитов