Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А67-4113/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67-4113/2021

16.06.2021 г.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального образования «Бакчарский район» в лице Администрации Бакчарского района, Томская область, с. Бакчар (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции государственного технического надзора Томской области, г. Томск (ИНН <***> ОГРН <***>) в лице главного государственного инженера-инспектора Инспекции государственного технического надзора Томской области по Бакчарскому району и г. Кедровый о признании права собственности и обязании осуществить государственную регистрацию самоходной машины,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Крыловская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья», Томская область, д. Крыловка (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в заседании представителей:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Бакчарский район» в лице Администрации Бакчарского района (далее – истец, администрация) обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к Инспекции государственного технического надзора Томской области в лице главного государственного инженера-инспектора Инспекции государственного технического надзора Томской области по Бакчарскому району и г. Кедровый (далее – ответчик, инспекция) с требованиями о признании за истцом права собственности на трактор МТЗ-80, год выпуска 1991, завод-изготовитель – Минский тракторный завод, заводской номер 193914, цвет синий; обязании осуществить государственную регистрацию названного трактора.

Определением суда от 26.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Крыловская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» (далее – третье лицо, школа).

Ответчик в отзыве на исковое заявление по существу заявленные требования не оспаривал, указав, что основанием для отказа в регистрации трактора послужило отсутствие документов, подтверждающих право собственности на него. Вместе с тем ответчик полагал, что оснований для обязания осуществить государственную регистрацию трактора не имеется, поскольку регистрация техники является установленной законом процедурой, реализация которой осуществляется инспекцией как исполнительным органом государственной власти Томской области.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявлял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо в отзыве поддержало позицию истца, указав, что владеет трактором с 2000 года, однако документы на трактор у третьего лица отсутствуют. Третье лицо представителя в судебное заседание не направило, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявляло, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно доводам истца, с 18.07.2011 муниципальное образование «Бакчарский район» добросовестно, открыто и непрерывно владеет движимым имуществом – трактором колесным МТЗ-80, год выпуска 1991, завод-изготовитель – Минский тракторный завод, заводской номер 193914, цвет синий. Указанный трактор был передан истцу из областной собственности согласно распоряжению Администрации Томской области от 18.07.2011 № 674-ра «О передаче областного государственного казенного образовательного учреждения в муниципальную собственность». Трактор был поставлен на учет в муниципальную имущественную казну Бакчарского района Томской области и передан на праве оперативного управления третьему лицу. Между тем трактор по данным Гостехнадзора не числится. Третье лицо обратилось к ответчику с заявлением о регистрации трактора, однако в регистрации было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов (паспорт трактора утерян). Ссылаясь на положения ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Судом установлено, что распоряжением Администрации Томской области от 18.07.2011 № 674-ра «О передаче областного государственного казенного образовательного учреждения в муниципальную собственность» передано безвозмездно в собственность муниципального образования "Бакчарский район" областное государственное казенное образовательное учреждение "Крыловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья VIII вида", включая имущество согласно приложению к распоряжению. В перечне передаваемого имущества под номером 215 указан трактор «Беларусь», МТЗ-80, инв. № 1101050089, в количестве 1 шт.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «Бакчарский район» от 19.01.2021 № 15 названный трактор является муниципальной собственностью.

В соответствии с договором о передаче объектов муниципальной собственности МО «Бакчарский район» на праве оперативного управления муниципальному казенному образовательному учреждению «Крыловская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» № 23 от 30.04.2020 собственник (истец) согласно постановления Администрации Бакчарского района от 30.04.2020 № 250 закрепляет за учреждением (третьим лицом) на праве оперативного управления недвижимое имущество согласно приложения № 1, движимое имущество согласно приложения № 2 (п. 1.2).

Согласно п. 1.3 указанного договора имущество, закрепленное за учреждением, является муниципальной собственностью муниципального образования «Бакчарский район».

Пунктом 3.1 договора предусмотрено право учреждения владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

В перечень объектов движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, включен спорный трактор (п. 650 перечня).

По акту приема-передачи имущества от 28.01.2020 имущество было передано третьему лицу.

Ранее аналогичный договор был заключен между истцом и третьим лицом 27.01.2015. До этого спорный трактор был передан государственному учреждению «Крыловская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 8 вида» Комитетом по управлению госимуществом Томской области на основании договора от 31.03.2000 № 256.

Третье лицо обратилось к ответчику с заявлением № 672 от 18.11.2020 о регистрации трактора МТЗ-80, 1991 г.в., заводской номер 193914. В регистрации было отказано со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов.

Согласно справке Инспекции государственного технического надзора Томской области от 18.11.2020 № 397/2020 указанный трактор в угоне и розыске не числится, на регистрационном учете не состоит.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Как следует из положений п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодека РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из положений ст. 223 Гражданского кодекса РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В данном случае истцом представлены достаточные доказательства возникновения у него права собственности на спорное имущество. Ответчиком данные доказательства по существу не оспорены.

Порядок государственной регистрации самоходных машин (в том числе тракторов) в настоящее время определен Правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507.

Государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации (п. 2 Правил).

В соответствии с п. 5 названных Правил владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники.

При этом одним из документов, необходимых для регистрации техники, является паспорт техники, а также документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой.

Согласно п. 58 Правил отсутствие документов или сведений, наличие которых является обязательным в соответствии с Правилами, является основанием для отказа в государственной регистрации техники.

Истец с 2011 года осуществляет открыто и добросовестно осуществляет полномочия собственника спорного имущества, однако по причине утраты паспорта трактора и документа о праве собственности на него не может поставить его на государственный учет.

Таким образом, исковые требования в части признания права собственности подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по регистрации спорного трактора, поскольку такая регистрация в силу вышеприведенных правовых норм осуществляется в заявительном порядке. Кроме того, инспекцией права и законные интересы истца не нарушались, последнему было отказано в государственной регистрации техники в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности.

При этом суд полагает возможным указать, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации трактора в Инспекции.

Поскольку как истец, так и ответчик освобождены в силу закона (ст. 333.37 Налогового кодекса РФ) от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении последней судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования «Бакчарский район» на трактор МТЗ-80, год выпуска 1991, завод-изготовитель – Минский тракторный завод, заводской номер 193914, цвет синий.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации трактора МТЗ-80, год выпуска 1991, завод-изготовитель – Минский тракторный завод, заводской номер 193914, цвет синий, в Инспекции государственного технического надзора Томской области.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Е.И. Бутенко