Постановление от 13 июня 2019 г. по делу № А40-187897/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-187897/18-2-1440
город Москва
13 июня 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2019 года


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьиАнаньиной Е.А.,

судей Каменской О.В., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Правительства Карачаево-Черкесской Республики: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Минфина России: ФИО1 (дов. № 01-10-08/93 от 25.07.2016 г.);

от третьего лица Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики: не явились, извещены;

от третьего лица Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики: не явились, извещены;

от третьего лица Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике: не явились, извещены;

от третьего лица Федерального казначейства: ФИО2 (дов. № 09-04-11/27067 от 13.12.2018 г.);

рассмотрев 06 июня 2019 г. в судебном заседании кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

на решение Арбитражного суда города Москвы от 30 ноября 2018 г.,

принятое судьей Махлаевой Т.И.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 марта 2019 г.,

принятое судьями Суминой О.С., Лепихиным Д.Е., Марковой Т.Т.,

по делу № А40-187897/18-2-1440

по заявлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики

к Министерству финансов Российской Федерации

о признании недействительными приказа и извещения,

третьи лица: Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики; Управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике; Федеральное Казначейство,

УСТАНОВИЛ:

в период с 16 января 2018 г. по 09 февраля 2018 г. в отношении Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики проведена внеплановая камеральная проверка соблюдения условий софинансирования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, предоставленных Карачаево-Черкесской Республике в 2016 году.

Указанные контрольные мероприятия проведены в рамках предоставленных пунктом 3 статьи 166.1 и статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочий по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, осуществляемых Федеральным казначейством, в том числе через свои территориальные органы, в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктами 39 - 43 Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1092 (далее - Правила № 1092).

По результатам проверки органом внутреннего финансового контроля оформлен акт камеральной проверки от 09 февраля 2018 г. (далее - Акт проверки), копия которого вручена должностному лицу Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, о чем имеется подпись и указана дата вручения.

Согласно Акту проверки Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республики в деятельности Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики выявлены бюджетные нарушения, в виде нарушения условий софинансирования, установленных Соглашением от 25 января 2016 г. № 3/17-с (в редакции дополнительных соглашений от 11 марта 2016 г. № 1, (№ 514/17-с), 31 мая 2016 г. № 2 (№ 665/17-с), 10 июня 2016 г. № 3 (№ 858/17-с), 15 июля 2016 г. № 4 (№ 1083/17-с), 09 декабря 2016 г. № 5 (№ 1245/17-с), 25 декабря 2016 г. № 6 (№ 1529/17-с), при исполнении расходных обязательств Карачаево-Черкесской Республики на реализацию мероприятий в отрасли сельского хозяйства, софинансируемых за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета, в частности, на мероприятие «Поддержка племенного крупного рогатого скота молочного направления».

Нарушение Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики бюджетного законодательства, в частности, условий софинансирования расходных обязательств Карачаево-Черкесской Республики квалифицируется в соответствии со статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации как нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, определяемых Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за совершение которого применяется бюджетная мера принуждения в виде бесспорного взыскания в доход федерального бюджета суммы средств из бюджета публично-правового образования, которому предоставлены межбюджетные трансферты из федерального бюджета, использованные с нарушением условий предоставления (расходования).

Акт проверки и прилагаемые к нему материалы направлены в Федеральное казначейство для принятия решения о направлении в Министерство финансов Российской Федерации (далее – Минфин России) уведомления о применении бюджетных мер принуждения (пункты 46, 47 и 71 Правил № 1092).

По результатам рассмотрения акта проверки и прилагаемых к нему материалов руководитель Федерального казначейства направил в Минфин России уведомление о применении бюджетных мер принуждения от 03 апреля 2018 г. № 07-04-04/09-5699 (далее - Уведомление о БМП), в котором в краткой форме отражены обстоятельства бюджетных нарушений, указанных в Акте проверки, и суммы средств субсидий, использованных с нарушением условий софинансирования, подлежащие бесспорному взысканию в доход федерального бюджета.

04 мая 2018 г. Министром финансов Российской Федерации на основании указанного уведомления о БМП издан приказ № 431 «О бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств федерального бюджета», в соответствии с которым из бюджета Карачаево-Черкесской Республики бесспорно взыскана сумма средств в размере 2 833 190,31 руб. в доход федерального бюджета на счет главного распорядителя бюджетных средств Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, которое предоставляло субсидии бюджету субъекта Российской Федерации.

14 мая 2018 г. Минфином России издано извещение о принятии решения о бесспорном взыскании № 19-09-02/32145.

Считая свои права нарушенными, Правительство Карачаево-Черкесской Республики обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о признании недействительным приказа от 04 мая 2018 г. № 431 «О бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств федерального бюджета» и извещения о принятии решения о бесспорном взыскании от 14 мая 2018 г. № 19-09-02/32145.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, Управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, Федеральное Казначейство.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 ноября 2018 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 марта 2019 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В отзыве на кассационную жалобу Минфин России просит судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Правительство Карачаево-Черкесской Республики в отзыве на кассационную жалобу с доводами кассационной жалобы Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики согласилось.

Отзывы от Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики, Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике и Федерального Казначейства не поступили.

В заседании кассационной инстанции представители Минфина России и Федерального Казначейства возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Представители Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики, Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике в заседание кассационной инстанции не явились.

От Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 6 статьи 166 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министр финансов имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:

- о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;

- о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета.

Из пункта 1 статьи 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 БК РФ предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

Пунктом 1 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовыми органами и органами Федерального казначейства (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях настоящего Кодекса понимается документ органа государственного (муниципального) финансового контроля, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применения предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению (пункт 5 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения финансовым органом уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В силу пункта 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в размере средств, использованных не по целевому назначению, и (или) в размере платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (пункт 1 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о законности оспариваемого приказа, поскольку в ходе проведения проверки были выявлены бюджетные нарушения, выразившееся в нецелевом использовании денежных средств федерального бюджета (субсидий), использованных на приобретение сельскохозяйственной техники.

При этом судами установлено, что Российская Федерация и Карачаево-Черкесская Республика, заключая Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета, и, предусматривая в Соглашении конкретные суммы расходных обязательств за счет двух бюджетов, вытекающие из федерального закона о федеральном бюджете, распоряжений Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий, из закона Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на 2016 год и региональной программы развития сельского хозяйства, одновременно принимают на себя публичные обязательства по осуществлению соответствующих расходов на выполнение мероприятий как государственной программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее – Государственная программа № 717), так и региональной программы, на софинансирование которой в соответствующей пропорции предоставляются субсидии из федерального бюджета.

Во исполнение государственной программы № 717 между Минсельхозом России и Правительством Карачаево-Черкесской Республики заключено Соглашение от 25 января 2016 г. № 3/17-с о предоставлении субсидий из федерального бюджета КЧР в 2015 году (далее - Соглашение № 3/17-с).

Предметом Соглашения № 3/17-с (в редакции дополнительных соглашений) является предоставление из федерального бюджета субсидий, в том числе на мероприятие в рамках государственной подпрограммы «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства».

В соответствии с пунктом 1.3 Соглашения высший исполнительный орган использует субсидии, указанные в пункте 1.2 Соглашения (имеет ссылку на приложение № 1 к Соглашению, установлен перечень субсидий с указанием сумм бюджетных средств), в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации в пределах годовых объемов субсидий, утвержденных Карачаево-Черкесской Республикой.

Пунктом 2.2.1 Соглашения № 3/17-с установлено обязательство высшего исполнительного органа о финансировании расходов по направлениям и в объемах, установленных в приложениях № 1 и № 2 Соглашений (в приложении № 1 указаны федеральные средства на субсидии, в приложении № 2 - бюджетные средства Карачаево-Черкесской Республики, то есть расходные обязательства).

Пунктом 3.4 Соглашения № 3/17-с предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Соглашения.

Из приведенных положений следует, что в случае сокращения расходных обязательств Карачаево-Черкесской Республики, подлежащих исполнению в объемах, установленных Соглашением, предоставленные средства субсидий из федерального бюджета подлежат сокращению, а возникшие остатки субсидий по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в федеральный бюджет. В случае невозврата остатков субсидий в федеральный бюджет, последние подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Указанные условия Соглашения устанавливают принцип соблюдения долей между средствами субсидий и собственными средствами бюджета Карачаево-Черкесской Республики при расходовании бюджетных средств, то есть принцип соблюдения пропорции между средствами двух бюджетов при софинансировании расходных обязательств Карачаево-Черкесской Республики, который Республикой как публично-правовым образованием при осуществлении фактических расходов был нарушен. При соблюдении указанных условий (пропорции) и, в случае сокращения общего объема расходов (за счет двух бюджетов) в результате, например, эффективного проведения торгов, такое сокращение расходов не может возникнуть только у бюджета Республики, оно возникает также и в отношении средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета. При этом установленная Соглашением пропорция средств бюджетов, вытекающая из объемов принятых сторонами расходных обязательств, должна применяться к общему остатку неиспользованных бюджетных средств при реализации программных мероприятий.

Возникновение остатка средств только в средствах Республики указывает на нарушение баланса интересов Российской Федерации, предоставившей субсидии, которые были израсходованы Республикой в полном объеме (то есть с перерасходом), а собственные средства Республики при этом незаконно сэкономлены в нарушение принятых на себя расходных обязательств.

Соответственно, при фактическом расходовании бюджетных средств как федерального, так и Республиканского бюджетов, Карачаево-Черкесская Республика не вправе в одностороннем порядке изменять уровни софинансирования в обход условий Соглашения и в целях оправдания получения остатков (экономии) средств Республиканского бюджета, а также в силу абзаца пятого статьи 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, орган внутреннего финансового контроля пришел к обоснованным выводам о нарушении условий софинансирования при фактическом исполнении расходных обязательств Карачаево-Черкесской Республики Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

Кроме того, о нарушении условий софинансирования указано в акте проверки и уведомлении о БМП, также указанные выводы контрольного органа основаны на отчетах о расходовании бюджетных средств, в том числе субсидий, которые Минсельхоз Карачаево-Черкесской Республики направлял в Минсельхоз России, а также на платежных документах, полученных в процессе контрольных мероприятий. Направление таких отчетов предусмотрено условиями указанных выше Соглашений.

При этом судами принято во внимание, что оспаривая приказ, заявитель, по сути, оспаривает сведения своих же отчетов, на основе сведений из которых, отраженных в акте проверки и уведомлении о БМП, принят данный приказ.

Из приведенных результатов контроля исполнения бюджетных и расходных обязательств Карачаево-Черкесской Республики следует, что Минсельхоз Карачаево-Черкесской Республики в отсутствие экономических обоснований сократил расходные обязательства Карачаево-Черкесской Республики за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики и неосновательно получил экономию средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики за счет перерасхода средств федерального бюджета (субсидии) на общую сумму 223 922 рублей 23 копеек, предоставленных Карачаево-Черкесской Республики как публично-правовому образованию, на исполнение расходных обязательств Республики, тем самым нарушил условия софинансирования, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2012 г. № 1257 (далее - Правила № 1257) и Соглашением о предоставлении субсидий.

При этом Карачаево-Черкесская Республика, сократив свои расходные обязательства, по сути, не исполнила собственный закон о республиканском бюджете на 2016 год, тем самым выявила снижение общей потребности в бюджетных средствах на указанные программные мероприятия, в том числе за счет предоставленной субсидии из федерального бюджета, которая при таких обстоятельствах была неосновательно получена в республиканский бюджет в повышенном размере, что также указывает на нарушение бюджетного законодательства и интересов Российской Федерации.

Нарушение условий софинансирования расходных обязательств, допущенное Карачаево-Черкесской Республикой, свидетельствует о нарушении условий предоставления (расходования) средств субсидий из федерального бюджета.

Установив указанные обстоятельства, суды согласились с выводом Федерального казначейства о совершении бюджетного нарушения в виде нецелевого использования средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета на выплату части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов молочного скотоводства.

Отклоняя доводы заявителя со ссылкой на Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 марта 1998 г. № 8-П от 12 мая 1998 г. № 14-П о необходимости доказывания вины и установлении соразмерности при применении публично-правовой ответственности применительно к действиям Правительства Карачаево-Черкесской Республики и Минсельхоза Карачаево-Черкесской Республики, допустивших как получатели средств федерального бюджета бюджетное нарушение, суды указали на то, что неисполнение публичного обязательства по исполнению расходных (бюджетных) обязательств публично-правовым образованием, от имени которого выступал государственный орган Карачаево-Черкесской Республики, не ставится в зависимость от субъективной характеристики - признака вины, как правового явления, присущего для уголовно-правовой сферы отношений и отношений в области административных правонарушений, которые регулируются не бюджетным законодательством, против отношений, рассматриваемых в настоящем деле.

На основании изложенного суды пришли к выводу о том, что оспариваемый приказ издан Минфином России обоснованно и направлен на восстановление баланса интересов публично-правового образования - Российской Федерации, за счет перерасхода бюджетных средств которой Карачаево-Черкесская Республика получила необоснованную экономию средств республиканского бюджета при снижении общей потребности в бюджетных средствах на осуществление программных мероприятий и, в частности, - в средствах федерального бюджета.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Прекращая производство по делу в части оспаривания извещения об издании приказа № 431 и его исполнении органами Федерального казначейства, суды указали на то, что оно не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных к исполнению предписаний, а также не устанавливает, не изменяют и не прекращает права и обязанности лиц, участвующих в деле, и иных лиц и к ненормативным правовым актам (решения) соответствующего органа не относятся, в связи с чем он не может быть оспорен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба в части прекращения производства по делу каких-либо доводов не содержит.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30 ноября 2018 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 марта 2019 г. по делу № А40-187897/18-2-1440 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики – без удовлетворения.


Председательствующий-судьяЕ.ФИО3

Судьи О.В.Каменская

В.В.Кузнецов