Решение от 1 июня 2022 г. по делу № А13-1187/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1187/2022
город Вологда
01 июня 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Администрации города Вологды об образовании земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201012:62 и земель, находящихся в государственной собственности в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «Гортехинвентаризация» 25 мая 2022 года со следующими характерными точками координат, указанные в исковом заявлении,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, общества с ограниченной ответственностью «Лайма», общества с ограниченной ответственностью «Школьник», ФИО3, ФИО4,

при участии от истца – ФИО5 по доверенности от 09.04.2018, от ответчика – ФИО6 по доверенности от 31.08.2021,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец) обратился с иском в суд к Администрации города Вологды (далее – ответчик) об образовании земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201012:62 и земель, находящихся в государственной собственности в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «Гортехинвентаризация» 25 мая 2022 года со следующими характерными точками координат:


Обозначение характерной точки

Координаты, м



Х
Y


24

353347,94

2326429,69


25

353349,57

2326431,19


26

353343,13

2326438,40


8
353343,95

2326439,23


9
353345,27

2326440,61


10

353348,09

2326443,55


11

353330,07

2326464,57


н1

353329,64

2326465,07


14

353312,02

2326449,46


15

353312,40

2326449,03


16

353320,69

2326439,53


17

353317,83

2326436,99


18

353323,56

2326430,66


19

353327,02

2326433,80


20

353328,50

2326431,58


21

353330,22

2326433,08


22

353331,78

2326431,03


1
353333,89

2326428,26


2
353340,73

2326434,23


23

353342,54

2326435,82


24

353347,94

2326429,69



площадью 730 кв.м. и видом разрешенного использования «деловое управление» (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, общество с ограниченной ответственностью «Лайма», общество с ограниченной ответственностью «Школьник», ФИО3, ФИО4.

Ответчик в отзыве на иск указал, что формирование земельного участка под зданием по улице Мира дом 16 города Вологды способами, установленными Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ), по решению органа местного самоуправления не представляется возможным. Представитель в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

ФИО3 в отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Иные лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание представителей не направили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющейся явке.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителя истца и ответчика, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, предприниматель ФИО2 является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 35:24:0201012:498, 35:24:0201012:499, 35:24:0201012:520, 35:24:0201012:521, 35:24:0201012:500, расположенных в здании с кадастровым номером 35:24:0201012:373 по адресу: <...>.

На момент рассмотрения дела истец также стал собственником помещения с кадастровым номером 35:24:0201012:383, ранее принадлежавшего ООО «Лайма».

Данное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0201012:62 площадью 652 кв.м. с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания помещений магазина». ФИО2, ООО «Лайма» являются арендаторами данного земельного участка в соответствии с договором аренды земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением с множественностью лиц на стороне арендатора № 241191гс.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ ФИО2 и ООО «Лайма» обратились в Департамент градостроительства Администрации города Вологды с заявлением о предоставлении в общую совместную собственность земельного участка, однако распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды № 1896 от 07 декабря 2021 года заявителям отказано в предоставлении земельного участка, поскольку часть испрашиваемого земельного участка в соответствии с генеральным планом муниципального образования «Город Вологда», утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29.12.2014 года № 171, а также в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 24 декабря 2018 года № 1200 «Об утверждении предмета охраны, границы территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения города Вологда» расположена в границах территории общего пользования, то есть на территории предназначенной для размещения магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения и границах исторических красных линий; в границах испрашиваемого участка расположена только часть здания с кадастровым номером 35:24:0201012:373, одно из помещений, принадлежащих ФИО2, с кадастровым номером 35:24:0201012:500 расположено за границами земельного участка.

Нежилое помещение с кадастровым номером 35:24:0201012:500 площадью 31,6 кв.м. приобретено ФИО2 в собственность на основании договора купли-продажи от 22 июля 2020 года, заключенного между ФИО2 и ЗАО фирма «Продтовары», зарегистрированного Управлением Росреестра по Вологодской области 12 ноября 2020 года, регистрационная запись № 35:24:0201012:500-35/065/2020-4. Согласно выписке из ЕГРН, указанное помещение расположено в одноэтажной пристройке к нежилому зданию на I этаже.

Данное помещение возведено за счет средств и силами ЗАО фирма «Продтовары» на основании постановления Главы города Вологды от 12 апреля 2004 года № 1166 «О разрешении ЗАО фирме «Продтовары» пристройки складских помещений к зданию по ул. Мира, д. 16» в редакции постановления Главы города Вологды от 20 апреля 2004 года № 1260. Согласно пункту 3 указанного постановления после завершения строительства объекта ЗАО фирма «Продтовары» должно было обратиться в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка для эксплуатации здания по ул. Мира, 16. Однако данную обязанность ЗАО фирма «Продтовары» не исполнило, в настоящее время формирование земельного участка под помещением, а также уточнение границ земельного участка под зданием в целом невозможно, согласно ответу Департамента градостроительства Администрации города Вологды.

В соответствии с подпунктом 5 пункта статьи Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В развитие данного принципа пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, кроме того, о единстве земельного участка и расположенного на нем здания говорит пункт 4 данной статьи, согласно которому отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Таким образом, рассматриваемое нежилое здание является неделимым объектом недвижимого имущества, состоящим из всех помещений, входящих в его состав, поскольку нежилое здание является неделимым под всеми его составными частями должен находится единый неделимый участок, необходимый для эксплуатации этого здания.

При указанных выше обстоятельствах правовые основания для предоставления существующего земельного участка (поставленного на государственный кадастровый учет) в общую долевую собственность отсутствуют.

Кроме того, согласно письму Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 29 октября 2021 года № 12-0-16/4360/14203 «О результатах рассмотрения заявления» формирование земельного участка под зданием по улице Мира дом 16 в городе Вологде в необходимом объеме способами, установленными Земельным кодексом РФ, по решению органа местного самоуправления не представляется возможным.

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

В силу части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В границы предлагаемого к образованию земельного участка включено нежилое помещение с кадастровым номером 35:24:0201012:500, исключена территория общего пользования (улица Мира).

При таких обстоятельствах суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска и отсутствием нарушений ответчиком прав истца, расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на последнего.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

образовать земельный участок путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201012:62 и земель, находящихся в государственной собственности в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «Гортехинвентаризация» 25 мая 2022 года со следующими характерными точками координат:


Обозначение характерной точки

Координаты, м



Х
Y


24

353347,94

2326429,69


25

353349,57

2326431,19


26

353343,13

2326438,40


8
353343,95

2326439,23


9
353345,27

2326440,61


10

353348,09

2326443,55


11

353330,07

2326464,57


н1

353329,64

2326465,07


14

353312,02

2326449,46


15

353312,40

2326449,03


16

353320,69

2326439,53


17

353317,83

2326436,99


18

353323,56

2326430,66


19

353327,02

2326433,80


20

353328,50

2326431,58


21

353330,22

2326433,08


22

353331,78

2326431,03


1
353333,89

2326428,26


2
353340,73

2326434,23


23

353342,54

2326435,82


24

353347,94

2326429,69



площадью 730 кв.м. и видом разрешенного использования «деловое управление».

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.


Судья С.В. Попова