Решение от 12 марта 2025 г. по делу № А56-111565/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111565/2024
13 марта 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А.,

с участием представителей сторон:

от истца – ФИО1 по доверенности от 15.06.2024,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 31.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в лице МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минфин России; местонахождение и адрес государственного органа: 109097, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу; местонахождения и адрес органа, осуществляющие публичные полномочия: 190121, <...>, литера А; ОГРН <***>, ИНН <***>),

о возмещении ущерба в порядке регресса,

третьи лица:

судебный пристав-исполнитель ФИО3 и ФИО4 ОТДЕЛ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (ФИО4 ОСП Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу;  место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные правомочия: <...>)

МЕЖРАЙОННЫЙ ОТДЕЛ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ОСОБЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (МОСП по ИОИПСОИД ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу; место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные полномочия: 190000, Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, дом 59)

установил:

07 ноября 2024 года Российская Федерация в лице Минфина России (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о возмещении материального ущерба в порядке регресса в размере 16 000 руб., составляющих денежные суммы, выплаченные из Казны Российской Федерации в качестве компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок и в возмещение судебных расходов.

Предъявленное требование основано на норме пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и мотивировано доводами о нарушении должностными лицами ГУФССП России по Санкт-Петербургу законного права ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА (ЖСК) №232 на исполнение вступившего в законную силу решения арбитражного суда от 18.02.2021 по делу №А56-56186/2020 о возвращении исполнительского сбора в размере 10 000 руб., взысканного по исполнительному производству №15378/19/78026-ИП.

В судебном заседании 17.02.2025 истец предъявленное требование поддержал в полном объеме.

Ответчик в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора, не оспаривая фактические обстоятельства, приведенные Минфином России, доводы истца не признал и полагал, что взыскание суммы ущерба с ГУФССП России по Санкт-Петербургу не приведет к восстановлению имущественного права Российской Федерации, поскольку в этом случае исполнение возможно исключительно за счёт единого федерального бюджета. 

Третьи лица в заседание суда не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявили, письменных отзывов и доказательств не предоставили.

Заслушав объяснения стороны и исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с нормой части 6 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) органы, которые в соответствии с Законом о компенсации уполномочены от имени Российской Федерации на исполнение решения арбитражного суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, имеют право предъявить регрессное требование к органу или должностному лицу, по вине которого допущено такое нарушение.

Поскольку Минфином России было исполнено решение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.11.2023 по делу №А56-75453/2023 о взыскании с Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета в пользу ЖСК №232 денежной суммы в размере 10 000 руб. в качестве компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу №А56-56186/2020 и судебных расходов на сумму 6 000 руб., истец наделен правом на предъявление регрессного иска в порядке части 6 статьи 1 Закона о компенсации.

Рассматривая соответствующее требование, предъявленное к ГУФССП России по Санкт-Петербургу, определенного истцом в качестве органа, виновного в несвоевременном исполнении вступившего в законную силу решения по делу №А56-56186/2020, арбитражный суд обращает внимание, что ответчик является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов – подразделением федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов.

Вместе с тем вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, - далее Гражданский кодекс, ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 125, статьи 1071 Гражданского кодекса, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации ответчиком по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действием (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов, является публично-правовое образование в лице главного распорядителя средств федерального бюджета (разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 Постановления от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»).

Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде по искам к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны Российской Федерации, о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса в качестве представителя истца от имени Российской Федерации (пункт 3.2 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, применительно к предмету инициированного Минфином России в интересах Казны Российской Федерации спора о возмещении в порядке регресса против ГУФССП России по Санкт-Петербургу, ответственность за которое так же несёт Казна Российской Федерации, фактически происходит совпадение кредитора и должника в одном лице (Российской Федерации), что в силу статьи 413 Гражданского кодекса влечет прекращение обязательства.

Вследствие этого арбитражный суд признает иск Минфина России к ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о возмещении материального ущерба в порядке регресса в полном объеме необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать полностью Российской Федерации в лице Минфина России в иске к ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о взыскании 16 000 руб. в порядке регресса.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                     С.С. Покровский