Решение от 18 февраля 2026 г. АС Костромской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, <...>

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-8418/2025
г. Кострома
19 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2026 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Разумовой Людмилы Владимировны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 10 257 рублей 61 копейки пени, а также 10 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2026 № 126-26;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 27.01.2026 № 16-35-26/2;

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – истец, ПАО «ТГК №2») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области (далее – ответчик, управление) о взыскании 10 257 рублей 61 копейки пени за период с 11.11.2022 по 06.02.2024, а также 10 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик в удовлетворении заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ПАО «ТГК №2» (Поставщик) и Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области (Заказчик) заключен государственный контракт № 527 на поставку тепловой энергии для государственных нужд от 27.12.2021, 16.12.2022, 15.12.2023 (далее – Контракт).

Согласно пункту 1.1. контрактов Поставщик поставляет тепловую энергию на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения (далее по тексту - тепловая энергия), а Заказчик принимает и оплачивает потребленную им тепловую энергию, соблюдает, предусмотренный настоящим контрактом режим, потребления.

Согласно пункту 1.2. цена контракта является твердой и определяется в соответствии с тарифами, указанными в п.1.3. и составляет:

- по контракту от 27.12.2021 – 492 938 рублей 80 копеек, с учетом НДС по установленной НК РФ ставке, в редакции дополнительного соглашения от 10.01.2023 Цена настоящего контракта составляет 859901 (Восемьсот пятьдесят девять тысяч девятьсот один) рубль 18 копеек, с учетом НДС по установленной НК РФ ставке, является твердой и определяется в соответствии с тарифами, указанными в п.1.3. Заказчик осуществляет оплату оказанных услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика, в 2022 году 839076 (Восемьсот тридцать девять тысяч семьдесят шесть) рублей 71 копейка, в 2023 году 20824 (Двадцать тысяч восемьсот двадцать четыре) рубля 47 копейки.

- по контракту от 16.12.2022 – 420 000 рублей 00 копеек, с учетом НДС по установленной НК РФ ставке, в редакции дополнительного соглашения от 16.06.2023 цена настоящего контракта составляет 422 888 (Четыреста двадцати две тысячи восемьсот восемьдесят восемь) рублей 24 копейки, с учетом НДС по установленной НК РФ ставке, является твердой и определяется в соответствии с тарифами, указанными в п.1.3.

- по контракту от 15.12.2023 – 272 799 рублей 65 копеек, с учетом НДС по установленной НК РФ ставке, в редакции дополнительного соглашения от 17.01.2024 цна настоящего контракта составляет 306 910 (Триста шесть тысяч девятьсот десять) рублей 12 копеек, с учетом НДС по установленной НК РФ ставке, является твердой и определяется в соответствии с тарифами, указанными в л. 1.3. Заказчик осуществляет оплату оказанных услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика, в. том числе:

- 167 204 (Сто шестьдесят семь тысяч двести четыре) рубля 24 копейки за счет лимитов 2023 года;

- 139 705 (Сто тридцать девять тысяч семьсот пять) рублей 88 копеек, за счет лимитов 2024 года. Оплата производится в течение 10 рабочих дней после подписания настоящего соглашения.

Источник финансирования: Федеральный бюджет.

Тарифы на тепловую энергию устанавливаются исполнительным органом власти Костромской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов (пункт 1.3. контрактов).

Приложением № 1А к Контрактам определены следующие теплофицированные объекты в <...>, административное здание.

В соответствии с пунктом 2.1. контрактов к обязанностям поставщика относится поставлять в точки поставки тепловую энергию в количестве, указанном в Приложении № 1 к настоящему контракту:

- по контракту от 27.12.2021 – в период с 01.12.2021 по 31.03.2022;

- по контракту от 16.12.2022 – в период с 01.01.2023 по 30.04.2023;

- по контракту от 15.12.2023 – в период с 01.10.2023 по 31.12.2023.

В силу пункта 3.3. контрактов к обязанностям заказчика относится производить оплату поставленной Поставщиком тепловой энергии и теплоносителя, включая потери тепловой энергии и теплоносителя с нормативной и сверхнормативной утечкой в тепловых сетях Заказчика, в размере и в сроки, установленные настоящим контрактом.

В разделе 5 Контрактов стороны согласовали порядок расчетов.

Согласно п. 5.1 Контрактов расчетным периодом (периодом поставки) по настоящему контракту является календарный месяц.

Согласно п. 5.2 Контрактов Заказчик оплачивает потребленную тепловую энергию и (или) теплоноситель в следующем порядке:

- первый период платежа - с 1-ого по 18-ое число текущего месяца - промежуточный платеж в размере 30% от общей суммы месячной договорной величины теплопотребления на основании счета, выставленного Поставщиком;

- второй период платежа - с 1-ого по 10-ое число месяца, следующего за месяцем, в котором осуществляется поставка - окончательный расчет за фактически потребленную за период поставки тепловую энергию и теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных Заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию и (или) теплоноситель.

В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного контрактом, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

В пункте 7.1 Контракта определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и Контрактом.

Истцом ответчику в периоды октябрь 2022 года, декабрь 2022 года, январь-апрель, октябрь-декабрь 2023 года (далее – спорный период) поставлена тепловая энергия, для оплаты которой выставлены счета-фактуры: № 4000/64258/527 от 31.10.2022 на сумму 66 180 рублей 32 копейки, № 4000/84129/527 от 31.12.2022 на сумму 138 309 рублей 54 копейки, № 4000/4914/527 от 31.01.2023 на сумму 145 871 рубль 61 копейка, № 4000/11793/527 от 28.02.2023 на сумму 115 290 рублей 62 копейки, № 4000/21437/527 от 31.03.2023 на сумму 109 966 рублей 38 копеек, № 4000/29637/527 от 30.04.2023 на сумму 51 759 рублей 63 копейки, № 4000/56479/527 от 31.10.2023 на сумму 61 608 рублей 83 копейки, № 4000/63418/527 от 30.11.2023 на сумму 105 595 рублей 41 копейка, № 4000/68374/527 от 31.12.2023 на сумму 139 705 рублей 88 копеек.

Ответчик оплату за поставленную тепловую энергию в установленный Контрактами срок не произвел.

За нарушение сроков оплаты истец произвел расчет пени в размере 10 257 рублей 61 копейка за период с 11.11.2022 по 06.02.2024, подробный расчет представлен в дело.

Истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание неустойки (пени) (дело № А31-3108/2025).

Определением суда от 29.05.2025 по делу № А31-3108/2025 в связи с поступлением возражений от должника, выданный судебный приказ от 12.09.2025 отменен.

Неоплата пени за поставленную тепловую энергию послужила основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Ответчик возражая против иска указал, что для оплаты требуется соблюдение правовых норм, разработанных Правительством Российской Федерации для государственных органов по регистрации финансовых документов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, поэтому срок оплаты установленный по контракту до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, может не соблюдаться по независящим от ответчика обстоятельствам, также в отношении ряда периодов ответчиком указано на отсутствие достаточного финансирования.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, и также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее ? Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу статьи 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт поставки в спорный период ресурса и объем поставленной тепловой энергии ответчиком не оспариваются.

Обязанность по оплате поставленного ресурса исполнена ответчиком с нарушением сроков.

За просрочку оплаты истцом начислены пени в размере 10 257 рублей 61 копейка.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Поскольку факт нарушения условий контракта о сроках оплаты поставленного ресурса ответчиком не оспаривается, начисление неустойки является обоснованным.

Расчет пени ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, признается судом обоснованным и соответствующим действующему законодательству и обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом суд отмечает, что права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Довод ответчика о направлении протокола разногласий в части переноса даты оплаты на более поздний срок подлежит отклонению по следующим мотивам.

В материалы дела сторонами представлены копии государственных контрактов № 527 от 27.12.2021, 16.12.2022, 15.12.2023 в редакциях дополнительных соглашений.

Судом отмечается, что контракты подписаны ответчиком, документов о согласовании условий контрактов в редакции протокола разногласий суду не представлено.

Доказательств нарушения истцом требований ст. 10 ГК РФ материалы дела не содержат.

Довод ответчика о задержке финансирования из федерального бюджета подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не освобождает ответчика от ответственности за нарушение обязательства по оплате.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу положений статьи 401 ГК РФ, являющихся основанием для освобождения учреждения от уплаты неустойки, в материалы дела не представлено.

Положения бюджетного законодательства о порядке исполнения государственных контрактов не освобождает абонента от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества ресурса надлежащим образом (статья 544 ГК РФ).

Финансирование ответчика осуществляется из бюджета, однако данное обстоятельство не меняет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые должны осуществляться на основе одного из основных принципов гражданского законодательства - равенства сторон.

Данный подход также согласуется с правовыми позициями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», в пунктах 45, 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Отсутствие бюджетного финансирования либо недофинансирование ответчика, который по статусу не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а, следовательно, лишен иных источников доходов, может быть признано обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины в просрочке оплаты поставленного ресурса, лишь при представлении доказательств принятия всех необходимых мер для получения денежных средств.

Доказательства, подтверждающие принятие ответчиком всех необходимых и достаточных мер для получения денежных средств, необходимых для осуществления расчета с истцом, вопреки положениям статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлены.

Действующее законодательство не предусматривает условие об источнике финансирования в качестве причины для изменения условий контракта о сроках оплаты стоимости потребленной тепловой энергии.

Иное толкование порядка оплаты долгов бюджетного учреждения противоречило бы принципам равенства участников гражданско-правовых отношений, свободы договора, беспрепятственного осуществления гражданских прав, закрепленным в статье 1 ГК РФ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 10 729 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 729 рублей подлежит возврату из федерального бюджета ее плательщику (истцу).

Расходы истца по уплате государственной пошлины с учетом положений статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика в размере 10000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь со статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 10 257 рублей 61 копейку неустойки (пени), а также 10 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Вернуть публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 729 рублей государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению № 27 от 18.04.2025.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Л.В. Разумова