Решение от 12 октября 2025 г. по делу № А65-12073/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                              Дело № А65-12073/2025


Дата принятия решения –  13 октября 2025 года.

Дата объявления резолютивной части –  29 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Осиповой Г.Ф.,

при ведении аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калиновской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истца - Общества с ограниченной ответственностью "Промочистка", Республика Татарстан Нурлатский район, г.Нурлат (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "Центр тампонажного и растворного сервиса", Республика Татарстан, Нурлатский район, г. Нурлат (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

- Общества с ограниченной ответственностью "Татбурнефть", Республика Татарстан, г.Альметьевск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

- Общества с ограниченной ответственностью "Татнефть - Актив", Республика Татарстан, г.Альметьевск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о  взыскании 44 179 руб. 78 коп. долга за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод,

с участием:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 10.02.2025,

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 01.03.2025 и начальник отдела по энергетике ФИО3 по доверенности от 01.06.2025 (участвуют посредством веб-конференции),

третьи лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Промочистка", Республика Татарстан Нурлатский район, г.Нурлат (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью "Центр тампонажного и растворного сервиса", Республика Татарстан, Нурлатский район, г. Нурлат (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 44 179 руб. 78 коп. долга за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Определением суда от 17.04.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

12.05.2025 посредством системы «Мой Арбитр» ответчик представил отзыв, в котором пояснил, что с сентября 2021 года ответчик передал часть территории и административные здания в аренду иным хозяйствующим субъектам: ООО «Татбурнефть» и «Татнефть - Актив», просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований и рассмотреть настоящее дело по общим правилам искового производства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 26.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО "Татбурнефть" и ООО "Татнефть - Актив".

Истец исковые требования поддержал, указав принятие оплат ответчика за 2025 год, а не за взыскиваемый 2024 год. По мнению истца, третьи лица аналогичные платежи оплачивают исправно, однако ответчик необоснованно уклоняется от внесения оплат. При  этом ответчик оплачивает плату за негативное воздействие на ЦСВ. Основным видом деятельности  ответчика является (ОКВЭД 09.10.1) предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата, одним из дополнительных видов деятельности (ОКВЭД 23.64) - производство сухих бетонных смесей, что предполагает вид  деятельности, наносящий значительный ущерб ЦСВ.

Ответчик иск не признал, на вопрос суда дал пояснения, пояснил, что последний раз отбор проб истцом производился в 2022 году,  при этом существует  возможность отбора проб – (имеется контрольный колодец), истец отказывается отбирать пробы в контрольном колодце ответчика.   Ответчик не осуществляет какой-либо вид деятельности, причиняющий вред ЦС, по адресу, указанному истцом.  В частности, растворы цемента изготавливаются не на территории по адресу:  <...>, а на территориях, где ответчик непосредственно осуществляет хозяйственную деятельность: например на объектах строительства объектов недвижимости.  Ответчик на вопрос суда пояснил, что на стоянке ответчика находятся транспортные средства, которые предварительно прошли процедуру автомойки в ООО «Сервисный центр-3», с которым у ответчика заключены договоры от 20.03.2023, от 10.01.2024 с пролонгацией до 31.12.2025. Кроме того, в здании ремонтного цеха осуществляется в основном ремонт колес и находится раздевалка  для сотрудников.  Ответчик также указал, что в протоколе разногласий к договору от 01.01.2024 пункт 1.3 договор изложен в иной редакции, не предусматривающей возможность начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов согласно пункту 203 Правил №644. Указанным пунктом предусмотрена возможность  внесения платы лишь за негативное воздействие на работу ЦСВ. 

25.06.2025 посредством почтовой корреспонденции третье лицо ООО «Татбурнефть» представило письменные пояснения, указав, что все свои  обязательства перед истцом исполняет надлежащим образом.

05.08.2025 посредством системы «Мой Арбитр» третье лицо ООО «Татнефть-Актив» представил письменные пояснения, указав, что все свои  обязательства перед истцом исполняет надлежащим образом.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание 29.09.2025 не явились. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №88/24-ВК от 01.01.2024.

Согласно п.1.1 договора, истец принимает от ответчика в централизованную систему водоотведения сточные воды, которые не должны содержать загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы. Местом исполнения обязательств по данному договору признаются колодцы, находящиеся на балансе ответчика или в его владении и  пользовании (п.1.3 договора).

В соответствии с п.3.5 договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требования законодательства Российской Федерации и договором.

Согласно договору, ответчик обязуется осуществлять оплату за выполненные работы на основании счетов-фактур предъявленных истцом.

Ответчику произвел оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с коэффициентом, равным 0,5.

По мнению   истца, объект ответчика подпадает под перечень определенных («вредных») видов деятельности, поскольку среднесуточный объем сточных вод менее 30 м3, и ответчик осуществляет деятельность сухопутного транспорта, мойки транспортных средств и тампонажные работы.

В связи с чем  ответчику начислена плата  в размере 44 179 руб. 78 коп. за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с применением коэффициента компенсации равным 2,0.

Во исполнение досудебного порядка урегулирования спора, ответчику была направлена претензия за исх. №2 от 15.01.2025).

Претензия оставлена ответчиком без исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу пп. "а" п. 113 Правил "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила), запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной.

В силу пп. "б" п. 113 Правил N 644 значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В соответствии с п. 118 Правил, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пп. "и" п. 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению N 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Из пункта 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644, следует, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 18 Правил N 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Статьей 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2).

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 29 Закона о водоснабжении установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме. Если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде.

Таким образом, законодатель установил два вида негативного воздействия загрязняющих веществ в сточных водах абонентов: негативное воздействие загрязняющих веществ в сточных водах абонента на работу централизованной системы водоотведения (сети); негативное воздействие загрязняющих веществ в сточных водах абонента на окружающую среду (водный объект).

В соответствии с пунктом 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные этими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 114 Правил установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 5 к Правилам.

Требования к сточным водам регулируются п. 113 Правил N 644 сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами, определяется по формуле указанной в пункте 123(4) Правил 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (то есть 30 куб.м в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта); с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

На основании абзаца 1 пункта 124 Правил №644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводноканализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.


Наряду с общим порядком пунктом 203 Правил N 644 предусматривается исчисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в упрощенном порядке - без осуществления контроля и применения результатов анализа контрольных проб сточных вод. В этом случае плата определяется как произведение коэффициента компенсации, равного 2, тарифа на водоотведение и объема сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента. Указанный упрощенный порядок исчисления платы применяется для объектов абонентов при наличии любого из оснований, перечисленных в абзацах втором - пятом пункта 203 Правил N 644.

Так, в соответствии с абзацем вторым пункта 203 Правил N 644 к указанным объектам относятся объекты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. метров, используемые (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления, в частности, деятельности сухопутного транспорта, мойки транспортных средств и деятельность тампонажных работ.

Таким образом, из содержания пункта 203 Правил N 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для определенной категории абонентов в зависимости от вида их экономической деятельности.

Применительно к указанным нормам действующего законодательства, истец указал, что  ответчик на территории по адресу: <...>, осуществляет  деятельность сухопутного транспорта, мойки транспортных средств и деятельность тампонажных работ.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, судом принято во внимание следующее.

Основным видом деятельности (ОКВЭД) ответчика является 09.10.1 предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата. Свою деятельность ответчик выполняет на объектах заказчиков (на территории Российской Федерации).

С сентября 2021 года ответчик часть территории, административные здания передал в аренду для третьих лиц: ООО «Татбурнефть» и ООО «Татнефть-Актив». По условиям договора аренды вышеперечисленные организации самостоятельно заключают договоры на водоснабжение и водоотведение. В пользовании ответчика находятся часть территории и 2 административных здания. В административных зданиях расположен управленческий и административно-технический персонал, территория используется как стоянка специализированной техники. Мойка специализированной техники осуществляет специализированная организация на своей территории по договору оказания услуг:

- в 2023 году - договор №30/03/23/91 на оказание услуг от 20.03.2023, заключенный с ООО «Сервисный центр-3 ».

-    в 2024-2025г. - договор №30/05/24/12 на оказание услуг по мойке спецтехники от 10.01.2024, заключенный с ООО «Сервисный центр-2», договор пролонгирован до 31.12.2025.

Для контроля потребления холодного водоснабжения для ответчика установлено три прибора учета потребления холодной воды. Потребление холодной воды считывается из суммы трех приборов учета. Приборы учета установлены:

1.  Административное здание для административно-управленческого персонала ответчика - один прибор учета.

2.  Здание ремонтно-механической мастерской для цехового персонала ответчика - два прибора учета.

На территории ответчика расположен канализационный колодец, в котором имеется возможность произвести контрольный отбор проб.

Истец ежемесячно выставляет счет на оплату за услуги:

1.  Холодного водоснабжения и водоотведения.

2.  За негативное воздействие на централизованную систему водоотведения с коэффициентом, равным 0,5 в соответствии с п. 123(4), п 119 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. №644.

3.  За сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с применением коэффициента компенсации равным 2,0 в соответствии с п.203 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. №644.

С учетом доводов ответчика и представленных им документов, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено надлежащих доказательств ведения ответчиком на территории по адресу: <...>, видов деятельности, предполагающих нанесение существенного ущерба ЦСВ.  Нахождение на стоянке по указанному адресу транспортных средств не может рассматриваться судом в качестве основания для взыскания предъявленной истцом платы.

В частности, истцом не доказано, что непосредственно на указанной территории ответчиком  осуществляется деятельности по изготовлению цементно-бетонного раствора, мойка транспортных средств,  а также иной вид деятельности, перечисленный  в п.203 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. №644.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости ответчика оплачивать плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Ссылка истца на судебный акт по делу №А65-25976/2024 о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в виде долга за сброс загрязняющих веществ на ЦСВ, в рассматриваемом случае не может быть принята во внимание, поскольку указанное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, тогда как при рассмотрении настоящего дела судом установлены иные обстоятельства, имеющие существенное значение, наличие которых позволило суду  прийти к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья                                                                                                                              Г.Ф. Осипова