Решение от 10 октября 2023 г. по делу № А62-7371/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

10.10.2023 Дело № А62-7371/2023

Резолютивная часть решения оглашена 03.10.2023

Полный текст решения изготовлен 10.10.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ИМПУЛЬС" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 8500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетные периоды: май 2019 года, июнь-август, ноябрь-декабрь 2021 года, январь-сентябрь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год,

представители не явились, извещены надлежаще,



У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ИМПУЛЬС" (далее- ООО "ИМПУЛЬС", ответчик, страхователь) о взыскании финансовой санкции в размере 8500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетные периоды: май 2019 года, июнь-август, ноябрь-декабрь 2021 года, январь-сентябрь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год.

Из материалов дела следует, что срок предоставления сведений по форме СЗВ-М за май 2019 года не позднее 17 июня 2019 года.

01.12.2020 страхователем представлены в территориальный орган ПФР в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип формы «Исходная» за май 2019 год на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке и Протоколом проверки отчетности.

По факту указанного выше нарушения составлен Акт №076S18200009784 от 21.12.2020. Данный акт направлен страхователю 21.12.2020 заказной почтовой корреспонденцией. Возражений по акту от должника не поступило.

По результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к ним документов и материалов вынесено Решение №076S19210000451 от 28.01.2021 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением страхователь привлечен к ответственности в виде применения финансовой санкции в размере 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) (далее - Закон № 27-ФЗ).

Решение направлено страхователю 28.01.2021 заказной почтовой корреспонденцией. Решение вступили в силу.

Страхователю направлено Требование №076S01210001293 от 16.03.2021 года об уплате в добровольном порядке финансовых санкций. Данное требование направлено страхователю 16.03.2021 заказной почтовой корреспонденцией.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

Срок предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетные месяцы 2021 года:

- за июнь 2021 год не позднее 15 июля 2021 года;

- за июль 2021 года не позднее 16 августа 2021 года;

- за август 2021 год не позднее 15 сентября 2021 года.

07.10.2021 страхователем представлены в ОПФР по Смоленской области в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «Исходная») за июнь-август 2021 год на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещениями о доставке и протоколами проверки отчетности.

По факту указанного выше нарушения составлен Акт №076S18210008880_8881_8882 от 25.11.2021. Данный акт направлен страхователю 30.11.2021 заказной почтовойкорреспонденцией. Возражений по акту от должника не поступило.

По результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к ним документов и материалов вынесено Решение №076S19220000100_101_102 от 18.01.2022 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции в размере 1500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ.

Решение направлено страхователю 21.01.2022 заказной почтовой корреспонденцией. Решение вступило в силу.

Страхователю направлены требования №076S01220000599 от 14.02.2022, №076S01220000600, 076S01220000601 от 15.02.2022 года об уплате в добровольном порядке финансовых санкций. Данное требование направлено страхователю 18.02.2022 заказной почтовой корреспонденцией.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

Работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхователю, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, установлено, что ФИО1 является директором ООО «ИМПУЛЬС» с 14.06.2018 по настоящее время.

В результате проведенной сверки форм СЗВ-М, форм СЗВ-СТАЖ и выпиской ЕГРЮЛ выявлено, что страхователем не представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды: ноябрь-декабрь 2021 г., январь-сентябрь 2022 г., сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г., в установленный Законом №27-ФЗ срок.

27.07.2022, 24.10.2022 страхователю направлены Уведомления от 27.07.2022, 24.10.2022 об устранении имеющихся расхождений сведениях индивидуального (персонифицированного ) учета в течении пяти рабочих дней в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.

В установленный законом срок, страхователем не устранены выявленные расхождения в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании вышеуказанных обстоятельств ОПФР по Смоленской области по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете вынесло следующие процессуальные документы и решения:


№ п/п

Отчетный период, за который не представлены сведения в установленный срок, либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения

Установленный законом срок предъявления сведений

Дата представления документа

Акт о выявлении правонарушения

и дата направления должнику

Решение о привлечении к ответственности и дата направления должнику, сумма санкции.

Требование об уплате и дата направления должнику

1
Ноябрь, 2021

не позднее 15 декабря 2021

Не представлены

№ 076S18220013829 от

26.10.2022

Направлен-29.10.2022

№ 076S19220016007 от 30.11.2022

Направлено- 03.12.2022 Санкция в размере 500р

№ 76S01220015084 от 26.12.2022 Направлено - 28.12.2022

2
Декабрь

2021

не позднее 17 января 2022

Не представлены

№ 076S18220013846 от 26.10.2022

Направлен-29.10.2022

№ 076S19220016003 от 30.11.2022

Направлено- 03.12.2022 Санкция в размере 500р

№076S01220015081 от 26.12.2022 Направлено-28.12.2022

3
СЗВ-СТАЖ 2021

не позднее 01 марта 2022

Не представлены

№ 076S18220013821 от 26.10.2022

Направлен-29.10.2022

№ 076S19220016019 от 30.11.2022

Направлено- 03.12.2022 Санкция в размере 1000р

№076S01220015088 от 26.12.2022 Направлено - 28.12.2022

4
Январь

2022

не позднее 15 февраля 2022

Не представлены

№ 076S18230000119 от 06.02.2023

Направлен - 09.02.2023

№ 076S19230003529 от 15.03.2023

Направлено - 20.03.2023

Санкция в размере 500р

№076S01230008244от 13.04.2023 Направлено - 18.04.2023

5
Февраль

2022

не позднее 15 марта 2022

Не представлены

№ 076S18230000124 от 06.02.2023

Направлен-09.02.2023

№ 076S19230003525 от 15.03.2023

Направлено - 20.03.2023

Санкция в размере 500р

№076S01230008243 от 13.04.2023 Направлено - 18.04.2023

6
Март 2022

не позднее 15 апреля 2022

Не

представлены

№ 076S18230000127 от 06.02.2023 Направлен-09.02.2023

№ 076S19230003520 от 15.03.2023 Направлено - 20.03.2023 Санкция в размере 500р

№ 076S01230008242 от 13.04.2023 Направлено -18.04.2023

7
Апрель

2022

не позднее 16 мая 2022

Не представлены

№ 076S18230000131 от 06.02.2023

Направлен-09.02.2023

№ 076S19230003513 от; 15.03.2023 Направлено - 20.03.2023 Санкция в размере 500р

№076S01230008241 от 13.04.2023 Направлено - 18.04.2023

8
Май

2022

не позднее 15 июня 2022

Не представлены

№ 076S18230000136 от 00.02.2023

Направлен-09.02.2023

№ 076S19230003510 от 15.03.2023 Направлено - 20.03.2023 Санкция в размере 500р

№ 076S01230008240 от 13.04.2023 Направлено - 18.04.2023

9
Июнь

2022

не позднее 15 июля 2022

Не

представлены

№ 076S18230000140 от06.02.2023 Направлен-09.02.2023

№ 076S19230003506 от 15.03.2023

Направлено - 20.03.2023

Санкция в размере 500р

№ 076S01230008238 от 13.04.2023 Направлено - 18.04.2023

10

Июль

2022

не позднее 15 августа 2022

Не представлены

№ 076S18230000146 от 06.02.2023

Направлен - 09.02.2023

№ 076S19230003505 от 15.03.2023 Направлено - 20.03.2023 Санкция в размере 500р

№ 076S01230008236 от 13.04.2023 Направлено - 18.04.2023

11

Август 2022

не позднее 15сентября

2022

Не представлены

№ 076S18230000152 от 06.02.2023

Направлен - 09.02.2023

№ 076S19230003502 от 15.03.2023

Направлено - 20.03.2023

Санкция в размере 500р

№ 076S01230008234 от 13.04.2023 Направлено - 18.04.2023

112

Сентябрь 2022

не позднее 17 октября 2022

Не представлены

№ 076S18230000157 от 06.02.2023

Направлен-09.02.2023

№ 076S19230003498 от 15.03.2023

Направлено - 20.03.2023

Санкция в размере 500р

№ 076S01230008232

от 13.04.2023 Направлено - 18.04.2023

Срок, установленный требованиями, истек, однако в добровольном порядке требования не были исполнены.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке, в связи с чем Отделение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Ответчиком отзыв не представлен, явка представителя в судебное заседание не обеспечена.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда по месту своей регистрации предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пунктам 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 № 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденных Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (ред. от 22.04.2020) "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (действовавшей в спорные периоды), и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 № 192 п.

Срок представления индивидуальных сведений за май 2019 года не позднее 17 июня 2019 года; за июнь 2021 год не позднее 15 июля 2021 года; за июль 2021 года не позднее 16 августа 2021 года; за август 2021 год не позднее 15 сентября 2021 года.

Как следует из материалов дела, страхователем с нарушением сроков (01.12.2020 и 07.10.2021) представлены в ОПФР по Смоленской области в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») указанные периоды, что подтверждается протоколами проверки отчетности и извещениями о доставке.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Абзацем 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Из материалов дела следует, что ООО "ИМПУЛЬС" не представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды: ноябрь-декабрь 2021 г., январь-сентябрь 2022 г., сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г., в установленный Законом №27-ФЗ срок на директора ФИО1.

Страхователю по электронным каналам связи были направлены уведомления об устранении ошибок.

В дальнейшем ошибки в представленных сведениях выявленные ОПФР по Смоленской области не исправлены страхователем самостоятельно путем представления дополняющих форм, в том числе и после направления органом Пенсионного фонда соответствующего уведомления.

В связи с чем заявитель правомерно привлек ответчика к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и применил финансовые санкции к нему в размере 8500 рублей.

Размер штрафа определен Отделением в соответствии с требованиями статьи 17 Закона № 27-ФЗ, что является обоснованным.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИМПУЛЬС" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовую санкцию в размере 8500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетные периоды: май 2019 года, июнь-август, ноябрь-декабрь 2021 года, январь-сентябрь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИМПУЛЬС" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.





Судья В.А. Печорина