Решение от 26 марта 2025 г. по делу № А76-294/2025

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-294/2025
27 марта 2025 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 27.03.2025 г. Полный текст решения изготовлен 27.03.2025 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смирновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Главного управления лесами Челябинской области, г. Челябинск, ИНН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «РусЛес», п. Жакатау Саткинского района Челябинской области, ИНН <***>

об обязании выполнить лесовосстановительные работы с участием представителя истца - ФИО1, доверенность от 27.12.2024,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесами Челябинской области (далее- истец, Управление) 10.01.2025 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РусЛес», п. Жакатау (далее- ответчик, общество) об обязании выполнить работы по лесовосстановлению в соответствии с действующим законодательством в срок до 31.12.2025 г.

В обоснование требования Управление ссылается на положения договора аренды лесного участка № 1316, а также нормы Лесного кодекса РФ.

Ответчик в представленном отзыве требование признал.

Заявлением от 06.02.2025 истец уточнил требование- просит обязать общество выполнить сплошные рубки лесных насаждений на площади 99,5 га объемом 21 567,7 куб. м за 2023-2024 г.г., уход в лесах площадью 209,6 га объемом 3 522,8 куб. м за 2022-2024 г.г., лесовосстановление на площади 162,7 га за 2022-20224 г.г, профилактическое контролируемое выжигание на площади 1,7 га за 2022 г. в срок до 31.12.2025 г. (л.д. 135-136).

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение требований.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего:

Как следует из материалов дела, 26.10.2021 между Главным управлением лесами Челябинской области (арендодатель) и ООО «РусЛес» (арендатор) подписан договор № 1316 аренды лесного участка для заготовки древесины (л.д. 12).

По условиям указанного договора арендатору во временное пользование сроком на 49 лет передается лесной участок площадью 22 347,8063 га, местоположение Челябинская область, Саткинский район, Саткинское лесничество, Бердяушское участковое лесничество<...>, 49-56, 58, 59, 61-64, 67-76, 79, 82, 86-90, 93, 94, 97-102, 104-112, часть кварталов 48, 57, 60, 65, 66, 77, 78, 80, 81, 83, 84, 85, 91, 92, 95, 96, 103, с разрешенным использованием- для заготовки древесины.

Обществом «РусЛес» разработан Проект освоения лесов, получивший положительное заключение (л.д. 69-86).

В соответствии с Проектом и приложением № 3 к договору арендатор обязан проводить мероприятия по воспроизводству лесов, в согласованные объеме и сроки.

Между тем, условия договора арендатор не исполнил, так в 2023 г. невыполнение по сплошным рубкам составило 46,7 га, прореживание лесов в 2022 г. не выполнено на площади 54,7 га, в 2023 г. – 54 га, невыполнение по уходам в 2022-2023 годах составило 141 га.

Так как общество возложенную на него лесным законодательством обязанность по лесовосстановлению не исполнило Управление обратилось в суд с настоящим иском.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 Лесного кодекса освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Статьей 43 данного Кодекса регламентирован порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута).

В силу статьи 61 Лесного кодекса вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесовосстановление и осуществляется, в том числе лицами, на которых данным Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Статьей 62 Лесного кодекса предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Введенной в действие с 01.01.2019 статьей 63.1 Лесного кодекса предусмотрены особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения для отдельных категорий лиц.

Так, частью 1 данной статьи (в редакции, действовавшей до 01.09.2021) установлено, что за исключением случая, предусмотренного частью 3 указанной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны

выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Правительство Российской Федерации постановлением от 18.05.2022 утвердило Правила N 897, устанавливающие порядок выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению, в том числе лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений.

Согласно пункту 2 Правил N 897 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, данными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 данных Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

По смыслу указанных норм Лесного кодекса и Правил N 897 работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного кодекса, и не на том участке, где осуществляется строительство линейного объекта, а на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины. Данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды. Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений. При этом не имеет правового значения, кто именно осуществил заготовку древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, поскольку рубка осуществляется в целях освобождения участков от лесных насаждений для строительства (размещения) объектов, указанных в приведенных нормах Кодекса.

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Поскольку общество «РусЛес» не исполнило возложенную на него законодательством как на лицо, использующее лесной участок в соответствии со статьей

43 Лесного кодекса (для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, эксплуатации линейного объекта), обязанность по проведению работ по лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, Управление обоснованно заявило в суд требование об обязании общества выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельного участка, в порядке и сроки, предусмотренные Правилами N 897.

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Поскольку иск Управления, освобожденного от уплаты государственной пошлины, удовлетворен в полном объеме, с учетом подпунктов 4 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 50 000 руб. государственной пошлины.

Между тем, ответчик признал исковые требования, в связи с чем, с него в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 30% от подлежащей к уплате, что составляет 15 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 156-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РусЛес», п. Жакатау Саткинского района Челябинской области, ИНН <***> в срок до 31.12.2025 в целях достижения проектных показаний выполнить сплошные рубки лесных насаждений на площади 99,5 га объемом 21 567,7 куб. м за 2023-2024 г.г., уход в лесах площадью 209,6 га объемом 3 522,8 куб. м за 2022-2024 г.г., лесовосстановление на площади 162,7 га за 2022-20224 г.г, профилактическое контролируемое выжигание на площади 1,7 га за 2022 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РусЛес», п. Жакатау Саткинского района Челябинской области, ИНН <***> в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Л.Д. Мухлынина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.