Решение от 5 октября 2021 г. по делу № А53-22898/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«05» октября 2021 Дело № А53-22898/21


Резолютивная часть решения объявлена «28» сентября 2021

Полный текст решения изготовлен «05» октября 2021


Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Тер-Акопян О.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Плужниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г. Новочеркасска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Муниципальному унитарному предприятию «Городской электрический транспорт» г. Новочеркасска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности, пени, а также пени по день фактического исполнения,


при участии:

от истца – представитель не явился

от ответчика – представитель не явился



установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» г. Новочеркасска обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Городской электрический транспорт» г. Новочеркасска о взыскании 5 688,88 руб. задолженности по договору на водоснабжение и водоотведение № 132 от 01.01.2019 за период: апрель 2021; 1 270,03 руб. задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: апрель 2021; 101,09 руб. пени, начисленной в соответствии с п. 51 договора, рассчитанной за период с 11.05.2021 по 18.06.2021, а также пени в соответствии с п. 6.2 ст. 13 ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении, начиная с 19.06.2021 по день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы 5 688,88 руб., за каждый день просрочки.

Определением суда от 16.07.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 5 статьи 227 АПК РФ, для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, в связи с чем, определением от 19.08.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил; направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, удовлетворенное судом на основании ч. 2 ст. 156 АПК РФ.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку представителя не обеспечил, мотивированный отзыв на исковое заявление не направил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителей не заявил.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Данная норма была разъяснена сторонами в определении от 19.08.2021, полученном истцом и ответчиком.

В порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 137 АПК ПФ, с учетом отсутствия возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили; возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие их представителей не заявили.

Спор рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

01.01.2019 между Муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» г. Новочеркасска (Горводоканал, истец) и Муниципальным унитарным предприятием «Городской электрический транспорт» (абонент, ответчик) заключен договор водоснабжения и водоотведения № 132, в соответствии с условиями которого Горводоканал, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение; обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном договором. Горводоканал обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1).

В пункте 6 договора сторонами согласовано, что оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения, и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

50 процентов стоимости объема воды и (иди) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад - стоимости гарантированного объёма воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца,

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Во исполнение условий договора, истец в период: апрель 2021 года оказал ответчику услуги на сумму 5 688,88 руб. Ответчику были выставлен: счет-фактура, акт сдачи-приемки за период: апрель 2021 года.

Кроме того, за ответчиком числится задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: апрель 2021 в сумме 1 270,03 руб.

Истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо исх. № 929/05 от 13.05.2021 с требованием оплатить имеющуюся задолженность, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик исковые требования не оспорил, мотивированный отзыв на исковое заявление не направил.

Изучив материалы дела, обозрев письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе представляется собой договор поставки коммунального ресурса через присоединенную сеть, правоотношения по которому регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт оказания истцом услуг по водоснабжению и водоотведению и факт наличия у ответчика задолженности по их оплате в размере 5 688,88 руб. за период: апрель 2021 года, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: договором № 132 от 01.01.2019 водоснабжения и водоотведения, актом приема-передачи оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению, счетами-фактур. Доказательств оплаты спорной суммы не представлено.

Поскольку доказательств оплаты задолженности в размере 5 688,88 руб., либо доказательств прекращения данной обязанности иным предусмотренным законом способом ответчиком в материалы дела не представлено, требование о взыскании с ответчика задолженности законно и обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в сумме 101,09 руб., рассчитанной за период с 11.05.2021 по 18.06.2021, а также пени за период с 19.06.2021 по день фактической оплаты задолженности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является взыскание неустойки.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Положениями статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 51 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора Горводоканал вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в соответствии с ФЗ-416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении».

Статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов, размер которой определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным, арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, следовательно, требование о взыскании 101,09 руб. - пени подлежит судом удовлетворению в заявленном размере.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 77 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Требование о взыскании пени, начисленной на сумму долга 5 688,88 руб. на основании п. 6.2 ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» за период с 19.06.2021 по день фактической оплаты суммы задолженности, обосновано по праву и размеру и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 1 270,03 руб. за период: апрель 2021 года.

В соответствии с п. 10 Договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов истца при сбросе абонентом сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, определяется в соответствии с разделом VII Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), производится в соответствии с п.119 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее Правила), с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, вступившими в силу с 01.07.2020 и определяется по формуле, согласно п. 123(4) Правил.

Согласно п. 119 Правил, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 были внесены изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее Правила), вступившие в силу с 01.07.2020.

Согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013: п. 123(4) Для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (менее 30 м3 в сутки);

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

- расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К х Т х Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnpl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

На основании вышесказанного, ответчик был уведомлен о том, что с 01.07.2020 начисление будет происходить согласно п. 123(4) Правил. Однако возражения, относительно данных начислений со стороны Ответчика в адрес Истца - не поступало.

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов истца при сбросе абонентом сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, определяется в соответствии с разделом VII Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. №644.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), производится в соответствии с п.119 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее Правила), с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728, вступившими в силу с 01.07.2020 и определяется по формуле, согласно п. 123(4) Правил.

В соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами и изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска как организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана производить расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 119 Правил, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно.

В подпунктах пункта 123 Правил указаны случаи возникновения и расчет размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в соответствии с каждым случаем.

Таким образом, п. 123(4) определяет характеристики объектов абонентов для которых применяется расчет.

По указанным ответчиком объектам недвижимости расчет производится при условии, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 м3 в сутки.

Для объектов абонентов, объем сбрасываемых сточных вод, с которых в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта абонента (при условии отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, имеющую канализационные очистные сооружения), периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение.

Основания проведения внепланового контроля состава и свойств сточных вод, принадлежащих Ответчику, объектов недвижимости, у МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска отсутствуют.

Таким образом, по смыслу правовых норм, содержащихся в п.п. 119, 123, 123(4): Правил, установления МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска факта негативного воздействия со стороны Ответчика для начисления оплаты, не требуется.

В соответствии с п. 7 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 организациям, осуществляющим водоотведение, предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: апрель 2021 года произведены Истцом в соответствии с вышеуказанными нормативными положениями.

Аналогичная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.12.2019 № Ф08-11577/2019 по делу № А53-8971/2019; постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.06.2020 № Ф08-2206/2020 по делу № А53-30613/2019.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: апрель 2021 года составляет 1 270,03 руб., в связи с чем, указанные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления и его принятии судом, было удовлетворено ходатайство истца об отсрочке уплаты госпошлины на основании ст. 102 АПК РФ, ст. 333.41 НК РФ.

Исходя из правил, установленных статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб., подлежат отнесению судом на ответчика и взыскиваются в доход Федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Городской электрический транспорт» г. Новочеркасска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г. Новочеркасска (ОГРН <***>, ИНН <***>) 5 688,88 руб.- задолженности по договору №132 водоснабжения о водоотведения от 01.01.2019 за апрель 2021; 1 270,03 руб.- задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель 2021; 101,09 руб.- пени за нарушение сроков оплаты, начисленные на сумму долга 5 688,88 руб. за период с 11.05.2021 по 18.06.2021, а также пени, начисленные в соответствии с п. 6.2 ст. 13 ФЗ-416 "О водоснабжении и водоотведении" на сумму долга 5 688,88 руб., начиная с 19.06.2021 по день погашения задолженности.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Городской электрический транспорт» г. Новочеркасска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб.- государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Тер-Акопян О. С.