Решение от 18 февраля 2025 г. по делу № А27-21371/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-21371/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 февраля 2025 г. г. Кемерово Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бызовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя

истца по доверенности от 13.06.2024 ФИО1 дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал", г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Муниципальному образованию Новокузнецкий городской округ в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к Управлению культуры и молодёжной политики администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, г. Новокузнецк (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 8 993 руб. 42 коп. долга у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному образованию Новокузнецкий городской округ в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, к Управлению культуры и молодёжной политики администрации города Новокузнецка, к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка о взыскании 8 993 руб. 42 коп. долга за фактически оказанные в <...> услуги холодного водоснабжения и водоотведения в период ноябрь 2023 – июль 2024.

Требования основаны на положениях статей 309, 310, 314, 420, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Определением от 05.11.2024 исковое заявление принято к производству, спор рассмотрен в судебном заседании 05.02.2025.

Надлежащим образом извещенные ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, причину неявки не сообщили, ходатайств, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не заявляли.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие представителей ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2019/286049801 от 25.09.2019, с 2013 года собственником нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенного по адресу: <...>, является Новокузнецкий городской округ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2019/286049336 от 25.09.2019, собственником нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенного по адресу: <...>, является Новокузнецкий городской округ.

В отсутствие письменного договора ООО «Водоканал» в период ноябрь 2023 – июль 2024 года включительно осуществило отпуск питьевой воды и прием сточных вод в указанные помещения.

Объем водоснабжения и водоотведения, выставленные к оплате, определены по показаниям проборов учета и нормативам, которые отражены истцом в счетах- фактурах (приложение к иску в электронном виде).

Расчет стоимости ресурса произведен по тарифу за оказанные услуги, утвержденному для ООО «Водоканал» Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.12.2018 № 602, от 19.12.2023 № 683.

На оплату оказанных коммунальных услуг выставлены счета-фактуры на сумму 4 496 руб. 71 коп. по помещению по ул. Новоселов, 51-93 и на сумму 4 496 руб. 71 коп. по помещению по ул. Новоселов, 51-94.

Неисполнение обязанности по оплате услуг в период ноябрь 2023 – июль 2024 послужило основанием для обращения ООО «Водоканал» с претензией ВДК исх1083/2024 от 02.09.2024 и ВДК исх-1084/2024 от 02.09.2024, а затем - в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании долга.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В пункте 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, являющегося приложением к Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14, разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не

установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Аналогичные обязанности сторон предусмотрены пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, указанные в договоре.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускаются.

Количество потребленной ответчиком в спорный период воды, услуг водоотведения определено по показаниям приборов учета и по нормативам, отражено в счетах-фактурах.

В расчетах применены тарифы, установленные для ООО «Водоканал» Постановлениями РЭК Кемеровской области от 19.12.2018 № 602, от 19.12.2023 № 683.

Сумма долга в общей сумме составила 8 993 руб. 42 коп. Доказательства погашения суммы долга в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

Ответчиком Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, представлен отзыв на иск, в котором указано, что помещения по адресу <...> переданы Управлению культуры и молодёжной политики администрации г. Новокузнецка на основании Договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование № 1017/1 от 09.11.2021г. под размещение творческих мастерских. Согласно п. 4.3.10 указанного договора ссудополучатель обязан самостоятельно производить оплату в установленном законодательством порядке за предоставленные соответствующими организациями коммунальные услуги, услуги и работы по содержанию и ремонту отдельно стоящего нежилого здания, услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; нести все расходы, связанные с эксплуатацией помещения и содержанием прилегающей к помещению территории.

Определением суда от 25.11.2024 Управление культуры и молодёжной политики администрации города Новокузнецка и Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка был представлен отзыв, в котором он сообщает, что КУМИ города Новокузнецка является функциональным органом администрации города Новокузнецка, входит в систему исполнительных органов местного самоуправления

и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Положение о Комитете утверждено решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.03.2011 № 3/36 (далее – Положение № 3/36).

В соответствии с пунктом 1.5 Положения № 3/36, финансовое обеспечение деятельности функционального органа осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы. В бюджетной смете Комитета не заложены расходы на оплату жилищных услуг, полномочиями по содержанию свободных помещений КУМИ г. Новокузнецка не наделен.

Несение бремени расходов на содержание муниципального имущества не относится к функциональной обязанности КУМИ г. Новокузнецка. Заключение договоров управления многоквартирными домами в компетенцию Комитета не входит, денежные средства из городского бюджета на эти цели КУМИ г. Новокузнецка не выделяются.

Муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» является собственником нежилых помещений площадью № 93 и № 94, расположенных по адресу: <...> (далее – нежилые помещения).

Осуществляя полномочия собственника муниципального имущества Комитет на основании договора № 1017/1 от 09.11.2021 передал в безвозмездное пользование Управлению нежилые помещения № 93 и № 94, расположенные по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 4.3.10 вышеназванных Договоров ссудополучатель обязан самостоятельно производить оплату в установленном законодательством порядке за предоставленные соответствующими организациями коммунальные услуги (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, услуги связи и т.д.). Нести все расходы, связанные с эксплуатацией помещения и содержанием прилегающей к помещению территории. Заключить договоры с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, на ремонт и содержание общего имущества собственников многоквартирного дома.

Данное условие не противоречит требованиям законодательства, так как согласно статье 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на её содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договора и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Таким образом, Управление, выступая ссудополучателем по Договору № 1017/1 от 09.11.2021, приняло на себя обязательство по несению всех расходов, связанных с эксплуатацией помещений № 93 и № 94 по ул. Новоселов, 51 в том числе по оплате водоснабжения.

От Управления культуры и молодёжной политики администрации города Новокузнецка в дело отзыв не поступил.

Определением суда от 15.01.2025 суд исключил Управление культуры и молодёжной политики администрации города Новокузнецка и Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка из числа третьих лиц по делу, привлек их в качестве соответчиков.

Из представленных в дело доказательств следует, что в соответствии с Положением о Комитете ЖКХ администрации г. Новокузнецка, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158 Комитет является отраслевым органом администрации г. Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - Положение), который организует управление муниципальным жилищным фондом, в том числе по нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности. К одной из основных функций Комитета относится обязанность заключать договоры с организациями, предоставляющими коммунальные услуги (п.3.1.21 Положения).

Спорные помещения являются творческими мастерскими художников, являются собственностью Новокузнецкого городского округа и находятся в безвозмездном пользовании Управления культуры администрации города Новокузнецка, согласно договору № 1017/1 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от 09.11.2021. Дополнительным соглашением № 1 от 16.08.2022 к договору № 1017/1 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от 09.11.2021, преамбула договора в части стороны - Управление культуры администрации города Новокузнецка изменена на Управление культуры и молодежной политики администрации города Новокузнецка, в связи с реорганизацией Управления культуры администрации города Новокузнецка в форме присоединения к нему Комитета по делам молодежи администрации города Новокузнецка. Также дополнительным соглашением № 2 от 16.08.2022 к договору № 1017/1 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от 09.11.2021, сорок действия договора пролонгирован на срок до 23.09.2027, договор распространяет свое действие на отношения сторон возникшие с 24.09.2021.

Согласно п. 4.3.10 договора Управление культуры и молодежной политики администрации города Новокузнецка (ссудополучатель) обязан самостоятельно производить оплату в установленном законодательством порядке за предоставленные соответствующими организациями коммунальные услуги, услуги и работы по содержанию и ремонту отдельно стоящего нежилого здания, услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Нести все расходы, связанные с эксплуатацией помещения и содержанием прилегающей к помещению территории. В случае, если переданное помещение расположено в многоквартирном доме, в течение 30 календарных дней с момента заключения настоящего договора заключить договоры с организациями, предоставляющими коммунальные услуги (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, услуги связи и т.д.); услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее договоры с обслуживающими организациями). Также самостоятельно производить оплату в установленном законодательством порядке за предоставленные соответствующими организациями коммунальные услуги (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, услуги связи и т.д.). Нести все расходы, связанные с эксплуатацией помещения и содержанием прилегающей к помещению территории. В срок, не превышающий 14 календарных дней с момента заключения соответствующих договоров, направить копии договоров ссудодателю. Своевременно оплачивать договоры с обслуживающими организациями в течение всего периода действия настоящего договора, а в случае несвоевременного возврата муниципального имущества Ссудодателю - и в течение всего срока просрочки.

При таких обстоятельствах взыскание задолженности производится с Управления культуры и молодёжной политики администрации города Новокузнецка.

Суд отказывает в удовлетворении исковый требований к муниципальному образованию Новокузнецкий городской округ в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка за отсутствием оснований.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации с отнесением на ответчика Управление культуры и молодёжной политики администрации города Новокузнецка расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования к Управлению культуры и молодёжной политики администрации города Новокузнецка удовлетворить.

Взыскать с Управления культуры и молодёжной политики администрации города Новокузнецка (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 8 993 руб. 42 коп. долга, а также 10 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковый требований к муниципальному образованию Новокузнецкий городской округ в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.В. Лобойко