Решение от 10 мая 2018 г. по делу № А78-2866/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-2866/2018
г.Чита
10 мая 2018 года
Резолютивная часть решения подписана 13 апреля 2018 года.

Решение изготовлено в полном объёме 10 мая 2018 года.

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Минашкина Д.Е.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Климат Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 25870,39 руб.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – истец, учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Климат Групп» (далее - ответчик, общество) о взыскании пени по государственному контракту на поставку товара №185/17 от 13.06.2017 в размере 25870,39 руб.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлялось истцу и ответчику. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Судебное разбирательство проводится без вызова сторон в порядке частей 5, 6 статьи 228 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, место нахождения: 672051, <...>.

Общество с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Климат Групп» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, место нахождения: 630102, Новосибирская обл., ул. Зыряновская, д. 63, оф. 306.

Из материалов дела следует, что между истцом (заказчиком) и ответчиком (поставщиком) заключен государственный контракт №185/17 от 13.06.2017, по условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику системы кондиционирования, а заказчик обязуется принять и оплатить товар.

В соответствии с пунктами 2.1 и 4.1 контракта его общая стоимость составляет 144507,13 руб. и поставка производится за счет поставщика на склад заказчика в соответствии с календарным планом поставки товара до 10.07.2017 (включительно), с учетом срока проверки (приемки) товара, указанного в. п. 4.1.4 контракта.

Согласно пункту 4.1.4. контракта заказчик не позднее 10 (десяти) рабочих дней проверяет товар на соответствие количества, комплектности, объема и качества товара требованиям настоящего контракта и описанию объекта закупки и возвращает поставщику подписанный акт сдачи-приемки товара, производит оплату в соответствии с пунктом 3.2 контракта, либо направляет в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки товара, который будет являться основанием для замены или допоставки товара за счет поставщика.

Пунктом 4.2. контракта предусмотрено, что поставка товара будет считаться осуществленной с момента подписания обеими сторонами акта сдачи-приемки товара.

Товар поставлен истцу в полном объеме, что подтверждается счётом-фактурой №120 от 07.09.2017 и актом сдачи-приемки товара № 143 от 07.09.2017 (т. 1, л.д. 27-28, 44).

Истцом 14.09.2017 ответчику была направлена претензия №7390 от 09.10.2017 (т. 1, л.д. 30-34) с предложением уплатить неустойку. Между тем денежные средства от ответчика не поступили.

Отсутствие оплаты указанной задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Как следует из условий государственного контракта №185/17 от 13.06.2017, по своей правовой природе он является договором поставки для государственных нужд, отношения по которому регламентированы параграфами 1, 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ) с учетом пункта 2 статьи 525 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 525 ГК РФ закреплено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Покупатель в соответствии с пунктом 1 статьи 513 ГК РФ обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 24 Закона №44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений. Под аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.

В силу пунктов 4, 6, 7, 8, 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с пунктом 10.4 контракта в случае нарушения предусмотренных контрактом сроков поставки товара поставщик уплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком обязательств, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

где:

- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

,
где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Постановлением Правительства РФ № 1063 от 25.11.2013 (действовавшего в спорный период) утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила № 1063).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в Правилах.

Формула расчета приведена в пунктах 6, 7, 8 Правил № 1063, и соотносится с положениями пункта 10.4 рассматриваемого контракта.

Расчет пени на сумму 25870,39 руб., представленный истцом (т. 1, л.д. 36), произведен с учетом пункта 8 Правил № 1063, исходя из цены контракта 144507,13 руб., периода просрочки 77 дней (с 11.07.2017 по 25.09.2017), ставки рефинансирования ЦБ РФ - 7,75%.

Данный расчет пени суд полагает недостаточно верным, исходя из следующего.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате законной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 г.) при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

В соответствии с информацией Центрального Банка Российской Федерации от 23.03.2018 размер ставки на момент уплаты пени (на момент принятия решения судом) составляет 7,25%.

Таким образом, по мнению суда, при расчете пени подлежит применению ставка рефинансирования ЦБ РФ, равная 7,25%, а не 7,75%, которую применил истец.

Кроме того, истец производит расчет пени за период с 11.07.2017 по 25.09.2017, что также, по мнению суда, является ошибочным исходя из следующего.

В статье 190 ГК РФ предусмотрено, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Из данной нормы следует, что сроки носят абсолютно определенный характер.

В соответствии с пунктами 2.1 и 4.1 контракта его общая стоимость составляет 144507,13 руб. и поставка производится за счет поставщика на склад заказчика в соответствии с календарным планом поставки товара до 10.07.2017 (включительно), с учетом срока проверки (приемки) товара, указанного в. п. 4.1.4 контракта.

Согласно пункту 4.1.4 контракта заказчик не позднее 10 (десяти) рабочих дней проверяет товар на соответствие количества, комплектности, объема и качества товара требованиям настоящего контракта и описанию объекта закупки и возвращает поставщику подписанный акт сдачи-приемки товара, производит оплату в соответствии с пунктом 3.2 контракта, либо направляет в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки товара, который будет являться основанием для замены или допоставки товара за счет поставщика.

Пунктом 4.2. контракта предусмотрено, что поставка товара будет считаться осуществленной с момента подписания обеими сторонами акта сдачи-приемки товара.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из буквального восприятия положений пункта 4.2 договора следует, что поставка товара будет считаться осуществленной в конкретный срок - с момента подписания обеими сторонами акта сдачи-приемки товара.

Согласно счету-фактуре (УПД) № 120 от 07.09.2017 (т.1, л.д. 44) поставщик отгрузил товар 07.09.2017, а заказчик его получил 20.09.2017 и принял 25.09.2017.

Из представленного истцом акта сдачи-приемки товара № 143 от 07.09.2017 (т. 1, л.д. 27) следует, что он оставлен на основании универсального передаточного документа (УПД) № 120 от 07.09.2017, дата прибытия товара - 20.09.2017, начало и окончание приемки товара - 25.09.2017. Акт подписан представителями поставщика и заказчика, однако не содержит даты такого подписания.

Так как дата подписания сторонами акта сдачи-приемки отсутствует, а сам акт составлен 07.09.2017, и в нем зафиксированы события, которые произошли после даты составления акта - прибытие товара 20.09.2017, его приемка - 25.09.2017, то невозможно определить момент поставки товара исходя из условий пункта 4.2 контракта, который бы соотносился с датой подписания акта сдачи-приемки товара сторонами.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В данном случае для соблюдения баланса интересов сторон при определении момента поставки товара, по мнению суда, подлежат применению общие нормы гражданского законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

В соответствии со статьей 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент: 1) вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; 2) предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом.

В случаях, когда из договора купли-продажи не вытекает обязанность продавца по доставке товара или передаче товара в месте его нахождения покупателю, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю, если договором не предусмотрено иное.

Пунктом 1 статьи 509 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Поскольку в контракте (п. 4.1) предусмотрена обязанность поставщика передать товар заказчику, моментом исполнения обязанности передать товар является фактическое предоставление товара в распоряжение покупателя, то есть вручение ему товара.

Как отмечалось ранее, согласно счету-фактуре №120 от 07.09.2017 (т. 1, л.д. 44) заказчик получил товар от поставщика 20.09.2017, а потому моментом исполнения обязательства ответчика по передаче товара истцу следует признать именно эту дату.

Таким образом, из приведенных норм закона и условий сделки, пени по государственному контракту на поставку товара №185/17 от 13.06.2017 подлежат начислению с 11.07.2017 по 20.09.2017, а не по 25.09.2017, как счёл истец, и их расчет производится судом с учетом пункта 8 Правил № 1063, исходя из цены контракта - 144507,13 руб., периода просрочки - 72 дня (с 11.07.2017 по 20.09.2017), ставки рефинансирования - 7,25%.

В рассматриваемой ситуации при расчете коэффициента К он составит 257,14%, и это выглядит следующим образом: К = (72 (количество дней просрочки) ÷ 28 (количество дней исполнения обязательств поставщиком по контракту)) * 100% = 257,14%, что находится в шкале К, равным 100 процентам и более, а потому влечет применение показателя 0,03.

В связи с этим неустойка составит 22 629,82 руб., поскольку расчет по алгоритму в соответствии с Порядком № 1063 выглядит следующим образом: (144 507,13 руб. (цена контракта) - 0 руб. (выполнено обязательства ответчиком к сроку)) * 7,25% (ставка ЦБ РФ к моменту уплаты неустойки) * 0,03 (рассчитанный коэффициент К) * 72 (дни просрочки исполнения обязательства поставщиком) = 22 629,82 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Безусловных доказательств, свидетельствующих об обоснованном произведении истцом расчета неустойки на сумму 25 870,39 руб., исходя из существующих условий сделки и действующих нормоположений, им в дело не представлено, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 22629,82 руб. В удовлетворении остальной части требования о взыскании пени истцу надлежит отказать.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Климат Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 630102, <...>) в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 672051, <...>) пени по государственному контракту на поставку товара №185/17 от 13.06.2017 в размере 22629,82 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр «Климат Групп» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Д.Е. Минашкин