Решение от 28 сентября 2021 г. по делу № А46-6994/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6994/2021
28 сентября 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2021 года

Решение в полном объёме изготовлено 28 сентября 2021 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:190138:1101 путем сноса металлоконструкций, обязать передать земельный участок по акту приема-передачи департаменту имущественных отношений Администрации города Омска,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО3 (доверенность от 13.09.2021 сроком на один год, удостоверение, диплом);

от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее, предприниматель, ответчик) и просил:

- обязать в течение 30-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок площадью 60 кв.м с кадастровым номером 55:36:190138:1101, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за границами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 72 метрах от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, ул. Мельничная, д. 144, путем снова (демонтажа) и вывоза за счет собственных средств металлической конструкции, используемой для размещения образцов ритуальной продукции;

- обязать передать земельный участок департаменту по акту приема-передачи и привести участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В судебном заседании истец требование поддержал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве и дополнении к нему возражал против удовлетворения заявленного требования.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя департамента, суд установил следующее.

В соответствии с решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 (далее -Решение от 26.10.2011 № 452) департамент от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества. Целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества города Омска; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Омска; защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

Департамент согласно своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением требований федерального законодательства, правовых актов органов местного самоуправления города Омска и других нормативных правовых актов в сфере учета управления, распоряжения и использования муниципальной собственности города Омска в пределах своей компетенции.

Согласно пункту 26 Решения от 26.10.2011 № 452 истец является специально уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории города Омска; осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Омской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области предусмотрена административная и иная ответственность, за исключением объектов земельных отношений, муниципальный земельный контроль в отношении которых осуществляют территориальные структурные подразделения Администрации города Омска Указанные положения направлены на пресечение неправомерного использования земельных участков муниципальной и неразграниченной собственности, в том числе в принудительном порядке.

Между департаментом (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) для размещения павильона «Ритуальные услуги» заключен договор аренды земельного участка от 20.03.2017 № Д-Кр-21-11329 (далее - договор) на земельный участок площадью 60 кв. м, с кадастровым номером 55:36:190138:1101 местоположение Участка установлено относительно ориентира, расположенного за границами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 72 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, улица Мельничная, дом 144, сроком на 3 года.

На основании пункта 7.1 договора после окончания срока его действия обязательства сторон прекращаются, Договор аренды считается расторгнутым.

Как указывает истец, с 20.03.2020 прекращены начисления по договору, последний исключен его из реестра договоров пользования имуществом.

Также департаментом обеспечена государственная регистрация прекращения права аренды земельного участка в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

17.08.2020 специалистом департамента проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 55:36:190138:1101. На момент осмотра основная часть земельного участка свободна от объектов капитального строительства, строений, сооружений, иных объектов, покрыта травянистой растительностью, доступ на нее свободный.

Юго-западная часть земельного участка площадью около 8 кв. является частью территории с твердым покрытием, общей площадью около 280 кв. м, на которой располагается одноэтажное строение (с вывеской «Дом памяти», и информацией о предлагаемых товарах и услугах погребально-ритуальной направленности), а также выставлены образцы предметов и материалов, используемых для обустройства мест погребения. На этой части участка находится металлическая конструкция, используемая для размещения образцов ритуальной продукции.

Отсутствие действий предпринимателя по освобождения спорного земельного участка после прекращения договора явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу положений статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается, (пункт 3 статьи 610 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, не допускается продление арендных отношений по пользованию земельными участками договоров аренды заключенных после 01.03.2015 сверх срока определенного договором.

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании части 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пункт 2 части 1). Действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право (пункт 4 части 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражая против удовлетворения заявленного требования, предприниматель ссылается на направления истцу акта приема-передачи спорного участка, подписанного ответчиком в одностороннем порядке.

Между тем, в нарушение положений действующего законодательства, индивидуальный предприниматель ФИО2 земельный участок не освободил, что подтверждается также актом № 149 от 13.08.2021 осмотра земельного участка.

Доказательств того, что земельный участок занимает иное лицо, имущество, расположенное на участке, принадлежит не ответчику, в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку договор аренды прекратил свое действие, а доказательств освобождения спорного земельного участка в материалы дела не представлено, требование истца о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок, привести его в пригодное для дальнейшего использования состояние, а также возвратить по акту приема-передачи является законным и обоснованным.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В связи с этим, учитывая удовлетворение исковых требований, государственная пошлина в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требование департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок площадью 60 кв.м с кадастровым номером 55:36:190138:1101, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за границами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 72 метрах от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, ул. Мельничная, д. 144, путем снова (демонтажа) и вывоза за счет собственных средств металлической конструкции, используемой для размещения образцов ритуальной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) передать земельный участок департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) по акту приема-передачи и привести участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина