Решение от 21 мая 2017 г. по делу № А72-14679/2016

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-14679/2016
г. Ульяновск
22 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2017, полный текст решения изготовлен 22.05.2017

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г. Ульяновск

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно- канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г.Ульяновск

о взыскании 297 607 руб. 12 коп.

при участии:

от истца – не явился, заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие

от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность от 11.12.2014

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (далее – УМУП «Ульяновскводоканал») о взыскании основного долга по договору аренды земельного участка № 24-3-135 за период с 20.03.2013 по 31.07.2016 в размере 77 892 руб. 62 коп., пеней за период с 11.04.2013 по 24.08.2016 в размере 17 977 руб. 85 коп.

Определением суда от 28.10.2016 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.12.2016 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 17.04.2017 удовлетворено ходатайство истца об увеличении исковых требований, согласно которого истец просит взыскать с ответчика основной долг за период с 01.03.2013 по 31.07.2016 в размере 264 571 руб. 66 коп., пени за период с 11.04.2013 по 24.08.2016 в размере 33 035 руб. 46 коп.

Представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержал исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. В отзыве на иск ответчик просит применить срок исковой давности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей явившихся лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 73:24:030803:1, площадью 8639,0 кв.м, находящийся по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Доватора, д. 2-Д, для использования: под производственной базой, находится в собственности Муниципального образования «город Ульяновск». Дата регистрации права в ЕГРН 05.07.2007 /л.д. 74-76/.

На земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие ответчику на праве хозяйственного ведения: производственная база площадью 4399,50 кв.м; газопровод протяженностью 1284 м /том 1, л.д. 77-85/.

23.04.2013 между Администрацией города Ульяновска (Арендодатель) и УМУП «Ульяновскводоканал» (Арендатор) оформлен договор № 24-3-135 аренды земельного участка, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:030803:1 (часть участка) из земель населенных пунктов, территориальная зона ПК1, площадью 8638,6 кв.м, находящийся по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Доватора, д. 2-Д, для использования: под производственной базой (п.1.1).

По акту приема-сдачи № 135 от 23.04.2013 указанный земельный участок передан Арендатору.

Согласно п. 4.1 договора срок аренды участка устанавливается с 20.03.2013 по 31.12.2062.

24.10.2013 органом по регистрации прав на недвижимое имущество проведена государственная регистрация указанного договора аренды.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу п. 3.2. договора арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа, следующего за расчетным, за декабрь - до 25 декабря текущего месяца.

Согласно уточненному расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.03.2013 по 31.07.2016 составляет 264 571 руб. 66 коп.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, то расчет арендной платы производится истцом на основании постановления Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 № 21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области», решения Ульяновской Городской Думы № 71 от 30.04.2003 «Об определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности», решения Ульяновской Городской Думы № 135 от 13.07.2005 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Ульяновск».

Согласно п. 3.1.1 Положения "Об определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности", утвержденного решением Ульяновской Городской Думы № 71 от 30.04.2003 (в редакции от 26.03.2014) (далее – Положение № 71), ежегодная арендная плата за использование земельных участков устанавливается от ставок земельного налога с применением поправочного коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земель согласно приведенной таблице, за исключением случаев, установленных пунктами 3.3 - 3.5 настоящего Положения, и рассчитывается по формуле:

Р = СТ x к, где:

Р - арендная плата за использование земельных участков;

к - поправочный коэффициент к ставке земельного налога в зависимости от вида

разрешенного использования земель;

СТ - ставка земельного налога, рассчитываемая по формуле:

СТ = КС x %, где:

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

% - процент от кадастровой стоимости, установленный решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Согласно строке 17 таблицы, приведенной в пункте 3.1.1 Положения, поправочный коэффициент для земельных участков, не указанных в строках 1-16, составляет 1,3.

Решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 № 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "Город Ульяновск" установлены ставки земельного налога:

- 0,15 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду (в том числе нежилые помещения в составе жилого дома) и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

- 1,5 процента от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 24.01.2013 кадастровая стоимость земельного участка составляет 8 264 092,45 руб.

Таким образом, с 20.03.2013 по 24.07.2014 расчет арендной платы выглядит следующим образом:

арендная плата = 8 264 092,45 руб. (кадастровая стоимость) х 1,3 (поправочный коэффициент) х 1,5 % (ставка земельного налога) : 100 % = 161150,32 руб. в год, или 13429,19 руб. в месяц.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 24.01.2013 земельный участок находился у УМУП «Ульяновскводоканал» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Решением Ульяновской Городской Думы от 23.07.2014 N 100, внесены изменения в пункт 3.3 Положения № 71 (вступили в силу 25.07.2014), согласно которому ежегодная арендная плата за использование земельных участков юридическими лицами, переоформившими право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливается в размере трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Таким образом, с 25.07.2014 по 28.02.2015 расчет арендной платы выглядит следующим образом:

арендная плата = 8 264 092,45 руб. (кадастровая стоимость) х 0,3 % (процент кадастровой стоимости) : 100 % = 24 792,35 руб. в год, или 2 066,03 руб. в месяц.

Решением Ульяновской Городской Думы от 27.05.2015 N 45 внесены изменения в пункт 3.3 Положения № 71 (вступили в силу 29.05.2015 и применяются к правоотношениям, возникшим с 1 марта 2015 года), согласно которым льготный порядок исчисления арендной платы в случае, если переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, предусмотрен только за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Вследствие этого, арендная плата с 01.03.2015 по 31.07.2016 должна рассчитываться в соответствии с п. 3.1.1 Положения "Об определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности", утвержденного решением Ульяновской Городской Думы № 71 от 30.04.2003.

Согласно строке 18 таблицы, приведенной в пункте 3.1.1 Положения, поправочный коэффициент для земельных участков, не указанных в строках 1-17, составляет 1,3.

Согласно Решению Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 № 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "Город Ульяновск" ставка земельного налога составляет 1,5 процента от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков.

Расчет арендной платы выглядит следующим образом:

арендная плата = 8 264 092,45 руб. (кадастровая стоимость) х 1,3 (поправочный коэффициент) х 1,5 % (ставка земельного налога) : 100 % = 161150,32 руб. в год, или 13429,19 руб. в месяц.

Расчет истца суд находит правильным.

Ответчик не согласен с расчетом истца за период с 01.03.2015 по 31.07.2016, указывая, что должен применяться поправочный коэффициент - 0,3 (для земельных участков, предназначенных для размещения объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (строка 17 таблицы); ставка земельного налога – 0,15 процента от кадастровой стоимости (в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса).

По мнению ответчика при определении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 73:24:030805:13 следует руководствоваться не сведениями кадастрового учета, а Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Данные доводы истца суд находит необоснованными.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пунктом 12 статьи 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.06.2014 №171-ФЗ установлено, что до 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

На сегодняшний день соответствующие изменения в Правила землепользования и застройки города муниципального образования "город Ульяновск" (утв. Решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90) не внесены.

Согласно п.11 ст.34 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Следовательно, на дату рассмотрения настоящего спора следует руководствоваться тем видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 73:24:030803:1, которые указаны в Государственном реестре недвижимости.

Поскольку согласно выписке ЕГРН от 06.02.2017 вид разрешенного использования земельного участка установлен - «под производственной базой», то должны применяться поправочный коэффициент и ставка земельного налога, установленные для прочих земельных участков (не указанных в строках 1-17 таблицы).

Ответчик заявил ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям истца.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением 05.10.2016 (штамп на почтовом конверте).

Следовательно, срок исковой давности начитает течь с 05.10.2013.

Как следует из расчета истца, сумма долга в размере 264 571 руб. 66 коп. фактически образовалась за период с 01.04.2014 по 31.07.2016. Период образования задолженности указан истцом в исковом заявлении неправильно.

Таким образом, срок исковой давности по требованию о взыскании основного долга истцом не пропущен.

На основании изложенного, исковые требования Администрации о взыскании основного долга подлежат удовлетворению в полном объеме, в размере 264 571 руб. 66 коп.

Истец также просит взыскать с ответчика пени за период с 11.04.2013 по 24.08.2016 в размере 33 035 руб. 46 коп.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Пунктом 5.2. вышеуказанного договора стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Как следует из расчета истца, пени начисляются на сумму долга с марта 2013 года.

Поскольку срок исковой давности по требованиям о взыскании основного долга за период с марта 2013 по сентябрь 2013 г. истцом пропущен, и на сумму долга за октябрь, ноябрь 2013 пени не начисляются, исковые требования о взыскании пеней подлежат частичному удовлетворению, а именно за период с 26.12.2013 по 24.08.2016 в размере 31 811 руб. 15 коп.

В остальной части исковые требования о взыскании пеней подлежат оставлению без рассмотрения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ответчика о применении срока исковой давности удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" в пользу Администрации города Ульяновска основной долг в размере 264 571 (двести шестьдесят четыре тысячи пятьсот семьдесят один) руб. 66 коп., пени в размере 31 811 (тридцать одна тысяча восемьсот одиннадцать) руб. 15 коп.

В остальной части исковые требования о взыскании пеней оставить без удовлетворения.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 928 (восемь тысяч девятьсот двадцать восемь) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.С. Черланова