Решение от 17 мая 2019 г. по делу № А56-100543/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-100543/2018
17 мая 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Дашковской С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург" (адрес: Россия 190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская д.12, А, ОГРН: <***>);

ответчик: город федерального значения Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета (191011, г. Санкт-Петербург, площадь Островского, д. 11; ОГРН: <***>);

третье лицо: жилищно-строительный кооператив № 893; общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Технопарк №1"

о взыскании денежных средств,

при участии от истца ФИО2 (доверенность от 19.07.2018), от ответчика ФИО3 (доверенность от 28.12.2018),

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга с иском к городу федерального значения Санкт-Петербургу в лице Жилищного Комитета (далее – Комитет) о взыскании 140 323 руб. 89 коп. убытков в виде разницы в тарифах на оплату тепловой энергии, потребленной жилищно-строительным кооперативом № 893 (далее – Кооператив) по договору от 01.11.2013 № 13368.037.3 за декабрь 2015 года и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Технопарк №1» (далее – Общество) по договору от 18.02.2014 № 1671 за июль 2015 года.

Определением от 11.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кооператив и Общество.

Комитет в отзыве возражает против удовлетворения иска, указывая на пропуск Предприятием срока исковой давности и на несоблюдение истцом установленного порядка предоставления субсидий.

Третьими лицами отзывы на исковое заявление не представлены.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал заявленные требования, представитель Комитета подтвердил доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что между Предприятием (ресурсоснабжающая организация) и Кооперативом (потребитель) заключен договор от 01.11.2013 № 13368.037.3, также между Предприятием (ресурсоснабжающая организация) и Обществом (исполнитель) заключен договор от 18.02.2014 № 1671, в соответствии с условиями которых ресурсоснабжающая организация обязалась обеспечивать подачу потребителю и исполнителю тепловой энергии, а потребитель/исполнитель оплачивать потребленные коммунальные ресурсы.

Во исполнение договора от 01.11.2013 № 13368.037.3 Предприятием Кооперативу в декабре 2015 года поставлена тепловая энергия на общую сумму 538 887 руб. 77 коп., из которых по тарифу для населения поставлено тепловой энергии на сумму 399 845 руб. 23 коп., по разнице в тарифах – на сумму 139 042 руб. 54 коп.

Во исполнение договора от 18.02.2014 № 1671 Предприятием Обществу июле 2015 года поставлена тепловая энергия на общую сумму 37 049 руб. 31 коп.

Предприятие, ссылаясь на то, что за указанный период разница между тарифом для населения и экономически обоснованным тарифом возмещена Комитетом не в полном объеме, направило в адрес ответчика претензии от 04.07.2016 и от 17.10.2017.

Оставление претензий истца без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Росси Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку коммунальными услугами в данном случае обеспечивалось население жилого дома, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила N 354).

В пункте 38 Правил N 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2014 N 569-р "Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на территории Санкт-Петербурга на 2015 год" в период с 01.01.2015 по 30.06.2015 установлен тариф в размере 1.876,50 руб./Гкал (без учета НДС), в период с 01.07.2015 по 31.12.2015 установлен тариф в размере 2.077,92 руб./Гкал.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2014 N 596-р "Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2015 год" в период с 01.01.2015 по 30.06.2015 установлен тариф в размере 1.408,001 руб./Гкал (с НДС), в период с 01.07.2015 по 31.12.2015 установлен тариф в размере 1.541,78 руб./Гкал.

Разница между тарифом для ГУП "ТЭК СПб" и тарифом для населения компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.

Порядок предоставления в 2015 году субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов регламентирован постановлением правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2015 № 222 "О Порядке предоставления в 2015 году субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов" (далее – Постановление № 222).

В соответствии с пунктами 2.2 и 4.2 Постановления № 222 величина субсидий определяется как разница между стоимостью фактически отпущенного указанными получателями субсидий в 2015 году и (или) в период с апреля 2013 года по декабрь 2014 года объема тепловой энергии для теплоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских по установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифу для группы "Население" на тепловую энергию, отпускаемую ресурсоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год и стоимостью того же объема тепловой энергии, рассчитанной по тарифу для расчета размера платы гражданам, установленному на соответствующий год.

Предоставление субсидий осуществляется на основании ежемесячных отчетов получателей субсидий о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и величине выпадающих доходов, связанных с применением тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам и творческим мастерским (далее - отчеты). Отчеты и акты сверок, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляются получателями субсидий в Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" (далее – ГУП ВЦКП "ЖХ").

Формирование отчетов получателями субсидий осуществляется на основании данных, указанных в актах сверок. При наличии в актах сверок расхождений в данных об объемах тепловой энергии, указанных получателями субсидий, с данными, указанными ЖК, ЖСК, ТСЖ, СК, УО, собственниками помещений, избравшими непосредственное управление многоквартирным домом, собственниками жилых домов, организациями, представляющими интересы собственников жилых домов, общественными организациями творческих работников (далее - потребители коммунальных услуг), для целей предоставления субсидий в отчеты получателей субсидий включаются объемы тепловой энергии, подтвержденные в актах сверок потребителями коммунальных услуг.

ГУП ВЦКП "ЖХ" осуществляет проверку представленных отчетов и актов сверки и по результатам проверки направляет соответствующие сведения в Комитет.

Как указано в пункте 4.5 Постановления № 222, субсидии предоставляются на основании договоров о предоставлении субсидий, заключаемых Комитетом с соответствующим получателем субсидий.

Между Предприятием и Комитетом заключен договор от 12.03.2015 № ВВД-01 о порядке предоставления субсидий, в пункте 4.1 которого указано, что ответчик производит окончательное перечисление субсидии не позднее 5 рабочих дней с момента получения соответствующих сведений от ГУП ВЦКП ЖХ.

В пункте 4.2.2.1 указанного договора установлено, что истец направляет отчеты о фактических объемах потребленной тепловой энергии в ГУП ВЦКП ЖХ до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги (пункт 66 Правил N 354).

Срок исковой давности по требованию о взыскании межтарифной разницы за июль и декабрь 2015 года не истек, так как о наличии межтарифной разницы за этот период и о ее размере Предприятие могло узнать не ранее 11.08.2015 и 11.01.2016 соответственно.

При этом в связи с направлением истцом претензий в адрес ответчика течение срока исковой давности приостановлено в соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ.

Из условий пункта 4.2.2.1 договора о порядке предоставления субсидий следует, что отчеты об объемах потребленной тепловой энергии по вышеуказанным договорам за июль, декабрь 2015 года истец должен был направить в ГУП ВЦКП ЖХ до 25.08.2015 и до 25.01.2016 соответственно, а Комитет осуществить перечисление субсидий не позднее 5 рабочих дней с момента получения соответствующих сведений от ГУП ВЦКП ЖХ.

Таким образом, Предприятие не могло узнать о нарушении своего права на получение субсидий ранее 02.09.2015 и 02.02.2016 соответственно.

Рассматриваемый иск предъявлен Предприятием 08.08.2018, т.е. в пределах трехлетнего срока, установленного статьей 196 ГК РФ.

Акт сверки объемов тепловой энергии, отпущенной для отопления и горячего водоснабжения в июле 2015 года, подписан Обществом с разногласиями, исполнителем признан обоснованным объем 15,44 Гкал., а не 17,83 Гкал., как указало Предприятие.

В судебном заседании представитель Предприятия пояснил, что возникшая разница в объемах потребления тепловой энергии связана с включением объема тепловой энергии, затраченной на промывку системы теплоснабжения исполнителя.

В подтверждение данных доводов Предприятием представлен акт от 15.05.2015 № 222.

Однако данный акт не может быть признан допустимым доказательством, подтверждающим факт потребления исполнителем тепловой энергии на нужды промывки системы отопления, поскольку не относится к спорному периоду (июль 2015 года).

Отчет о теплопотреблении по договору от 18.02.2014 № 1671 за июль 2015 года Предприятием в дело не представлен.

Таким образом, в деле не имеется допустимых доказательств, подтверждающих потребление Обществом по вышеуказанному договору тепловой энергии превышающей объем 15,44 Гкал., признанный им в акте сверки.

Комитет в соответствии с пунктом 4.2 Постановления № 179 выплатил Предприятию субсидию в сумме 1 281 руб. 35 коп., исходя из объема тепловой энергии (15,44 Гкал.), признанного Обществом.

При таких обстоятельствах требования Предприятия подлежат удовлетворению на сумму 139 042 руб. 54 коп., составляющих убытки истца в виде разницы в тарифах на оплату тепловой энергии, потребленной Кооперативом по договору от 01.11.2013 № 13368.037.3 за декабрь 2015 года.

Оснований для взыскания убытков в большем размере не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с города федерального значения Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 139 042 руб. 54 коп. долга и 5 210 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 1 320 руб. 78 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Дашковская С.А.