Решение от 2 декабря 2021 г. по делу № А39-10300/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-10300/2021
город Саранск
02 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Екония Г.К.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 1021300972890, ИНН 1325026620, Республика Мордовия, г. Саранск)

к обществу с ограниченной ответственностью "ВИКОНТ" (ОГРН 1181326003594, ИНН 1328016370, Республика Мордовия, г. Саранск)

о взыскании финансовых санкций в общем размере 15 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе:

сведений по форме СЗВ-М за апрель, июль-ноябрь 2020 года в отношении четырёх застрахованных лиц – в размере 12 000 рублей;

сведений по форме СЗВ-М за май-июнь 2020 года в отношении трёх застрахованных лиц – в размере 3000 рублей;

сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года в отношении одного застрахованного лица – в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Мордовия (далее также – пенсионный орган) обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением, мотивировав заявленное требование непредставлением обществом с ограниченной ответственностью "ВИКОНТ" (далее также – страхователь) в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением арбитражного суда от 26.10.2021 по данному делу произведена замена заявителя – Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия его правопреемником – Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

Страхователь отзыв на заявление не представил, что не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (пункт 1).

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с требованиями пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, указанные в настоящем пункте.

Такие сведения представляются по форме "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии с частью третьей статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2–2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, страхователю вменено непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах.

Страхователь обязан был представить сведения по форме СЗВ-М: за апрель 2020 года – не позднее 15.05.2020; за май 2020 года – не позднее 15.06.2020; за июнь 2020 года – не позднее 15.07.2020; за июль 2020 года – не позднее 15.08.2020; за август 2020 года – не позднее 15.09.2020; за сентябрь 2020 года – не позднее 15.10.2020; за октябрь 2020 года – не позднее 16.11.2020; за ноябрь 2020 года – не позднее 15.12.2020; за декабрь 2020 года – не позднее 15.01.2021.

Страхователь своевременно представил сведения по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за отчётные месяцы.

Вместе с тем пенсионным органом выявлены расхождения (несоответствия) в представленных сведениях и 03.02.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления.

09.02.2021 страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (тип сведений "дополняющая"): за апрель, июль-ноябрь 2020 года – в отношении четырёх застрахованных лиц; за май-июнь 2020 года – в отношении трёх застрахованных лиц; за декабрь 2020 года – в отношении одного застрахованного лица.

По выводу пенсионного органа, страхователь не представил в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

04.03.2021 в связи с нарушением срока представления отчётности составлены акты № 011S18210001079, № 011S18210001080, № 011S18210001081, № 011S18210001082, № 011S18210001083, № 011S18210001085, № 011S18210001086, № 011S18210001087, № 011S18210001088 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

05.03.2021 акты направлены страхователю заказным письмом.

15.04.2021 приняты решения №011S19210001948, №011S19210001949, №011S19210001950, №011S19210001951, №011S19210001952, №011S19210001953, №011S19210001954, №011S19210001955, №011S19210001956 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общем размере 15 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за 2020 год, в том числе: сведений по форме СЗВ-М за апрель, июль-ноябрь 2020 года в отношении четырёх застрахованных лиц – в размере 12 000 рублей; сведений по форме СЗВ-М за май-июнь 2020 года в отношении трёх застрахованных лиц – в размере 3000 рублей; сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года в отношении одного застрахованного лица – в размере 500 рублей.

16.04.2021 решения направлены страхователю заказным письмом.

20.05.2021 страхователю выставлены требования №011S01210001601, №011S01210001602, №011S01210001603, №011S01210001604, №011S01210001606, №011S01210001607, №011S01210001608, №011S01210001609, №011S01210001610 об уплате указанных выше финансовых санкций в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения требований.

21.05.2021 требования направлены страхователю заказным письмом.

Требования в добровольном порядке страхователь не исполнил.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражный суд с заявленным требованием.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем третьим части первой статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счёта, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом. При этом настоящий Федеральный закон не содержит исключения из указанного права страхователя для случаев, когда сведения об отдельных застрахованных лицах ранее не были представлены в пенсионный фонд.

Согласно части пятой статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Исходя из указанных выше законоположений и применительно к подпункту 1 пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, реализация страхователем данного права до обнаружения ошибки пенсионным органом или до истечения срока, указанного в уведомлении пенсионного органа, влечёт за собой освобождение от ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В данном случае страхователь своевременно представил исходные сведения, в последующем реализовал своё право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, и представил дополняющие сведения до истечения срока, указанного в уведомлении пенсионного органа.

Указанные выше обстоятельства также установлены вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 15.09.2021 по ранее рассмотренному делу № А39-9763/2021, в котором участвовали те же лица. Этим определением пенсионному органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание со страхователя финансовых санкций.

При таких обстоятельствах страхователь освобождается от ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, финансовые санкции к нему не применяются и арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в удовлетворении заявленного требования.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения ‒ со дня принятия решения в полном объёме.


Судья Г.К. Екония