Решение от 1 августа 2017 г. по делу № А60-21049/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-21049/2017
02 августа 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.А. Шилиной, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-21049/2017 по заявлению индивидуального предпринимателя Булатова Алексея Валерьевича (ИНН 665902284139, ОГРНИП 307665910900010)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области

о признании ненормативных правовых актов недействительными,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 01.12.2016;

от заинтересованных лиц:

от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области – ФИО4, представитель по доверенности № 3/26 от 11.01.2017;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области – представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области о признании незаконными действий по направлению постановлений о взыскании за счет имущества должника от 30.09.2013 № 07502990055020, от 24.04.2013 № 07502990016410, от 27.08.2014 № 07502990050427, о признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя от 24.04.2013 № 07502990016410, о взыскании страховых взносов, пеней штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя от 30.09.2013 № 07502990055020, о взыскании страховых взносов, пеней штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя от 27.08.2014 № 07502990050427, справки об отсутствии информации о счетах плательщика ФИО5

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области вынесены постановления № 07502990016410 от 24.04.2013, № 07502990055020 от 30.09.2013, № 07502990050427 от 27.08.2014 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуальных предпринимателей).

Основанием для вынесения постановлений послужило неисполнение предпринимателем требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 06.04.2012 № 07502940131107 за 2011 год (срок на добровольную уплату задолженности до 27.04.2012 года истек), от 03.04.2013 № 07502940143643 за 2012 (срок на добровольную уплату задолженности до 23.04.2013 года истек), от 26.03.2014 № 07502940127023 за 2013 год (срок на добровольную уплату задолженности до 15.04.2014 года истек).

Не согласившись с постановлениями, индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд.

Оспаривая постановление, заявитель ссылается на то, что постановление вынесено с нарушением установленного Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" порядка.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее – Закон № 167-ФЗ) и ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», прекратившего действие 01.01.2017г. (далее – Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, в том числе индивидуальные предприниматели (далее – ИП), обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование ИП производится с момента приобретения статуса ИП и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве ИП, независимо от факта ведения хозяйственной деятельности, получения дохода, состояния здоровья или материального положения.

Согласно ст. 5 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии ст. 14 вышеуказанного закона.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок территориальные органы ПФР в соответствии со ст. 18 Закона № 212-ФЗ осуществляют взыскание недоимки по страховым взносам и пеням в установленном законом порядке.

Плательщику страховых в соответствие со ст. 22 Закона № 212-ФЗ направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. По истечении срока для добровольной уплаты которого территориальным органом ПФР принимаются дальнейшие меры взыскания.

В соответствие со статьей 19 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В соответствие со статьей 20 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствие с п.6.1. статьи 21 Закона № 229-ФЗ оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств за счет иного имущества плательщика страховых взносов могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Страховые взносы в установленный законом срок ФИО2 уплачены не были, поэтому сформировалась задолженность.

Сведения о наличие у ФИО2 счетов в банках для ведения предпринимательской деятельности в Управлении отсутствовали, соответственно процедура взыскания недоимки за 2011-2013г. осуществлялась в рамках ст. 20 Закона № 212-ФЗ.

1. Выставлено требование за 2011 год от 23.04.2012г. № 075 029 12 ТН 0131107 на сумму 17611,23 рубля. Срок добровольного исполнения- 27.04.2012г. Для проведения процедуры дальнейшего взыскания по данному требованию 24.04.2013г. сформировано Постановление № 075 029 13 СП 0016410 и передано в Службу судебных приставов 08.05.2013г. Оплата по требованию в ПФР не поступила.

2. Выставлено требование за 2012 год от 27.03.2013г. № 075 029 13 ТН 0143643 на сумму 20371,78 рубля. Срок добровольного исполнения- 23.04.2013г. Для проведения процедуры дальнейшего взыскания по данному требованию 30.09.2013г. сформировано Постановление № 075 029 13 СП 0055020 и передано в Службу судебных приставов 05.11.2013г. Оплата по требованию в ПФР не поступила.

3. Выставлено требование за 2013 год от 26.03.2014г. № 075 029 14 ТН 0127023 на сумму 40658,00 рубля. Срок добровольного исполнения- 15.04.2014г. Для проведения процедуры дальнейшего взыскания по данному требованию 27.08.2014г. сформировано Постановление № 075 029 14 СП 0050427 и передано в Службу судебных приставов 03.09.2014г. Оплата по данному постановлению в ПФР на 31.12.2016 г. составила 2727,24 руб. Постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением датировано 21.03.2017г. Задолженность в ПФР, сформированная на 31.12.2016 г. с 2017 года администрируется налоговыми органами. Все указанные акты направлены в адрес заявителя заказными письмами и считаются полученными по истечении 6-ти дней со дня направления такого письма.

Таким образом, вся процедура взыскания задолженности по страховым взносам за период 2011-2013г. проведена в полном соответствие с действующим законодательством.

Довод заявителя о том, что была нарушена процедура взыскания задолженности при наличии у ФИО2 счета, на который ему перечисляется ежемесячная денежная выплата, как ветерану боевых действий, является несостоятельным.

В соответствие со статьей 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов может производиться с расчетных (текущих) счетов в валюте Российской Федерации, а при недостаточности средств на счетах в валюте Российской Федерации - со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в иностранной валюте.

В соответствие с главой 2 Инструкции от 30 мая 2014 г. № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» к расчетным счетам относятся счета, которые открываются юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения операций, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой. К текущим счетам относятся счета, которые открываются физическим лицам для совершения операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой. К такой категории лиц относятся в соответствие со ст.5 Закона № 212-ФЗ физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, но производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Таким образом, взыскание страховых взносов может осуществляться не с любых счетов индивидуальных предпринимателей, которые открыты в банках, а только с тех расчетных (текущих) счетов, которые открыты для ведения предпринимательской деятельности.

В соответствие с п. 1 статьей 24 Закона № 212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

В соответствие с пп. 1 п. 3 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя: об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности. В соответствие со ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции Федерального закона от 23.12.2003г. № 185-ФЗ) регистрирующим органов в выписку из ЕГРИП вносятся сведения о банковских счетах индивидуального предпринимателя при их наличии.

Информация об открытии счета для ведения предпринимательской деятельности ни из банка, ни из налогового органа, ни от самого предпринимателя в адрес Управления не поступали.

Соответственно, при отсутствии информации о наличие счетов у индивидуального предпринимателя, в электронном виде автоматически формируется справка и взыскание образовавшейся недоимки осуществляется в соответствие со ст. 20 Закона № 212-ФЗ, т.е. за счет иного имущества плательщика страховых взносов.

Поскольку постановления № 07502990016410 от 24.04.2013, № 07502990055020 от 30.09.2013, № 07502990050427 от 27.08.2014 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуальных предпринимателей) вынесены в установленные законодательством порядке и сроки, подписаны надлежащими должностными лицами, содержат оттиск гербовой печати, к исполнению приставу предъявлены в установленные сроки - оснований для признания их недействительными у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В.Хачёв