Резолютивная часть решения от 5 августа 2017 г. по делу № А32-16758/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350000, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

http://krasnodar.arbitr.ru

_____________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-16758/2017
г. Краснодар
5 августа 2017 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.В. Тамахина, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения по эксплуатации содержанию административных зданий администрации Краснодарского края (ОГРН/ИНН: <***>/<***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Рекорд» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>) о взыскании 3 338,78 руб.

У С Т А Н О В И Л:

государственное казенное учреждение по эксплуатации содержанию административных зданий администрации Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к обществу с ограниченной ответственностью «Рекорд» о взыскании 3 338,78 руб. пени за период с 07.02.2016 по 14.03.2016 за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту на поставку товара № 031820017515000287-0140020-01 от 28.01.2016, а также 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

07.07.2017г. вынесена
резолютивная часть решения, согласно которой требования истца удовлетворены частично.

11.07.2017г. поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с п. 2 ст. 229 АПК по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

О рассмотрении спора стороны уведомлены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации в сети Интернет.

Как усматривается из материалов дела, 28 января 2016 года между государственным казенным учреждением по эксплуатации содержанию административных зданий администрации Краснодарского края (государственный заказчик) и ООО «Рекорд» (поставщик) заключен государственный контракт № 0318200017515000287-0140020-01 на поставку товара.

Согласно п. 1.2 контракта поставщик обязуется передать государственному заказчику товар, указанный в п. 1.1 настоящего контракта, в количестве, указанном в Спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а государственный заказчик принять и оплатить поставленные товары.

Поставка осуществляется силами поставщика с даты заключения государственного контракта сторонами в течение десяти календарных дней (п. 2.1 контракта).

Цена контракта включает в себя расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей поставщика и составляет 50 666 (пятьдесят тысяч шесть сот шестьдесят шесть) рублей 00 копеек, в том числе НДС - 7 728 (семь тысяч семьсот двадцать восемь) рублей 71 (семьдесят одна) копейка. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (п. 2.5 контракта).

В пункте 6.5 контракта стороны согласовали, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, поставщик оплачивает государственному заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Определение пени осуществляется в порядке согласно постановлению Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В нарушение принятых на себя обязательств поставщиком была допущена просрочка по поставке товара, что подтверждается представленной в материалы дела товарной накладной № 32 от 14.03.2016 и актом сдачи-приемки от 14.03.2016.

Заказчиком в адрес поставщика были направлены претензии от 13.04.2016 № 572-1, от 15.11.2016 № 1725-1, от 26.12.2016 № 1975-1 с требованием уплатить неустойку за просрочку поставки товара в размере 6 677,56 руб.

В соответствии с пунктом «б» статьи 3. Постановления Правительства РФ от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее Постановление) предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке: если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик: предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года; осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

Учреждением в адрес поставщика было направлено письмо «О направлении акта сверки» №1899-1 от 09.12.2016 г. с целью списания неустойки (пени) во исполнение Постановления.

Поставщиком в адрес заказчика было направлено письмо от 06.02.2017 года вх. №170, согласно которому поставщик дал согласие на перечисление учреждением денежных средств в доход бюджета Краснодарского края, направленных платежным поручением № 50 от 21.01.2016 года в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере 3338 (три тысячи триста тридцать восемь) рублей 78 копеек, в связи с чем денежные средства в размере 3338 (три тысячи триста тридцать восемь) рублей 78 копеек перечислены в доход бюджета Краснодарского края платежным поручением № 109617 от 15.02.2017 года.

Постановление предусматривает возможность списания суммы задолженности по уплате неустоек (штрафа, пени), однако поставщик, допустивший просрочку, не обращался с соответствующим запросом в адрес учреждения.

В связи тем, что Постановление утратило силу 1 января 2017 года, произвести списание остатка задолженности в размере 3338 (три тысячи триста тридцать восемь) рублей 78 копеек суммы неустойки (пени) по контракту учреждением не представляется возможным.

Таким образом, размер оставшейся пени за просрочку исполнения обязательств с 07.02.2016 года по 14.03.2016 года в количестве 36 дней составляет 3338 (три тысячи триста тридцать восемь) рублей 78 копеек.

Заказчиком в адрес поставщика была направлена претензия от 07.03.2017 года №298-1 с требованием оплатить неустойку (пеню) в размере 3338 (три тысячи триста тридцать восемь) рублей 78 копеек, оставленная последним без ответа, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 527 ГК РФ установлено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Истцом представлен расчет пени на сумму 3 338 рублей 78 копеек за период с 07.02.2016 по 14.03.2016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств (Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-0).

Согласно п. 6.5 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, поставщик оплачивает государственному заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Определение пени осуществляется в порядке согласно постановлению Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Особенности заключения, исполнения и расторжения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд установлены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», (далее - Закон №44-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Статья 34 Закона №44-ФЗ и Правила определения штрафа, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063, предусматривают два вида ответственности поставщика - неустойку (пени) и штраф.

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Материалами дела подтверждено, что ответчик допустил просрочку в исполнении обязательства по поставке товара.

Судом представленный истцом расчет пени проверен и признан арифметически не верным.

Как установлено судом, при заключении контракта стороны в п. 2.1 контракта согласовали, что поставка осуществляется силами поставщика с даты заключения государственного контракта сторонами в течение десяти календарных дней.

Таким образом, поскольку контракт заключен 28.01.2016 то поставка должна была быть осуществлена поставщиком в срок до 08.02.2016 года, в связи с чем просрочка исполнения обязательств поставщика по поставке товара начинается с 09.02.2016.

Судом установлено, что первая партия поставки товара поставщиком была осуществлена 26.02.2016 на сумму 21 198 руб., таким образом, просрочка исполнения обязательств по поставке товара составила с 09.02.2016 по 26.02.2016 (18 дней);

Цена контракта (Ц) 50 666,00 руб.

Стоимость фактически исполненного (В) 0,00 руб.

Срок исполнения обязательства по контракту (ДК) 10 дней

Количество дней просрочки (ДП) 18 дней

Ставка ЦБ 9,00 %

18/10 * 100%= 180,00% (К* = 0.03)

0.03 * 9% = 0.27%

0.27% х 18 = 0.0486

50 666,00 - 0,00 х 0.0486 = 2 462,37 руб.

Итоговая партия товара осуществлена поставщиком 14.03.2016 на сумму 29 468 руб., таким образом, просрочка исполнения обязательств по поставке товара составила с 09.02.2016 по 14.03.2016 (35 дней);

Цена контракта (Ц) 50 666,00 руб.

Стоимость фактически исполненного (В) 21 198 руб.

Срок исполнения обязательства по контракту (ДК) 10 дней

Количество дней просрочки (ДП) 35 дней

Ставка ЦБ 9,00 %

32/10 * 100%= 350,00% (К* = 0.03)

0.03 * 9% = 0.27%

0.27% х 35 = 0.0945

50 666,00 – 21 198 х 0.0945 = 2 784,73 руб.

Таким образом, с учетом произведённого перерасчёта пеня, подлежащая уплате поставщиком за нарушение срока поставки по государственному контракту за период с 09.02.2016 по 14.03.2016 составляет 5 247,10 руб.

Поскольку Учреждением с поставщика было произведено списание денежных средств, в доход бюджета Краснодарского края в размере 3 338,78 руб., то подлежащая взысканию неустойка в поставщика в пользу заказчика составляет 1 908,32 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд считает необходимым отказать.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рекорд» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>) в пользу государственного казенного учреждения по эксплуатации содержанию административных зданий администрации Краснодарского края (ОГРН/ИНН: <***>/<***>) 1 908,32 руб. пени за период с 09.02.2016 по 14.03.2016 и 1 143,13 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.В. Тамахин