Решение от 27 декабря 2021 г. по делу № А70-21497/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21497/2021
г. Тюмень
27 декабря 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2021 года

решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2021 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области

к ООО «Алла» ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20.07.2021 №213-Ю-14.17/2021,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 11 января 2021 №4,

представитель ответчика – ФИО2 директор согласно ЕГРЮЛ,

установил:

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Алла» ИНН <***> (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 1 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20.07.2021 №213-Ю-14.17/2021.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика, не оспаривая события и состава административного правонарушения, просит признать его малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик ООО «Алла» зарегистрирован в качестве юридического лица (ОГРН <***>), место нахождения: <...> строение 72.

04.06.2021 Общество обратилось в Департамент потребительского рынка и Туризма Тюменской области с заявлением о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от 09.07.2016 №72РПА0000597 на обособленных подразделениях по адресам: <...>, магазин; г.Тобольск, микрорайон «Южный», №1, магазин.

На основании приказа Департамента от 07.06.2021 №280-вп в отношении ООО «Алла» проведена внеплановая выездная проверка соответствия организации лицензионным требованиям с использованием средств дистанционного взаимодействия, в ходе которой установлено, что 27.11.2018 истек договор аренды недвижимости от 19.11.2015 на помещения по адресу: г.Тобольск, микрорайон «Южный», №1, магазин, заключенный между ФИО2 и ООО «Алла».

Договор аренды на указанный адрес (г.Тобольск, микрорайон «Южный», №1, магазин) заключен и зарегистрирован 27.05.2021.

В связи с изложенными обстоятельствами главным специалистом отдела лицензирования Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО3 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 20.07.2021 №213-Ю-14.17/2021 по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ - нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом установлено, что протокол составлен в отсутствие законного представителя Общества, надлежащим образом извещенного о его составлении, с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ.

Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.14.17 КоАП РФ, предоставлены им ч. 3 статьи 28.3 КоАП РФ с учётом распоряжения Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области от 01.12.2016 №1-р «Об утверждении перечня должностных лиц Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях».

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о привлечении Общества к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

В соответствии с ч.1 ст.14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно пункту 10 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон №171-ФЗ) организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских населенных пунктах, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Как указано выше, в период с 19.11.2018 по 26.05.2021 у Общества отсутствовали документы, подтверждающие право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды на стационарный торговый объект и складские помещения, расположенные по адресу: г.Тобольск, микрорайон «Южный», №1, магазин.

Однако Обществом в указанный период осуществлялся в вышеназванном магазине оборот алкогольной продукции, выразившийся в розничной продаже алкогольной продукции, что является нарушением пункта 10 статьи 16 Закона №171-ФЗ и образует в действиях ответчика событие административного правонарушения по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ.

Вина Общества в том виде, как она определена ст.2.1 КоАП РФ, Департаментом установлена и подтверждена материалами административного дела.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, арбитражным судом установлено и ответчиком не оспаривается наличие события административного правонарушения, виновное совершение его Обществом, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, обнаруженное 29.06.2021 (в данном случае год со дня совершения правонарушения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истек.

Суд не усматривает признаков малозначительности совершенного правонарушения, поскольку объектом административного правонарушения является оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вместе с тем из материалов дела не усматривается, что в результате совершения административного правонарушения ООО «Алла» причинен вред или в результате его действий (бездействий) возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб.

Соответственно, суд считает возможным назначить Обществу административное наказание в виде предупреждения, поскольку ответчик впервые совершил административное правонарушение, отвечающее признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «Алла» ИНН <***> к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20.07.2021 № 213-Ю-14.17/2021 и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.




Судья


Коряковцева О.В.