Решение от 7 сентября 2025 г. по делу № А60-26991/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-26991/2025
08 сентября 2025 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Сушковой С.А. рассмотрел дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Фонд, заявитель) к обществу с ограниченной ответственностью «Исполнительная дирекция группы «Гранит» (ИНН: <***>, ОГРН <***>; далее – общество «Исполнительная дирекция группы «Гранит», заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций в размере 3000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Фонд обратился в арбитражный суд к обществу «Исполнительная дирекция группы «Гранит» о взыскании суммы финансовых санкций в размере 3000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 19.05.2025 принято к производству заявление с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства (пункт 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определение о принятии направлено заинтересованному лицу дважды по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с идентификатором 62099306865345 следует, что отправление 20.05.2025 принято в отделение связи, 22.05.2025 в 18:07 отправление прибыло в место вручения, 22.05.2025 в 18:19 направлено извещение, 22.05.2025 в 18:20 вручено извещение, 30.05.2025 в 00:00 статус изменился на «возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Поскольку вручение почтового отправления осуществлено за переделами рабочего времени, суд повторно направил определение о принятии заявления к производству в адрес заинтересованного лица.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62099309097279 следует, что отправление 09.06.2025 принято в отделение связи, 11.06.2025 в 16:59 отправление прибыло в место вручения, 11.06.2025 в 17:06 направлено извещение, 11.06.2025 в 17:14 вручено извещение, 20.06.2025 в 00:00 статус изменился на «возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Таким образом, суд признал надлежащим извещение заинтересованного лица.

09.07.2025 судом изготовлено решение в виде резолютивной части.

31.07.2025 судом изготовлен исполнительный лист на взыскание государственной пошлины.

28.08.2025 от заявителя поступило ходатайство о выдаче исполнительного листа.

01.09.2025 судом изготовлен исполнительный лист.

От общества «Исполнительная дирекция группы «Гранит» поступила апелляционная жалоба.

Мотивированное решение вынесено в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Отделением фонда Российской Федерации по Волгоградской области проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2–2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении общества «Исполнительная дирекция группы «Гранит» за период август 2021 г, ноябрь 2021 г.

По результатам проведенных проверок составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.01.2022 № 044S18220001799, от 17.03.2022 № 044S18220010813.

В целях добровольной уплаты финансовых санкций должнику выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.03.2022 № 044S01220005604, от 24.05.2022 № 044S01220012785.

Отделением фонда Российской Федерации по Свердловской области проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2–2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении общества «Исполнительная дирекция группы «Гранит» за период февраль-май 2021 г.

По результатам проведенных проверок составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.11.2022 № 075S18220034638, от 02.11.2022 № 075S18220034639, от 02.11.2022 № 075S18220034641, от 02.11.2022 № 075S18220034643 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций.

В целях добровольной уплаты финансовых санкций должнику выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.12.2022 № 075S01220033439, от 29.12.2022 № 075S01220033440, от 29.12.2022 № 075S01220033441, от 29.12.2022 № 075S01220033442.

Неисполнение должником в добровольном порядке перечисленных требований об уплате финансовых санкций послужило основанием для


обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании финансовых санкций.

Возражений относительно удовлетворения требований заинтересованное лицо не представило.

Рассмотрев заявленные требования, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В силу части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что страхователем были нарушены сроки предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета


зарегистрированных лиц по форме СЗВ-М («исходная») за май 2021 г., август 2021 г., ноябрь 2021 г.

Наименование отчетного периода

Установленный

законодателем срок

сдачи сведений страхователями

Срок

фактического

представления страхователем

сведений

Количество

застрахованных

лиц

Август 2021

15.09.2021

15.10.2021

1

Ноябрь 2021

15.12.2021

11.01.2022

1

Май 2021

15.06.2021

11.05.2022

1

Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ

страхователем представлены позже установленного срока сведения о работающих у него застрахованных лицах за май 2021 г., август 2021 г., ноябрь 2021 г. в отношении застрахованных лиц.

Факт правонарушения и вина в его совершении подтверждаются материалами проверки (доказательств обратного не представлено).

Следовательно, суд признает доказанным факт нарушения со стороны страхователя сроков предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («исходная») за май 2021 г., август 2021 г., ноябрь 2021 г., следовательно, с заинтересованного лица подлежит взысканию 1500 руб. финансовых санкций.

Из материалов дела следует, что за февраль 2021 г. страхователем в установленный срок предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц на застрахованных лиц по форме СЗВ-М («исходная» - пустая) 17.03.2021. В дополнение к ранее представленным сведениям за февраль 2021 г. страхователем 11.05.2022 предоставлена форма СЗВ-М («дополняющая») на одного застрахованного лица, которое отсутствовало в исходной форме. Нарушение признается установленным.

За март 2021 г. страхователем предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц на застрахованных лиц по форме СЗВ-М («исходная») 13.04.2021. В дополнение к ранее представленным сведениям за март 2021 г. страхователем 11.05.2022 предоставлена форма СЗВ-М («дополняющая») на одного застрахованного лица, которое отсутствовало в исходной форме. Нарушение признается установленным.

За апрель 2021 г. страхователем предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц на застрахованных лиц по форме СЗВ-М («исходная» - пустая) 16.05.2021. В дополнение к ранее представленным сведениям за апрель 2021 г. страхователем 11.05.2022 предоставлена форма СЗВ-М («дополняющая») на


одного застрахованного лица, которое отсутствовало в исходной форме. Нарушение признается установленным.

Страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются (часть 26 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Между тем, в рассматриваемом случае в части представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за февраль-апрель 2021 г. было установлено, что страхователь в установленный срок в составе СЗВ-М не подавал страховщику спорные сведения (данные в отношении спорных застрахованных лиц в форме отсутствовали), соответственно, Фонд в отсутствие у него таких сведений не мог установить наличие в них ошибок и (или) несоответствий.

Указанный вывод соответствует буквальному толкованию норм частей 5 и 26 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, указывающей на обнаружение Фондом и выявление страхователем ошибок в ранее представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц.

Сведения в отношении застрахованных лиц в составе формы СЗВ-М («исходная»), представленной своевременно отсутствовали, хотя заинтересованное лицо обязано было направить их в установленный срок.

Фондом установлено, а обществом «Исполнительная дирекция группы «Гранит» не опровергнуто, что данные сведения направлены страхователем с нарушением установленного законом срока.

Являясь страхователем, общество «Исполнительная дирекция группы «Гранит» не могло не знать о своей обязанности по представлению сведений о данных лицах, в связи с чем, обязано было принять все необходимые меры для представления таких сведений в отношении каждого застрахованного лица.

Доказательств принятия мер по направлению в указанный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль-апрель 2021 г. в отношении застрахованных лиц заинтересованным лицом не представлено.

С учетом изложенного факт правонарушения и вина общества в его совершении подтверждаются материалами проверки.

Учитывая изложенное, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, установив, что сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за февраль-апрель 2021 г. были представлены страхователем впервые, с нарушением установленного статьей 11 Закона


№ 27-ФЗ срока представления сведений, нарушения признаются доказанными.

Таким образом, заявленные требования следует удовлетворить.

Основания для снижения штрафа судом не установлены. Доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств не представлено.

Срок на обращение с заявлением о взыскании финансовых санкций не пропущен.

Судом установлено, что самый ранний акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования вынесен 18.01.2022, решение о привлечении страхователя за совершение правонарушения вынесено 21.02.2022, требование об уплате финансовых санкций изготовлено 24.03.2022 и направлено 28.03.2022, срок для уплаты финансовых санкций установлен страхователю до 16.04.2022.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 31.07.2020, территориальный орган ПФР обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом ПФР при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом ПФР при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма финансовой санкции по требованию от 24.03.2022 со сроком для уплаты финансовых санкций до 16.04.2022 не превышала 3000 руб., фонд не мог обращаться в суд за ее взысканием до 16.04.2025.

14.05.2025 Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.


Расходы по государственной пошлине подлежат распределению на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статей 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Исполнительная дирекция группы «Гранит» (ИНН: <***>, ОГРН <***>) в бюджет Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 3000 (три тысячи) руб.:

500 руб. за август 2021 г. УИН 79707502300000056049; 500 руб. за ноябрь 2021 г. УИН 79707502300000127851; 500 руб. за февраль 2021 г. УИН 79707502300000334391; 500 руб. за март 2021 г. УИН 79707502300000334405;

500 руб. за апрель 2021 г. УИН 79707502300000334413; 500 руб. за май 2021 г. УИН 79707502300000334421.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Исполнительная дирекция группы «Гранит» (ИНН: <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

4. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Если судья, подписавший резолютивную часть решения, отсутствует в день поступления заявления о составлении мотивированного решения или апелляционной жалобы, вопрос о составлении мотивированного решения указанным судьей разрешается в пятидневный срок, начинающий


исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьей своих обязанностей.

5. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.


В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья С.А. Сушкова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.02.2025 12:14:07

Кому выдана Сушкова Светлана Алексеевна