Решение от 21 августа 2017 г. по делу № А46-2491/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2491/2017
22 августа 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2017 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 22 августа 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Луговика С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бут О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Красный квадрат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию городской округ город Омск в лице департамента жилищной политики Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 205 289 руб. 72 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.08.2017 сроком на 3 года,

от ответчика – представитель не явился, после перерыва – ФИО2 по доверенности №Исх-ДЖП/4078 от 11.07.2017,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Красный квадрат» (далее - ООО «Красный квадрат», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ город Омск в лице департамента жилищной политики Администрации города Омска (далее - ответчик) о взыскании 205 289 руб. 72 коп. задолженности по оплате коммунальных услуг и плате за жилое помещение в отношении квартир №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, расположенными в доме, по адресу: <...>.

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.03.2017 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

04.04.2017 ответчик представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения иска в полном объеме, а так же заявил ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

20.04.2017 истец представил письменные возражения на отзыв ответчика.

Определением от 02.05.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 30.05.2017.

Протокольным определением суда от 30.05.2017 дело назначено к судебному разбирательству на 11.07.2017; по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - департамента жилищной политики Администрации города Омска – надлежащим: Муниципальным образованием городской округ город Омск в лице департамента жилищной политики Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), рассмотрение дела отложено на 08.08.2017.

В судебном заседании, открытом 08.08.2017, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15.08.2017. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Омской области. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в ходе рассмотрения дела заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Муниципальное образование городской округ город Омск (далее по тексту -муниципальное образование) владеет (владело) на праве собственности квартирами, расположенными по адресу: <...>, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 (далее по тексту - квартира, квартиры).

Строительство указанных квартир осуществлялось застройщиком - ООО «Красный квадрат» в рамках муниципальных контрактов, заключенных в 2014 году между Департаментом жилищной политики Администрации города Омска от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области (муниципальный заказчик) и ООО «Красный квадрат» (застройщик), в соответствии с условиями которых, муниципальный заказчик приобрел у застройщика жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилья посредством участия в долевом строительстве многоквартирного малоэтажного жилого дома в квартале малоэтажной застройки «Рябиновка» (пункту 1.1., 1.4. контрактов):

- № 94 от 04.02.2014 в отношении квартиры № 1;

- № 557 от 27.02.2014 в отношении квартиры № 2;

- № 13 от 27.01.2014 в отношении квартиры № 4;

- № 341 от 19.02.2014 в отношении квартиры № 5;

- № 526 от 26.02.2014 г. в отношении квартиры № 6;

- № 231 от 12.02.2014 в отношении квартиры № 7;

- № 364 от 19.02.2014 в отношении квартиры № 8;

- № 7 от 27.01.2014 г. в отношении квартиры № 9;

- №651 от 03.03.2014 г. в отношении квартиры № 11;

- № 64 от 03.02.2014 г. в отношении квартиры № 12;

- № 74 от 04.02.2014 г. в отношении квартиры №13;

- № 161 от 10.02.2014 г в отношении квартиры № 15;

- № 284 от 17.02.2014 г. в отношении квартиры №16;

- -40 от 28.01.2014 г. в отношении квартиры № 17;

- № 241 от 12.02.2014 г. в отношении квартиры № 18;

- № 362 от 19.02.2014 г. в отношении квартиры № 19;

- № 6 от 27.01.2014 г. в отношении квартиры №20;

- № 652 от 03.03.2014 г. в отношении квартиры №22,

- № 51 от 03,02.2014 г. в отношении квартиры №23;

- № 83 от 04.02.2014 г. в отношении квартиры №24;

- № 584 от 27.02.2014 г. в отношении квартиры №25;

- № 118 от 07.02.2014 г, в отношении квартиры № 26;

- № 313 от 19,02.2014 г. в отношении квартиры № 27;

- №132 от 07.02.2014 в отношении квартиры №28;

- № 23 от 27.01.2014 в отношении квартиры № 24;

- № 351 от 19.02.2014 в отношении квартиры № 30;

- № 8 от 27.01.2014 в отношении квартиры № 31;

- № 56 от 03.02.2014 в отношении квартиры № 32;

- № 649 от 03.03.2014 в отношении квартиры № 33.

На основании распоряжения департамента строительства Администрации города Омска от 22.12.2014 № 225-рв ООО «Красный квадрат» выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства по адресу: <...>, в эксплуатацию.

С момента ввода многоквартирного жилого дома № 267, корп. 3 по ул. Верхнеднепровская в городе Омске в эксплуатацию (Распоряжение департамента строительства Администрации города Омска от 22.12.2014 № 225-рв о разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU55301000-1535) управление указанным домом осуществлял застройщик - ООО «Красный квадрат» на основании части 14 статьи 161 ЖК РФ (в ред. от 21.07.2014 г.).

По окончании строительства многоквартирного жилого дома 28.01.2015 квартиры были переданы муниципальному образованию в лице Департамента жилищной политики Администрации города Омска по актам приема-передачи.

По актам приема-передачи квартиры переданы со стороны застройщика муниципальному заказчику.

С момента передачи квартиры застройщиком муниципальному образованию и до момента фактического осуществления отобранной по конкурсу управляющей организации ООО «Сибирский город +» для управления указанным многоквартирным домом, проведённого Департаментом контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска, отражённых в протоколе конкурсной комиссии от 30.04.2015 и заключении на его основании договора управления многоквартирным домом, обязанность соответствующего структурного подразделения Администрации города Омска по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги исполнена не была.

Истец фактически осуществлял функции управляющей организации с января по август 2015 года включительно в части ремонта и содержания жилья, с января но октябрь включительно 2015 года в части электроснабжения, с января по ноябрь включительно 2015 года в части водоснабжения и канализации, с января 2015 года по настоящее время в части газоснабжения.

ООО «Сибирский город+» приступило к выполнению своих функций управляющей компании в отношении жилого дома № 267, корпус 3, с сентября 2015 года на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, проведенным Департаментом контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска, отраженных в протоколе конкурсной комиссии от 30.04.2015 № 15-2.

До начала осуществления управляющей компанией (ООО «Сибирский город +») своих функций застройщик - ООО «Красный квадрат» осуществляло управление многоквартирным домом № 267, корпус 2 по ул. Верхнеднепровской в г. Омске и предоставлял потребителям, в том числе указанного дома, коммунальные услуги по договорам, заключенным с ресурсоснабжающими организациями:

- договор энергоснабжения № 1-2362 от 01.04.2014 (по 01.11.2015 г. до заключения ООО «Сибирский город+» договора энергоснабжения № 55-10-000-954298 от 18.12.2015 г.);

- единый договор № 20661 холодного водоснабжения и водоотведения от 17.11.2014 (по 01.12.2015 г. до заключения ООО «Сибирский город+» единого договора № 43794 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.12.2015 г.);

- договор поставки газа № 36-4-1064 от 15.12.2010 и агентский договор от 15.10.2014 (по настоящее время, поскольку собственники и ООО «Сибирский город+» не заключили договоры на поставку газа);

Истец 28.10.2016 года № 182/10/16 направил ответчику претензию с требованием погасить образовавшуюся по квартирам № в доме 267, корпус 3 по ул. Верхнеднепровская в городе Омске задолженность. Требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что обязательства по внесению платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и коммунальные услуги ответчиком за период с января 2015 года по даты прекращения права собственности муниципального образования на квартиры, по даты заселения квартир в установленном порядке, а в отношении квартир, являющихся муниципальной собственностью города Омска, - до момента фактического осуществления отобранной по конкурсу Департаментом контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска управляющей организации ООО «Сибирский город +» для управления указанным многоквартирным домом, в размере 205 289 руб. 72 коп. не исполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, представил в материалы дела соглашения, заключенные с гражданами до заключения договоров социального найма и мены, в соответствии с которыми на граждан возложена обязанность производить оплату потребляемых коммунальных услуг за жилое помещение в связи с чем, ответчик полагает, что предъявление иска в заявленном размере к муниципальному образованию является необоснованным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что во исполнение обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, истцом (застройщиком) переданы ответчику квартиры по актам приема-передачи от 29.12.2014 (31.12.2014) года.

В соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 N 38-ФЗ, действующей на момент передачи квартир, далее ЖК РФ) до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 13 настоящей статьи, управление многоквартирным домом осуществляется застройщиком при условии его соответствия стандартам и правилам деятельности по управлению многоквартирными домами, установленным в соответствии с настоящей статьей Правительством Российской Федерации, или управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств наличия договора управления многоквартирным домом, заключенным застройщиком с управляющей компанией в течение пяти дней со дня получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, соответственно, управление многоквартирным домом в силу статьи 161 ЖК РФ должно быть осуществлено застройщиком, то есть истцом.

На застройщиков, управляющими многоквартирным домом до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, распространяются Правила по осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416.

Согласно пункт 4 «ж» раздела 2 указанных Правил, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе, следующего стандарта: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида; ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает:

- у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ);

- у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора (пункт 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ);

- у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В силу статей 39, 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Таким образом, с января 2015 года у ответчика возникла перед истцом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Возражения ответчика об отсутствии обязанности по внесению платы за содержание жилья и коммунальные услуги в связи с передачей квартир по соглашениям гражданам, суд не принимает во внимание, поскольку условия данных соглашений не свидетельствует о заключении сторонами договоров социального найма, соответственно, в силу положений части 2 статьи 153 ЖК РФ наличие указанных соглашений не порождает обязанности у граждан после заключения соглашения нести бремя содержания имущества.

Кроме того, согласно части 2 статьи 391 ГК РФ перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным.

Наличие договоренностей об оплате задолженности ответчика между Департаментом и третьими лицами не может влиять на права и обязанности сторон по делу, поскольку доказательств того, что ООО «Красный квадрат» давало согласие на перевод долга ответчика, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что за весь период осуществления правомочий собственника муниципальное образование оплату за жилые помещения и коммунальные услуги не производило, требования истца к ответчику суд находит обоснованными.

По расчету задолженности возражения ответчиком не заявлены, контррасчет не представлен.

Судом установлено, что в отношении квартир, переданных по договорам социального найма, расчет задолженности осуществлен истцом з период с января 2015 года по даты прекращения права собственности муниципального образования на квартиры, по даты заселения квартир в установленном порядке, а в отношении квартир, являющихся муниципальной собственностью города Омска, - до момента фактического осуществления отобранной по конкурсу Департаментом контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска управляющей организации ООО «Сибирский город +» для управления указанным многоквартирным домом.

При этом, истец фактически осуществлял функции управляющей организации с января по август 2015 года включительно в части ремонта и содержания жилья, с января но октябрь включительно 2015 года в части электроснабжения, с января по ноябрь включительно 2015 года в части водоснабжения и канализации, с января 2015 года по настоящее время в части газоснабжения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика по расчету задолженности, как в целом, так и по каждой квартире в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в заявленном размере.

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

При обращении с иском, истцом по платежному поручению № 223758 от 27.02.2017 уплачена государственная пошлина в размере 7 106 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования городской округ город Омск в лице департамента жилищной политики Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны муниципального образования городской округ город Омск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Красный квадрат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 205 289 руб. 72 коп. задолженности, 7 106 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Луговик