Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А76-15099/2020

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А76-15099/2020
05 августа 2020 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 августа 2020 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассматривает в судебном заседании дело по заявлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска к обществу с ограниченной ответственностью «УПТК» при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании 2000 руб.,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от 24.04.2020 года, копия диплома, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен.

от третьего лица конкурсного управляющего ФИО2: ФИО4 - представитель по доверенности от 17.01.2020 года, копия диплома, паспорт;

У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УПТК» о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2018 год в размере 2000 рублей.

Определением арбитражного суда от 06.05.2020 заявление, в порядке ст.ст. 125, 126, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Определением арбитражного суда от 23.06.2020 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового судопроизводства.

Определением суда от 06.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привечен конкурсный управляющий ФИО2.

В обоснование заявления фонд ссылается на то, что должник не исполнил надлежащим образом обязанность по представлению сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Конкурсный управляющий в отзыве на заявление просил отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на непредставление ему руководителем общества документов должника.

Факт нарушения срока представления сведений зафиксирован в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — акт) от 24.05.2019 № 382с. При этом в акте содержатся разъяснения о возможности представления страхователем письменных возражений по акту в целом и по отдельным его положениям в случае несогласия страхователя с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, и о возможности приложить к таким возражениям документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

Доказательств направления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в установленный законом срок либо доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, страхователем не представлено. Из имеющихся в материалах проверки документов наличие обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, не установлено.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения материалов проверки 02.07.2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «УПТК» было вынесено решения о привлечении страхователя к ответственности № 382с за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в сумме 2 000,00 руб. Сумма финансовых санкций определена с учетом непредставления в установленные сроки сведений (СЗВ-СТАЖ) на 4-х застрахованных лиц.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона от 01 04.1996 № 27-ФЗ и ст. 213 АПК РФ должнику направлено требования об уплате финансовых санкций от 29.07.2019 №382с. До настоящего времени задолженность должником не уплачена.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд с требованием по настоящему делу.

Исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В статье 17 Закона N 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2017, установлено, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение (часть 6).

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 7).

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть 8).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 9).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (часть 13).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом №212-ФЗ.

Как следует из материалов дела, страхователем не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 на 4-х застрахованных при том, что в отношении этих лиц представлялись сведения за отчетные периоды – с января по май 2018 года.

Доказательств представления спорных сведений ответчиком в материалы дела не представлено, совершение правонарушения не оспорено.

На основании изложенного, считает, что фондом решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока представления сведений за 2018 год вынесено правомерно.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом отклонены по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Челябинской области от 05.07.2018 г. по делу А76-20558/2018 возбуждено производство по делу о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Управление производственно-технической комплектации» (ООО «УПТК») по заявлению ООО «УРАЛГЛАВКЕРАМИКА».

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.08.2018 по делу А76-20558/2018 в отношении общества с ограниченной ответственностью Управление производственно-технической комплектации» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юр. Адрес: 454048, <...>) введена процедура наблюдения. Временным управляющим утверждена ФИО2 – член СРО ААУ «Евросиб».

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.12.2018 г. по делу А76-20558/2018 общество с ограниченной ответственностью Управление производственно-технической комплектации» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юр. Адрес: 454048, <...>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО2- член СРО ААУ «Евросиб».

Довод конкурсного управляющего о том, что спорные сведения не представлены в связи с тем, что руководитель общества не передал конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника, в связи с чем конкурсный управляющий не мог представить сведения за 2018 судом отклонен, как не подтвержденный документально. Суд считает, что конкурсным управляющим не представлено суду доказательств, подтверждающих истребования необходимых документов для предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Таким образом, рассмотрев в совокупности и взаимосвязи, представленные лицами, участвующими в деле доказательства, суд приходит к выводу об обоснованном привлечении страхователя к ответственности.

Оценив ходатайство заявителя о применении судом смягчающих ответственность обстоятельств, судом отмечается следующее.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Уменьшение судом размера взыскиваемого штрафа в соответствии с положениями статей 112, 114 НК РФ при наличии смягчающих ответственность обстоятельств является правом, а не обязанностью суда и возможность применения таких обстоятельств для определения правомерности размера штрафа устанавливается судом исходя из оценки фактических обстоятельств правонарушения.

Суд считает, что конкурсным управляющим не представлены суду доказательства, подтверждающие наличие оснований для применения смягчающих ответственность обстоятельств. Одна только ссылка на наличие таковых, по мнению суда, не является основанием для применения ст. 114 НК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, размер удовлетворенных требований, суд считает разумным и справедливым снизить размер государственной пошлины до 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УПТК» в доход бюджета штраф в сумме 2 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УПТК» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А.Кунышева