Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А27-3384/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная ул., д.8, г.Кемерово, 650000

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru,

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-3384/2019
город Кемерово
21 мая 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 мая 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Останиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2, город Белово, Кемеровская область (ОГРНИП 304420203000052, ИНН <***>)

к Администрации Беловского городского округа, город Белово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, город Кемерово

Муниципальное учреждение «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово», город Белово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Общество с ограниченной ответственностью «Аркос», город Белово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии:

представителя истца – ФИО3 (доверенность от 19.07.2016, паспорт);

представителя ответчика – ФИО4 (доверенность №1/5651-8 от 17.12.2018, удостоверение №346 от 29.09.2014),

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности истца на объект недвижимого имущества: здание площадью 320,9 м.кв., расположенное на земельном участке с адресом: Кемеровская область, Беловский городской округ, <...>, с кадастровым номером 42:21:0110038:15.

Определением суда от 19.02.2019 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 20.03.2019, затем отложено до 11.04.2019 в связи с необходимостью уточнения сторонами позиций по делу; проведение судебного разбирательства назначено на 14.05.2019.

Судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству заслушаны представители сторон, исследованы материалы дела, к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца исковые требования поддержал, указал, что требования основываются на праве создания данного объекта и на праве приобретения в силу приобретательной давности, пояснил, что у спорного объекта признаки самовольной постройки отсутствуют, представил дополнительные документы, приобщенные к материалам дела.

Судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ приняты к рассмотрению указанные истцом уточнения оснований иска.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве, в уточненном отзыве на исковое заявление, представил дополнительные документы, приобщенные к материалам дела. Ответчик пояснил, что разрешение выдавалось на строительство объекта временного назначения, земельный участок предоставлен под предпринимательство и не предполагает размещение на нем объектов капитального строительства. Ответчик возражает на удовлетворение исковых требований.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г. Белово» изложило пояснения относительно заключения с истцом договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено без участия представителей третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленном иске по изложенным им основаниям, указав, что право собственности возникло на созданный истцом объект (статья 218 ГК РФ), полагает, что вид разрешенного использования земельного участка «под предпринимательство» предполагает возведений объекта недвижимости.

Ответчик возразил на заявленные требования, считает их необоснованными.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

21.11.2000 Управлением архитектуры и градостроительства города Белово выдано разрешение №9 на строительство (размещение) объекта временного назначения - кафе и магазина «Березка» (временного характера). В документе указано на разрешение производить работы по строительству (размещению) объекта временного характера кафе и магазина «Березка» по адресу: пер. Почтовый и ул. Красноармейская с обязательным выполнением работ по благоустройству прилегающей территории согласно плана благоустройства, озеленения.

Срок действия разрешения – 21.02.2001, в последующем продлен – до 21.04.2001, до 21.07.2003.

Указанное разрешение выдано ООО «Аркос». Названное обстоятельство истец объясняет тем, что участником ООО «Аркос» и его руководителем является ФИО2, допускает допущенную управлением архитектуры и градостроительства ошибку, обращает внимание на то, что в дальнейшем все документы, связанные с объектом имеют указание на истца, вопросов в части принадлежности объекта и прав на земельный участок ИП ФИО2 не возникало.

В материалах дела имеется акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией временного характера от 25.07.2003, который выдан ИП ФИО2

Согласно архивной справке №136/01-25 от 08.04.2019 по распоряжению Администрации города Белово от 28.07.2003 №816-р на основании «Правил размещения на территории города объектов и сооружений временного характера и требований к их внешнему виду», актов приемки в эксплуатацию, положительных заключений Государственных надзорных органов определено произвести регистрацию ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов временного характера: торгово-культурный центр, общей площадью 221,77 кв.м., торговой площадью 81,82 кв.м по адресу: город Белово на пересечении ул. Красноармейская и пер. Почтовый, состоящий из DVD зал на 2 рабочих места и 50 посадочных мест, общей площадью 69,75 кв.м.; кафе-бар на 2 рабочих места и 26 посадочных мест, общей площадью 65,02 кв.м; магазин на 1 рабочее место, общей площадью 16,8 кв.м; детская площадка общей площадью 297,0кв.м; подсобное помещение общей площадью 70,2 кв.м. Заказчик ИП ФИО2 Подрядчик: хозспособ, акт приемки от 25.07.2003.

В соответствии с распоряжением Администрации города Белово от 21.03.2003 №274-р, от 09.07.2003 №740-р, земельный участок на пересечении улицы Красноармейской и переулка Почтового предоставлялся в аренду ИП ФИО2, с ним 01.01.2004 заключен договор аренды земельного участка г.Белово Кемеровской области №4401 сроком по 30.12.2004 с условием о последующей пролонгации. Участок предоставлен под торговый комплекс согласно распоряжению Арендодателя №274-р от 21.03.2003, №740-р от 09.07.2003.

Постановлением Администрации города Белово №1385-п от 28.04.2017 земельному участку с кадастровым номером 42:21:0110038:15 присвоен почтовый адрес Российская Федерация, Беловский городской округ, <...>.

12.12.2017 между Администрацией Беловского городского округа (Арендодатель) и ИП ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка г.Белово Кемеровской области №7612/7, согласно пункту 1.1. которого Арендодатель предоставляет в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 42:21:0110038:15, площадью 1112 кв.м., расположенный: Российская Федерация, Кемеровская область, Беловский городской округ, микрорайон 3, д.13а (участок).

Участок предоставляется под предпринимательство согласно постановлению Администрации Беловского городского округа от 28.11.2017 №3952-п. Указанное описание цели использования Участка является окончательным и именуется в дальнейшем Разрешенное использование. Изменение разрешенного использования допускается исключительно с письменного согласия Арендодателя и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему договору (пункт 1.2. договора).

Условия договора распространяются на отношения, возникшие с 01.12.2017, и действуют по 31.12.2020 (пункт 7.2. договора).

В постановлении Администрации Беловского городского округа №3952-п от 28.11.2017 содержится указание на внесение изменений в распоряжение Администрации города Белово от 21.03.2003 №274-р «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям города, с указанием на предоставление в аренду ИП ФИО2 земельного участка из состава земель населенных пунктов площадью 1112 кв.метров, с кадастровым номером 42:21:0110038:15, с видом разрешенного использования «предпринимательство», расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Беловский городской округ, микрорайон 3, дом 13а (пункт 1 постановления).

Таким образом, указанные документы подтверждают пояснения истца о том, что все документы, связанные с передачей в аренду земельного участка, с возведением на нем объекта, выдавались именно ему.

В процессе рассмотрения дела ответчик, на котором лежит обязанность по правильному оформлению документов, пояснений по создавшейся ситуации не изложил, факт приемки законченного строительством объекта, возведенного именно ИП ФИО2 25.07.2003, не оспорил.

ООО «Аркос», привлеченное к участию в деле, возражений на требования истца не заявило.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что Администрацией города Белово спорный объект рассматривался и рассматривается как принадлежащий именно ИП ФИО2

Истец настаивает на том, что фактически им возведен объект капитального, а не временного характера, просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование своей позиции истец ссылается на указанные выше документы, а также на иные документы (техническое заключение по результатам обследования здания кафе «Панда» (шифр 24918), технический паспорт от 11.02.2019, акт №7 приемки в эксплуатацию охранной и пожарной сигнализации от 17.06.2003, справка Беловской городской организации ООО «Всероссийское общество инвалидов» от 10.04.2019).

Суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Статьей 218 ГК РФ установлены основания приобретения права собственности. Так право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, закон предусматривает возможность приобретения права собственности на вещь при наличии обязательного условия о ее законном возведении.

В рассматриваемом случае, по утверждению истца им возведен объект, и, как следует из искового заявления, право собственности на этот объект принадлежит ему.

Суть требований сводится к тому, что, по мнению истца, указанный объект является недвижимым имуществом, истец просит признать право собственности именно на объект недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения (статья 130 ГК РФ).

В соответствии со статьей 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что истец не является собственником земельного участка под спорным объектом.

Следовательно, для возведения на земельном участке, переданном по договору аренды на определенный срок, недвижимого имущества, истец должен был получить у Администрация города Белово, которая имела право распоряжаться данным земельным участком, разрешение на строительство объекта недвижимости.

В представленных истцом суду документах не содержится сведений о наличии согласия собственника земельного участка на строительство на нем объекта капитального строительства.

Судом установлено, что разрешение Управления и архитектуры и градостроительства выдано на строительство объекта именно временного характера. В акте от 25.07.2003 также имеется указание на приемку законченного строительством объекта временного характера. На временный характер объекта имеется указание в представленных в дело распоряжениях Администрации города Белово.

Таким образом, как верно указал ответчик, спорный объект вовлечен в гражданский оборот как временный объект, следовательно, оснований для признания права собственности на него как на объект недвижимости нет. Ответчик никогда не давал истцу разрешения на возведение на земельном участке объекта капитального строительства, возражает на заявленные требования.

Фактически истцом в нарушение выданного разрешения на строительство объекта временного характера возведен объект, обладающий, по утверждению истца, признаками недвижимого имущества, то есть рассматриваемый случай мог бы быть предметом оценки с точки зрения возведения истцом самовольной постройки (статья 222 ГК РФ).

Однако в процессе рассмотрения дела, в том числе после вопроса суда, истец настаивал на заявленном требовании по изложенным им основаниям, указав на отсутствие оснований для применения статьи 222 ГК РФ. В связи с указанным суд не дает оценки приведенным истцом обстоятельствам с учетом содержания статьи 222 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные исковые требования, основанные на указанных истцом обстоятельствах, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, частью 2 статьи 176, статьями 180 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяВ.В. Останина