Решение от 19 апреля 2023 г. по делу № А50-3197/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50-3197/2023
г. Пермь
19 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения принята 10 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Пермлеспроект" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 500 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Пермлеспроект" (далее - Общество) о взыскании штрафа, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года в размере 500 руб.

Определением от 10.02.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, сторонам установлены сроки для представления доказательств (л.д. 1-2).

Дело возбуждено в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Возражений сторонами не заявлено.

От ответчика в суд поступил отзыв на иск, в котором указано на пропуск Пенсионным фондом срока исковой давности.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.

Фондом проведена проверка по вопросу представления Обществом индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года в срок, установленный Законом № 27-ФЗ.

По результатам проверки Фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.01.2019 № 203S18190003454 (л.д. 8).

Фондом вынесено решение от 06.03.2019 № 203S19190005690 о привлечении должника к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за отчетные периоды декабрь 2018 года (л.д. 13).

В целях добровольной уплаты финансовой санкции должнику выставлено требование от 03.04.2019 № 203S01190009677 (л.д. 16).

В связи с тем, что сумма штрафа осталась неуплаченной, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с должника санкции в принудительном порядке.

Суд с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным ст.ст. 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон № 167-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно п. 2 ст. 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" в указанную норму Закона № 27-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми срок представления отчётности увеличен с 10-го до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, что свидетельствует об улучшении положения страхователей. Указанные изменения вступили в законную силу с 01.01.2017.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Учитывая изложенное, заявитель, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязан был представить Фонду сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за декабрь 2018 г. в срок до 15.01.2019 соответственно.

В нарушение названных норм Обществом сведения в Фонд за указанный отчетный период представлены с нарушением установленного срока - 30.01.2019.

По результатам проверки, Фондом вынесено решение от 06.03.2019 № 203S19190005690 о привлечении должника к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ, за несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за декабрь 2018 года (л.д. 13).

Довод Общества о пропуске Фондом срока исковой давности по заявленному требованию о взыскании задолженности отклоняется судом по следующим обстоятельствам.

Так, в соответствии с ч.ч. 18-20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного ч. 20 настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Процедура обращения с заявлением о взыскании финансовой санкции в арбитражный суд в указанной правовой ситуации регламентирована ч. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Как было указано выше, в соответствии с ч. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно ч. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно представленным в материалы дела документам, срок добровольной уплаты по требованию от 03.04.2019 № 203S01190009677 на сумму 500 руб. истек 23.04.2019.

В течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций (23.04.2022), сумма штрафов не превысила 3000 руб. и составила 500 руб., в связи с чем, Фонд вынужден был обратиться в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции в сумме 500 руб.

Заявление о выдаче судебного приказа подано Фондом в Арбитражный суд Пермского края 23.08.2022, т.е. в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока с даты исполнения данного требования, когда сумма задолженности не превысила 3000 руб.

В соответствии со ст. 2 Закона № 167-ФЗ и применительно к п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа. Данный правовой подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966, 22.01.2019 № 305-КГ18-17885, 23.01.2019 № 306-КГ18-17376.

В рассматриваемой ситуации Фонд обратился с требованиями о взыскании финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Закона № 27-ФЗ, своевременно (09.02.2023), в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа (07.09.2022).

Таким образом, требования Фонда подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по данному делу относится взысканием на должника в порядке ст. 33321 НК РФ, п. 3 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Пермлеспроект" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 17.12.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю, адрес (место нахождения) – 617000, <...>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации штраф, предусмотренный ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за декабрь 2018 года в сумме 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Пермлеспроект" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 17.12.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Пермскому краю, адрес (место нахождения) – 617000, <...>, помещ. 17) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья А. Р. Гилязетдинова