Решение от 13 августа 2025 г. по делу № А72-6897/2025

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-6897/2025

14.08.2025

Решение принято путем подписания резолютивной части решения 08.08.2025

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2025

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ю.А.Овсяниковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск

к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН <***>), г. Сызрань

заинтересованные лица - Ассоциация саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Москва

ФИО2,

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 11.04.2025 №00157325),      

без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 11.04.2025 №00157325).

Определением от 18.06.2025 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Ассоциация саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» и ФИО2, сторонам установлен срок для представления доказательств и отзыва до 10.07.2025, дополнительных документов до 31.07.2025.

Дело рассмотрено в порядке п. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов; решение об удовлетворении заявленных требований было принято 8.08.2025 путем подписания резолютивной части решения, которая приобщена к делу в порядке ст.229 АПК РФ и размещена на официальном сайте суда в сети "Интернет".

От Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу.

При данных обстоятельствах суд, руководствуясь главой 20 АПК РФ с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ, изготавливает решение по делу в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.05.2023 (резолютивная часть от 11.05.2023) по делу №А72-2744/2023 ФИО3 (ИНН <***>, СНИЛС 136-250- 636 41) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1 - член ассоциации саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих».

В ходе проведения административного расследования по поступившему обращению ФИО2, при ознакомлении с материалами дела №А72-2744/2023 и работе на сайте ЕФРСБ, должностным лицом Управления Росреестра в деятельности арбитражного управляющего ФИО1 выявлено нарушение Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве), в связи с чем, 11.04.2025 в отсутствие арбитражного управляющего при его надлежащем уведомлении, был составлен административный протокол №00157325 и направлен в арбитражный суд в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ.

Из административного протокола и заявления, поданного административным органом в суд, арбитражному управляющему ФИО1 вменяются следующие нарушения:

1. Нарушение требований пункта 4 статьи 20.3, п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, выразившееся в ненаправлении кредиторам отчета о своей деятельности за 1 квартал 2024 года.

Управлением установлено, что Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 15.08.2023, 30.08.2023, 30.08.2023, 06.09.2023, 25.09.2023 требования УФНС по Ульяновской области, ООО «Управляющая компания «Траст», ООО «ЭОС», ФИО2, ООО «Феникс» были включены в реестр требований кредиторов должника ФИО3

С момента включения кредиторов у финансового управляющего ФИО1 возникла обязанность по направлению кредиторам отчета финансового управляющего не реже чем один раз в квартал. В данном случае арбитражный управляющий ФИО1 должна была направить кредиторам (УФНС по Ульяновской области, ООО «Управляющая компания «Траст», ООО «ЭОС», ФИО2, ООО «Феникс») отчет о своей деятельности в 3 и 4 кварталах 2023, 1, 2, 3, и 4 кварталах 2024 года.

Из поступивших ответов кредиторов, следует, что финансовым управляющим ФИО3 ФИО1 в адрес кредиторов не направлялся отчет за 1 квартал 2024 года, доказательства, свидетельствующие о направлении данного отчета в адрес кредиторов у Управления отсутствуют.

2. Нарушение требований абз. 4 п.2 ст.213.7 Закона о банкротстве, п.3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 №178, выразившееся в невключении сведений об отсутствии признаков преднамеренного банкротства в ЕФРСБ.

Управлением установлено, что заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника ФИО3 было подготовлено финансовым управляющим ФИО1 01.12.2023.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 должна была включить в ЕФРСБ сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в срок не позднее 06.12.2023.

Однако, сведения об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства должника ФИО3 финансовым управляющим ФИО1 не были включены в ЕФРСБ до настоящего времени.

3. Нарушение требований п.4 ст. 20.3, п. 8 ст. 213.9, п. 2 ст. 213.8, п. 5 ст. 213.12 Закона о банкротстве, выразившееся в длительном непринятии мер по поиску, выявлению и местонахождению транспортных средств и огнестрельного оружия.

Из ответа УГИБДД УМВД России по Ульяновской области №3/245214771609 от 02.10.2024 следует, что за должником ФИО3 регистрировались транспортные средства:

- в период с 21.07.2009 по 24.04.2024 транспортное средство ВАЗ-21120 2001 года выпуска, VIN: <***>, государственный регистрационный номер <***>, снято с регистрационного учета 24.04.2024;

- в период с 14.11.2015 по 24.04.2024 транспортное средство ВАЗ-21121, 2005 года выпуска, VIN: <***>, государственный регистрационный номер У1880В/163, снято с регистрационного учета 24.04.2024.

Также из ответа УГИБДД УМВД России по Ульяновской области следует, что вышеуказанные транспортные средства были сняты с учета по заявлению владельца 24.04.2024, то есть после введения процедуры реализации имущества.

Таким образом, за должником ФИО3 было зарегистрировано два транспортных средства, вместе с тем, финансовый управляющий ФИО3 ФИО1 с даты введения процедуры реализации имущества (11.05.2023) по 11.04.2025 не предпринимала мер по поиску, выявлению и установлению местонахождения указанных транспортных средств, допустив их утрату и не включение в конкурсную массу.

Кроме того, финансовым управляющим ФИО3 ФИО1 с даты введения процедуры реализации имущества (11.05.2023) по дату обращения в суд с ходатайством об истребовании сведений из Управления Росгвардии по Ульяновской области (08.02.2024) не предпринимались меры по выявлению имущества должника - огнестрельного оружия.

Из ответа Росгвардии по Ульяновской области от 21.02.2024 №544/9-985 следует, что за должником зарегистрировано:

- Пистолет МР-79-9ТМ калибр 9 мм, серия №1033914914;

- Ружье ТОЗ-34Р калибр 12 мм, серия №111-030566.

Таким образом, с ходатайством в суд об истребовании сведений о наличии (отсутствии) огнестрельного оружия из Управления Росгвардии по Ульяновской области финансовый управляющий ФИО3 ФИО1 обратилась 08.02.2024, спустя более полугода после введения процедуры реализации имущества.

Данные действия (бездействие) финансового управляющего ФИО1, выразившиеся в длительном непринятии мер по поиску, выявлению и установлению местонахождения транспортных средств ВАЗ-21120 2001 года выпуска, VIN: <***>, ВАЗ-21121, 2005 года выпуска, VIN: <***> и огнестрельного оружия пистолета МР-79-9ТМ калибр 9 мм, серия №1033914914, ружья ТОЗ-34Р калибр 12 мм, серия №111-030566 привели к утрате (транспортные средства были сняты с регистрационного учета) и своевременному не включению в конкурсную массу, чем лишают возможности удовлетворения требований кредиторов и затягиванию процедуры реализации имущества должника.

4. нарушение требований п.4 ст. 20.3, п.п. 7 ст. 213.9 Закона о банкротстве, выразившееся в не обращении с запросами по установлению имущественного положения родственников (бывшей супруги и детей должника) в регистрирующие органы.

Из определения Арбитражного суда Ульяновской области от 08.02.2024 следует, что финансовый управляющий ФИО3 ФИО1 обратилась с ходатайством об истребовании сведений из Управления ЗАГС Ульяновской области о семейном положении ФИО3 только лишь 08.02.2024, то есть спустя более полугода с момента введения процедуры реализации имущества гражданина.

Также, из постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам следует, что у должника ФИО3 имеется несовершеннолетний сын, также должник ранее состоял в браке с ФИО4

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 обязана исследовать вопрос о наличии (выбытии) имущества у бывшей супруги и несовершеннолетнего сына должника из конкурсной массы, вопрос об имущественном положении родственников должника финансовый управляющий не исследовал. Запросы в кредитные организации о наличии расчетных счетов и вкладов родственников должника, а также запросы о наличии движимого и недвижимого имущества у родственников должника в регистрирующие органы не направлялись.

В ходе процедуры реализации имущества гражданина финансовый управляющий ФИО3 ФИО1 не установила имущественное положение родственников должника бывшей супруги и несовершеннолетнего сына.

Вместе с тем, как следует из выписки из ЕГРН от 06.08.2024 в ответ на запрос от 06.08.2024 в собственности у ФИО4 имеется жилой дом расположенный по адресу: <...>, приобретенный 03.10.2023.

Арбитражный управляющий ФИО1 с момента возложения на нее обязанностей финансового управляющего ФИО3 (16.05.2023) по настоящее время с запросами по установлению имущественного положения родственников (бывшей супруги и детей должника) в регистрирующие органы не обращалась.

Данные действия (бездействие) финансового управляющего ФИО3 ФИО1 нарушают положения Закона о банкротстве, так как не установление имущественного положения родственников должника препятствует реализации в полном объеме возложенных на финансового управляющего Законом о банкротстве обязанностей, которые имеют значение для формирования конкурсной массы должника.

5. Нарушение требований п. 4 ст. 20.3, п. 2. 213.24, п. 1 ст. 213.26, п. 2 ст. 129, п. 3. ст. 139 Закона о банкротстве, выразившееся в длительном не проведении описи и оценки имущества должника.

Управлением установлено, что Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.05.2023 (резолютивная часть от 11.05.2023) по делу №А72-2744/2023 ФИО3 (ИНН <***>, СНИЛС 136-250- 636 41) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1 - член ассоциации саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих».

Законом о банкротстве срок проведения инвентаризации (описи) и оценки имущества гражданина не установлен. Вместе с тем, учитывая срок, на который введена процедуры реализации имущества гражданина, а также на основании пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан провести опись, оценку и направить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина в разумный срок и в пределах срока, определенного Арбитражным судом Ульяновской области по делу № А72-2744/2023 (то есть 6 месяцев).

Исходя из отчета финансового управляющего от 04.03.2025 опись имущества должника была проведена финансовым управляющим ФИО1 25.09.2024, то есть спустя 1 год и 4 месяца с момента введения процедуры реализации имущества гражданина.

6. нарушение требований п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, пп. 4 п. 5 Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих "Правила подготовки отчетов финансового управляющего", Приложения №2 - Типовой формы отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 31.05.2024 № 343, выразившееся в нарушении требований к отчетам финансового управляющего.

Как установлено Управлением, Финансовым управляющим ФИО3 ФИО1 в отчете о своей деятельности от 04.03.2025 в нарушение п 2 ст. 143 Закона о банкротстве не указаны сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений, также как не отражен номер счета должника, выбранного в качестве основного.

Также, финансовым управляющим ФИО3 ФИО1 в нарушении раздела III Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих "Правила подготовки отчетов финансового управляющего", Приложения №2 - Типовой формы отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 31.05.2024 № 343 в отчете о своей деятельности от 04.03.2025, в разделе 4.3 «Сведения о составе и стоимости имущества должника» не отражен номер описи имущества должника, в разделе 4.7.2 «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» не указан ИНН кредиторов, в отчете отсутствует раздел «Приложение».

Внесение в отчеты финансового управляющего необходимых сведений обусловлено целями обеспечения контроля со стороны участвующих в деле лиц за процедурой банкротства, тогда как несоответствие отчета фактическим обстоятельствам нарушает права кредиторов на своевременное достоверное получение информации о деятельности финансового управляющего и текущем состоянии процедуры банкротства.

Ответчик в письменном отзыве представил письменные возражения по каждому пункту Протокола.

По Пункту 1. 06.12.2023 года финансовым управляющим был направлен финальный отчет по итогам процедуры реализации имущества гражданина в адрес должника, конкурсных кредиторов, требования которых были включены в реестр требований кредиторов, и уполномоченных органов.

Судебное заседание по рассмотрению финального отчета по итогам процедуры реализации имущества гражданина неоднократно откладывалось в связи с поступлением дополнительных доказательств.

В период с 06.12.2024 года по 31.03.2024 года рассматривалось ходатайство финансового управляющего о завершении процедуры реализации имущества, таким образом, направление квартальных отчетов в указанный период не требовалось.

В указанный период были установлены новые обстоятельства, которые привели к продлению процедуры реализации имущества, в связи с чем, 29.04.2024 года финансовым управляющим направлен промежуточный отчет в адрес должника и конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

16.06.2025 года финансовым управляющим был повторно направлен финальный отчет по итогам процедуры реализации имущества гражданина в адрес должника, конкурсных кредиторов.

По пункту 2. 24.06.2025 года финансовым управляющим опубликовано сообщение о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства №18503322.

По Пункту 3 Протокола. В целях выявления кредиторов должника и выполнения ст.213.9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданину ФИО3 был направлен запрос о передаче необходимой документации, материальных ценностей, банковских карт. Должник не состоит в зарегистрированном браке. Брачного договора, а также соглашения о разделе совместной собственности супругов должником не заключено. Судебного акта о разделе совместной собственности и общих долгов супругов не постановлено. На иждивении у должника находится несовершеннолетний ребенок ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Усыновителем либо опекуном должник не является.

В соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. были направлены запросы о наличии (отсутствии) имущества гражданину ФИО3 в следующие организации: МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское», Госинспекцию гостехнадзора, УФНС России по Ульяновской обл., ФКУ «Центр ГИМС МЧС России», ОСП по Кузоватовскому району Ульяновской области, Управление Пенсионного фонда РФ, Управление Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Минстрой по Ульяновской обл., Департамент гос.имущества и земельных отношений и пр.

Получены следующие ответы:

- Министерство транспорта Ульяновской области - исх.№б/н от 13.06.2023г., сообщает об отсутствии зарегистрированной техники за должником;

- ОСФР по Ульяновской области - исх.№Тч-08-09/48686 от 05.06.2023 года предоставлены сведения о состоянии лицевого счета, получателем пенсии по линии ПФР;

- УФНС России по Ульяновской области - исх.№35-18/36116@ от 06.06.2023г. и исх.№35-18/35010@ от 01.06.2023г. предоставлены сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях; справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, в качестве ИП в ЕГРИП не зарегистрирован (деятельность прекращена 18.02.2021г.),

- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии -исх.№КУВИ-001/2023-138686260 от 15.06.2023г. представлено уведомление из ЕГРН об отсутствии зарегистрированных объектах недвижимости за должником;

- РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» - исх.№70/28-1399 от 29.05.2023г. предоставлена информация о зарегистрированных транспортных средствах за должником:

- ВАЗ 21120, 2001 года выпуска, VIN <***>, гос.рег.нормер У356ВВ73;

- ВАЗ 21121, 2005 года выпуска, VIN <***>, гос.рег.номер У188ОВ163; иные транспортные средства за должником ранее не регистрировались;

-Агентство гос.имущества Ульяновской области - исх.№73-ИОГВ-35/60исх от 30.05.2023г. сообщает, что договоры аренды в отношении объектов недвижимого имущества с должником не заключались;

-ППК «Роскадастр» Средне-Волжский филиал - исх.№ф73-01-10/224 от 05.06.2023г. сообщает об отсутствии информации о зарегистрированных правах собственности должника на объекты недвижимости;

- Ростехнадзор Средне-Поволжское Управление - исх.№309-1510 от 31.05.2023г. сообщает, об отсутствии сведений об имуществе должника;

- Центр ГИМС ГУ МЧС России по Ульяновской обл. - исх.№ИВ-177-2775 от 06.06.2023г. сообщает об отсутствии информации о наличии маломерных судов за должником;

- Управление Росгвардии по Ульяновской области Центр лицензионно-разрешительной работы - исх.№544/9-2234 от 05.06.2023г. отказано в предоставлении сведений в отношении должника;

- ОСП по Кузоватовскому району Ульяновской области предоставлены постановления об окончании исполнительных производств.

По общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения (пункт 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в том числе заработная плата и иные доходы должника

Однако, в процессе формирования конкурсной массы финансовым управляющим установлено следующее:

РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» - исх.№70/28-1399 от 29.05.2023г. предоставлена информация о зарегистрированных транспортных средствах за должником:

- ВАЗ 21120, 2001 года выпуска, VIN <***>, гос.рег.нормер У356ВВ73 (приобретено должником в 2009 году за 50 000,00 руб.);

- ВАЗ 21121, 2005 года выпуска, VIN <***>, гос.рег.номер У188ОВ163 (приобретено должником в 2015 году за 100 000,00 руб.).

иные транспортные средства за должником ранее не регистрировались;

При проведении описи имущества финансовым управляющим указанные транспортные средства не обнаружены, поэтому в конкурсную массу не включались.

От должника получено письменное пояснение о том, что транспортные средства фактически у него отсутствуют, так как были сданы в утилизацию. Документы об утилизации у должника не сохранились.

Должник неоднократно пытался снять с учета указанные транспортное средства, но ввиду наложенных арестов и ограничений ОСП Кузоватовского района, возможность отсутствовала вплоть до апреля 2024 года.

Конкретные доказательства, свидетельствующие о возможности обнаружения принадлежащего должнику имущества, а также возможности их поступления в конкурсную массу отсутствуют.

24.04.2024 года указанные транспортные средства были сняты с учета по заявлению владельца.

При проведении дополнительных мероприятий по розыску транспортных средств было установлено следующее:

От МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску и Национального союза страховщиков ответственности предоставлены сведения об отсутствии административных штрафов и договоров страхования ответственности на указанный выше автотранспорт за последние три года.

Финансовый управляющий обратился в МО МВД России "Барышский" с заявлением о проведении проверки в отношении ФИО3 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, 02.04.1986г.р., м.р.: с. Никольское, Кузоватовский р-н Ульяновская обл., место жительства: Ульяновская обл., Кузоватовский р-н, с.Никольское) на наличии в действиях Должника признаков, квалифицируемых статьей 158, 195 УК РФ. Получено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.07.2024 года.

Финансовый управляющий обратился в Прокуратуру Ульяновской области с заявлением о проведении проверки в отношении ФИО3 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, 02.04.1986г.р., м.р.: с. Никольское, Кузоватовский р-н Ульяновская обл., место жительства: Ульяновская обл., Кузоватовский р-н, с.Никольское) на наличии в действиях Должника признаков, квалифицируемых статьей 158, 195 УК РФ. Ответ не получен.

Разногласия между финансовым управляющим и конкурсными кредиторами в части включения/невключения в конкурсную массу имущества должника и определения ее стоимости разрешаются в судебном порядке в рамках дела о несостоятельности банкротстве.

Однако, конкурсный кредитор с указанным ходатайством в адрес финансового управляющего или в суд не обращался. Требования о проведении собрания кредиторов с соответствующей повесткой дня в адрес финансового управляющего не поступало.

24.05.2023года финансовый управляющий направил запрос в Управление ФС войск национальной гвардии по Ульяновской области.

Управление Росгвардии по Ульяновской области Центр лицензионно-разрешительной работы - исх.№544/9-2234 от 05.06.2023г. отказано в предоставлении сведений в отношении должника.

В описи имущества, предоставленной должником в арбитражный суд при подаче заявления о признании его банкротом, оружие отсутствовало.

Должник при проведении описи имущества финансовым управляющим о наличии у него оружия не указал.

05.02.2024года финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством об истребовании у Управления Росгвардии по Ульяновской области Центр лицензионно- разрешительной работы сведения об имеющемся у должника зарегистрированном оружии.

- Управление Росгвардии по Ульяновской области от 21.02.2024 №544/9- 985 за должником зарегистрировано 2 единицы огнестрельного оружия:

- пистолет МР-79-9ТМ калибр 9 мм, серия № 1033914914;

-ружье ТОЗ-34Р калибр 12 мм, серия №Ш-030566

Указанное оружие включено в конкурсную массу должника.

Таким образом, в целях соблюдения действующего законодательства финансовым управляющим предпринимались меры по обеспечению сохранности, оценки и последующей реализации огнестрельного оружия.

По пункту 4 Протокола: Согласно сведениям ЗАГС от 16.02.2024 должник является отцом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью ребенка является ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Должник в зарегистрированном браке с гражданкой ФИО4 никогда не состоял.

Спорное недвижимое имущество было приобретено ФИО4, не являющейся законной супругой должника, то есть данное имущество не относится к совместно нажитому имуществу супругов, и кредиторы должника - ФИО3 не вправе претендовать на него.

Таким образом, у финансового управляющего отсутствовали правовые основания для принятия действий по установлению имущественного положения ФИО4, что подтверждается выводами суда (Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 30.04.2025 года по делу №А72-2744-7/2023)

По пункту 5 Протокола: В соответствии с отчетом финансового управляющего от 04.03.2025 года опись имущества должника проведена финансовым управляющим 29.05.2024 года, то есть в течение трех месяцев с момента обнаружения финансовым управляющим имущества у должника, подлежащего включению в конкурсную массу - согласно полученным сведениям Управления Росгвардии по Ульяновской области №544/9-985 от 21.02.2024. Таким образом, финансовым управляющим предпринимались все необходимые меры к поиску и включению в конкурсную массу имущества должника.

По пункту 6 Протокола. В таблице 4.1. «Сведения о счетах должника в банках и иных кредитных организациях» отчета финансового управляющего от 04.03.2025 года указан расчетный счет должника. Указанный счет является основным, что отражено в сообщении Сведения о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника, № 17055050 от 17.02.2025 года. На дату составления отчета движение денежных средств по указанному счету отсутствовало, что подтверждается выпиской ПАО Сбербанк России.

Ответчик указывает, что в настоящем случае, ни финансовый управляющий, ни должник и иные лица, участвующие в деле о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших разногласий в арбитражный суд не обращались, при этом негативные последствия для кредиторов или должника отсутствуют. Кроме того, выявленное нарушение не носит неустранимый характер, угроз охраняемым общественным отношениям не усматривается. На момент рассмотрения судом настоящего заявления отсутствуют вступившие в законную силу решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, следовательно, отсутствуют отягчающие вину обстоятельства.

На основании, изложенного, просит административное правонарушение признать малозначительным, освободить ФИО1 от административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо ФИО2 в письменном отзыве указывает, что из отчетов финансового управляющего следует, что за должником зарегистрировано 2 транспортных средства:

- ВАЗ 21120 (VIN) <***>

- ВАЗ21121 (VIN) <***>

Данные транспортные средства не включены в состав конкурсной массы и не реализованы в последующем в нарушении норм закона о банкротства.

Перечень имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано.

Согласно картотеке арбитражных дел такого ходатайства не заявлялось, таким образом, финансовый управляющий самостоятельно в нарушении закона исключил данное имущество из конкурсной массы.

Довод финансового управляющего о том, что у должника данные транспортные средства отсутствует, несостоятелен, так как не представлены доказательства отчуждения, кражи, сдачи в утиль.

Согласно справке ГИБДД, смена собственника за период владения должником не происходило до 24.04.2024г. Транспортные средства сняты по заявлению самого должника в процедуре реализации имущества без ведома финансового управляющего.

Таким образом, в период процедуры реализации имущества финансовый управляющий не приняла в ведение имущество должника и не обеспечила сохранности этого имущества, а само имущество выбыло из конкурсной массы.

Конкурсный кредитор направил требование об обращении с запросом в ГИБДД о получении сведений на основании каких документов сняты с регистрационного учета транспортные средства, а также об обращении в суд с истребованием данных документов, по настоящее время данные документы не истребованы.

2. 08.02.2024 посредством web-сервиса «Мой арбитр» от финансового управляющего должником поступило ходатайство об истребовании доказательств, согласно которому просит истребовать у Управления ЗАГС по Ульяновской области сведения о заключении брака ФИО3, в том числе с кем и когда, информацию о прекращении брака, об имеющихся детях; истребовать у Управления Росгвардии по Ульяновской области Центр лицензионно-разрешительной работы сведения об имеющемся у должника зарегистрированном оружии.

15.04.2024 не ознакомившись с истребованными документами от ФИО1 в Арбитражный суд поступает ходатайство о прекращении процедуры реализации имущества, ходатайство о перечислении денежных средств с депозитного счета арбитражного суда. Согласно ответу Управления Росгвардии по Ульяновской области от 21.02.2024 за должником зарегистрировано гражданское оружие: -ТОЗ-34Р 12 кал -ОООП «МР-79-9ТМ кал 9мм.

Бездействие финансового управляющего выражается в непринятии мер по выявлению имущества должника, обеспечении сохранности этого имущества и включении его в конкурсную массу, затягиванию сроков реализации имущества должника как не соответствующие требованиям пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Процедура реализации имущества введена 11.05.2023, ответ из ЛРО о наличии оружия поступил в материалы суда 21.02.2024, а положение о продаже оружия опубликовано 16.12.2024.

3. Из отчета финансового управляющего от 01.12.2023 следует что Признаки преднамеренного банкротства отсутствуют. Признаки фиктивного банкротства отсутствуют. Сообщение о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства на сайте ЕФРСБ отсутствует.

Выписка из Промсвязьбанк датируется 18.06.2024г

Выписка из МТС Банк датируется 18.06.2024г

Выписка из Росбанк датируется 13.06.2024г

Выписка из Сбербанк датируется 10.06.2024г

Выписка из банка Открытие датируется 12.11.2024г

Выписка из Синара банк датируется 28.06.2024г

Выписка из банка ВТБ датируется 05.11.2024г

Соответственно выводы Анализа финансового состояния, Анализа сделок должника, Заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника не отражают достоверного имущественного положения должника.

Документы финансового управляющего: Анализ финансового состояния, Анализ сделок должника, Расчет показателей фиктивного и преднамеренного банкротства не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В отчете финансового управляющего указано, что должник погашал задолженность перед кредиторами вплоть до 2022г. Что также не соответствует действительности.

Решением Новоспасского районного суда Ульяновской области от 04.07.2017 г. по делу № 2-1069/2017 было принято решение взыскать с ФИО3 в пользу ФИО2 400 000 рублей 00 коп.- основной долг по договору от 02.11.2013, 82 320 проценты по договору от 02.11.2013, 336 000 рублей основной долг по договору от 12.10.2014, проценты по договору от 12.10.2014 69 148рублей 80 коп., 12 075 рублей 00 коп. - возмещение расходов, связанных с оплатой госпошлины, на общую сумму 899 543 рублей 80 коп.

11 августа 2017 г. Новоспасским районным судом Ульяновской области на основании указанного решения был выдан исполнительный лист серия ФС №014306136.

Данный исполнительный лист был предъявлен к исполнению в ОСП по Кузоватовскому району.

На основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №10250/17/73023-ИП от 29.08.2017г. В рамках исполнительного производства с должника была взыскана сумма в размере 72 613 рублей 01 коп.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №10250/17/73023-ИП следует, что денежные средства должником самостоятельно не оплачивались, а взыскивались службой судебных приставов.

Таким образом, составленный финансовым управляющим финансовый анализ не соответствует принципу полноты сведений и влечет нарушение прав кредиторов на получение полной и достоверной информации относительно финансового положения должника.

Бездействие финансового управляющего выражается в отсутствии действий направленных на сбор первичных документов, необходимых для составления Анализа финансового состояния, Анализа сделок должника, Заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

Составление Анализа финансового состояния, Анализа сделок должника, Заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства без необходимых для того документов.

Затягивание процедуры, выразившееся в обращении в банки за выписками спустя более года после введении процедуры.

4. В соответствии с п. 11 Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Неисполнение обязанности со стороны арбитражного управляющего по предоставлению полной информации с приложением подтверждающих документов в материалы суда свидетельствуют о допущении нарушений со стороны арбитражного управляющего, что подтверждается многочисленной судебной практикой.

В соответствии с п. 11 Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Таким образом, ни кредиторам, ни уполномоченному органу, ни иным лицам, имеющим право ознакомления с отчетом конкурсного управляющего, полная и достоверная информация о финансовой деятельности должника в ходе реализации имущества в отчете финансового управляющего о своей деятельности не представлена. Не представлен отчет о движении денежных средств. При таких обстоятельствах, отчет как носитель информации утрачивает свое значение, нарушается принцип добросовестности и разумности.

Конкурсный кредитор неоднократно знакомился с материалами дела, документы на основании которых делается отчет в материалы дела не представляются финансовым управляющим.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам, должнику.

Данные действия ФИО1 указывают на признаки административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч.3 ст. 14.3 КоАП РФ.

Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения является установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере, связанной с несостоятельностью (банкротством).

Объективная сторона данного правонарушения выражается как в действии, так и в бездействии при банкротстве, к которым, в частности, относится неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 года N457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В соответствии с п. 10 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, имеет право составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренные статьями 14.12, 14.13, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ.

Факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), а именно – не направление кредиторам отчета о деятельности финансового управляющего, невключение необходимых сведений об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства, длительное непринятие мер по поиску, выявлению и установлению местонахождения транспортных средств и огнестрельного оружия, не установление имущественного положения родственников должника, не проведение описи и оценки имущества должника, а также формальные нарушения в отчетах финансового управляющего подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 00157325 от 11.04.2025 и приложенными к нему документами и образуют состав правонарушения предусмотренный частью 3 ст.14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ (3 года), не пропущен.

Процессуальные нарушения, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.

Оснований для квалификации совершенного ответчиком административного правонарушения в качестве малозначительного не усматривается ввиду отсутствия доказательств исключительности применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 N 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

В настоящем деле административное расследование проведено Управлением по заявлению кредитора, обратившегося с жалобой на бездействие финансового управляющего должника. Податель жалобы в частности указывал, что 15.04.2024, не собрав полный пакет документов и информации по истребованным в отношении должника сведениям, от ФИО1 в Арбитражный суд поступило ходатайство о завершении процедуры реализации имущества должника.

При этом проведенным расследованием и самим финансовым управляющим ФИО1 подтверждены факты, что на указанную дату не была проведена инвентаризация (составлена опись) имущества должника; за должником числились транспортные средства, не снятые с учета, а также имелось оружие, которое не было включено в конкурсную массу и реализовано в целях удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, материалами дела подтверждается допущенное ответчиком бездействие, нарушившее интересы кредитора должника.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ арбитражные управляющие несут ответственность как должностные лица.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность

Доказательств привлечения арбитражного управляющего ФИО1 ранее к административной ответственности материалы дела не содержат.

Каких-либо ограничений для назначения в рассматриваемом случае административного наказания в виде предупреждения судом не выявлено.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершения арбитражным управляющим ФИО1 административного правонарушения впервые, суд считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения (санкции, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ).

Госпошлина за рассмотрение данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 202, 206, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>, дата рождения: 31.08.1983, место рождения: г. Сызрань, адрес регистрации: Самарская область, г. Сызрань, <...> 15А-18) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья Ю.А.Овсяникова