Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А40-177757/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-177757/24-176-1379
09 октября 2024 года
г.Москва


Полный текст решения изготовлен  09 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2024 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Рыбина Д.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ралетней А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к ответчику: ИП ФИО1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Москвы

об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, об установлении суммы и условий возмещения

с участием: от истца - ФИО2 по дов. от 11.12.2023;

от ответчика - ФИО3 по дов. от 26.06.2024;

от третьего лица - ФИО2 по дов. от 16.07.2024;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее по тексту также – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением в уточненной в порядке ст.49 АПК РФ редакции об изъятии у ИП ФИО1 (далее по тексту также – ответчик) нежилое помещение площадью 240,5 кв.м с кадастровым номером 77:03:0004007:11938, расположенное в здании по адресу: <...>, пом.1Н, с установлением суммы возмещения в соответствии с отчетом ООО «Центр оценки «Аверс» от 28.03.2024 № П338-559-ИЗ/2024 в размере 39.157.050 рублей 00 копеек.

Судом к участию в деле в качестве третьего лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Правительство Москвы.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, со ссылкой на то, что истцом издано распоряжение от 20.02.2024 №16122 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», согласно п. 1 которого, подлежит изъятию для государственных нужд нежилые помещения ответчика.

Ответчик не возражал против изъятия имущества.

Правительство Москвы поддержало позицию истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон и третьего лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что исковые требования заявлены истцом обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

Ответчик (правообладатель) является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0004007:11938. площадью 240.5 кв. м, расположенного по адресу: <...>, помещение 1Н, о чем в ЕГРН сделана запись от 07.04.2008 № 77-77-03/028/2008-004.

Порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован положениями ст.ст.279-282 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.49, 56 Земельного кодекса РФ, ст.32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст.49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323 «Об утверждении государственной программы Российской федерации «Обеспечение доступным и комфортным  жильем и коммунальными услугами граждан российской Федерации» утверждена государственная программа, направленная на обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.

В соответствии с указанным нормативным актом Правительством Москвы подготовлена и реализуется Программа реновации жилищного фонда в городе Москве.

Статьей 7.4. Закона Российской Федерации  от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» установлено, что нежилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, не относящиеся к общему имуществу в таких многоквартирных домах, подлежат изъятию для государственных нужд города Москвы при условии их предварительного и равноценного возмещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.8 Закона г.Москвы от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, предоставляется предварительное и равноценное возмещение в денежной форме или в форме равноценного нежилого помещения на праве собственности. Размер, порядок и условия предоставления указанного возмещения определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе, законодательством об оценочной деятельности.

Из п.3.2 ч.2 ст.235 Гражданского кодекса РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.239.2 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п.3 ст.239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Данные правила установлены ст.279 Гражданского кодекса РФ.

В силу п.1 ст.279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Пунктом 6 ст.279 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

 В соответствии со ст.282 Гражданского кодекса РФ если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Согласно п.2 ст.56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В соответствии с п. 4.2.14(1) Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы принимает решения об изъятии нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве.

В силу ч.2 ст.13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абзацем пятым (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абзацем десятым п.2 ч.1 ст.49 Земельного кодекса РФ, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч.7 ст.4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы), ст.ст.6-11, 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также – Закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ).

Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Департамент) издано распоряжение от 20.02.2024 № 16122 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», в соответствии с которым подлежит изъятию для государственных нужд города Москвы, для целей реализации постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в городе Москве», нежилое помещение, принадлежащее правообладателю.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ порядок изъятия недвижимого имущества для целей названного закона предполагает направление собственнику или правообладателю недвижимого имущества проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества, содержащего условия его изъятия, включающие в себя цену изымаемого недвижимого имущества, порядок и сроки прекращения владения данным имуществом, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) другие значимые обстоятельства, с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.56.10 Земельного кодекса РФ истцом в адрес ответчика письмами от 17.04.2024 за исходящими №№ ДГИ-И-27091/24, ДГИ-И-27086/24 направлен проект соглашения об изъятии для государственных нужд нежилого помещения в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

В соответствии с отчетом об оценке от 28.03.2024 № П338-559-ИЗ/2024, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Центр оценки собственности», за изымаемые объекты недвижимости определена компенсация величины убытков, причиненных Правообладателю изъятием вышеуказанных объектов, в размере 39.157.050 рублей 00 копеек, без учета НДС.

Указанные документы получены правообладателем 24.04.2024, согласно уведомлению о вручении почтового отправления № 12599391177705, почтовое отправление за № 12599391177743 возвращено обратно отправителю 23.05.2024.

Срок заключения соглашения со стороны правообладателя в соответствии с ч.10 ст.56.10 Земельного кодекса РФ составляет девяносто дней со дня получения правообладателем проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с ч.10 ст.56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Срок подписания соглашения со стороны правообладателя истек 23.07.2024.

В соответствии с п.13 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. При этом заключение каких-либо соглашений не требуется.

В соответствии с п.10 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.

Таким образом размер денежной компенсации за изымаемое истцом у ответчика недвижимое имущество определятся судом в соответствии с отчетом ООО «Центр оценки «Аверс» от 28.03.2024 № П338-559-ИЗ/2024, подготовленным оценщиком по заказу истца как органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

При этом судом учтено, что определением от 13.09.2024 по делу в отдельное производство выделены исковые требования о размере возмещения за изымаемое для нужд города Москвы у ответчиков нежилое помещение.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ч.3 ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.9, 64, 65, 70, 71, 110, 123, 124, 156, 167-171, 174, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять у ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) для нужд города Москвы нежилое помещение площадью 240,5 кв.м с кадастровым номером 77:03:0004007:11938, расположенное в здании по адресу: <...>, пом.1Н, с установлением суммы возмещения в соответствии с отчетом ООО «Центр оценки «Аверс» от 28.03.2024 № П338-559-ИЗ/2024 в размере 39.157.050 рублей 00 копеек.

Вступившее в законную силу решение по делу на основании п.1 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» является основанием для прекращения ограничений (обременений), содержащихся в ЕГРН, в отношении изымаемого недвижимого имущества, государственной регистрации прекращения права собственности ИП ФИО1 и возникновения права собственности города Москвы на нежилое помещение площадью 240,5 кв.м с кадастровым номером 77:03:0004007:11938, расположенное в здании по адресу: <...>, пом.1Н, и государственной регистрации таких изменений. 

Установить следующие условия возмещения:

ИП ФИО1 обязана в течение пяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по делу предоставить Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН <***>) реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.

В случае отказа ИП ФИО1 предоставить реквизиты расчетного счета более пяти рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся Департаментом городского имущества города Москвы на депозит нотариуса.

Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется Департаментом городского имущества города Москвы в течение 30 календарных дней после вступления решения по делу в законную силу на основании предоставленных ИП ФИО1 реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет ИП ФИО1

Обязательства Департамента городского имущества города Москвы по оплате считаются исполненными с момента зачисления денежных средств на расчетный счет ИП ФИО1, днем оплаты является дата зачисления денежных средств на расчетный счет ИП ФИО1

ИП ФИО1 обязана освободить вышеуказанный объект от собственного имущества и имущества иных лиц в течение пяти рабочих дней после получения денежной компенсации.

В случае нарушения ИП ФИО1 указанного срока, предоставить Департаменту городского имущества города Москвы и/или иному уполномоченному исполнительному органу города Москвы и/или подрядной организации право на принудительное освобождение вышеуказанного объекта. Департамент городского имущества города Москвы и/или иной уполномоченный исполнительный орган города Москвы и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное ИП ФИО1 собственное имущество и имущество иных лиц.

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6.000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Д.С. Рыбин