Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А20-1257/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1257/2019
г. Нальчик
29 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена «25» июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен «29» июля 2019 года


Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.В. Выборнова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казённого учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика" Местной администрации городского округа Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «КаббалкГидроСтрой», г.Нарткала (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Контрольно-счетной палаты городского округа Нальчик, г. Нальчик

о взыскании 126 100 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.01.2019

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казённое учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика" Местной администрации городского округа Нальчик обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КаббалкГидроСтрой» о взыскании неосновательного обогащения в размере 126 100 рублей.

Определением суда от 29.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Контрольно-счетной палаты городского округа Нальчик, г. Нальчик

Исковые требования мотивированы получением ответчиком денежных средств, выразившихся в стоимости завышенного размера расхода асфальта на 1 кв. м. в количестве 46,69 тонн на сумму 126,1 тыс. рублей, которые при выполнении работ в рамках заключенного муниципального контракта № 0104300014417000109_215024 от 03.07.2017 по благоустройству дворовых территорий были приняты заказчиком и оплачены виды и объемы работ, не предусмотренные условием настоящего контракта. Факт совершенного нарушения отражен в акте проверки Контрольно-счетной палаты г. Нальчика от 30.11.2018.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, что не является препятствием для рассмотрения настоящего заявления в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ. При этом, представитель третьего лица поддержал позицию истца, направив в суд письменную позицию по делу, просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав представителя истца, рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, учреждение (заказчик) и предприниматель (подрядчик) заключили муниципальный контракт от 03.07.2017 № 0104300014413000109-215024 на выполнение работ – «Благоустройство дворовых территорий городского округа Нальчик в рамках федеральной программы «Формирование современной городской среды» в 2017 году по следующим адресам: ул. Ватутина 22; ул. Горького, 22; ул. Коллонтай 8, 10,3-а, 3-б; ул. Мусова 27, 29, 29-а, 31-а, ул. Мовсисяна, 5, 20; ул. Осипенко 20/1, 20/2; ул. Чернышевского 268, 270, 272, 274, 276, 278 (далее – контракт), по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы (оказать услуги) в объеме, установленном в технической документации согласно приложению № 1 к контракту, локально-сметным расчетам №№ 1-7, утвержденным заказчиком, а заказчик обязуется принять результат работ (услуг) и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта составила 16 841 524 рубля (пункт 2.1).

Общество выполнило работы, предусмотренные контрактом, и по актам формы № КС-2, а также справкам о стоимости выполненных работ формы № КС-3 передало их результат учреждению. Принятые работы оплачены в сумме 16841,5 тыс. руб. В соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 2 к контракту) срок выполнения работ установлен с момента подписания контракта до 31.12.2017.

По результатам проведенной у заказчика проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных в рамках реализации Муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории городского округа Нальчик в 2017 году» за период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. Контрольно-счетной палатой городского округа Нальчик установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом от 10.07.2017г. № 0104300014413000109_215024 ООО « КаббалГидроСтрой» проведены работы по благоустройству дворовых территорий на проведение ремонтных работ по устройству асфальтобетонных покрытий придворовых отмостков, подрядчиком завышен расход асфальта на 1 кв.м. в результате чего излишне списано асфальтобетонной смеси в количестве 49,69 т. на сумму 126, 1 тыс. руб., в том числе:

- по ул. Мовсисяна, 5, 20 – 4,86 т.;

- по ул. Чернышевского, 268, 270, 272,274, 276, 278 -19,65 т.;

- по ул. Коллонтай, 8, 10 – 9, 36 т.;

- по ул. Коллонтай, 3, 3-б/ул. Мусова, 27, 29, 29-а, 31- 8,68 т.;

- по ул. Осипенко, 20/1 – 3,43 т.;

- по ул. Ватутина, 22 - 3,43 т.;

- по ул. Горького, 22 – 1,44 т.

При этом, увеличение объема выполненных работ по ремонту отмостков по вышеуказанным объектом осуществлено без заключения дополнительного соглашения к муниципальному контракту о внесении изменений в сметную документацию объекта и отсутствии разрешительных документов, согласованных между заказчиком и подрядчиком.

В нарушение приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» в 2017 году на основании актов о приемке выполненных работ формы КС-2 на благоустройство дворовой территории г.о. Нальчик по ремонту отмостков сверх утвержденных ГЭСНр 69-16-01 норм расходов подрядной организацией ООО «КаббалкГидроСтрой» неправомерно предъявлена стоимость асфальта в количестве 49,9 т на сумму 126 100 рублей, которые профинансированы МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика» Местной администрации городского округа Нальчик в полном объеме. Факт оплаты подтверждается представленными платежными поручениями от 19.12.2017 № 43142, 15.12.2017 № 42958, от11.12.2017 № 42063, от 09.11.2017 № 38530, от 21.07.2017 № 24370.

В результате проведенной плановой проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории городского округа Нальчик в 2017 году», Контрольно-счетной палатой г.о.Нальчик направлено в адрес МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика» Местной администрации г.о.Нальчик предписание от 19.12.2018г. № 01-07/245 об устранении выявленных проверкой нарушений, согласно которому МКУ «УЖКХ и Б-СЗ» Местной администрации г.о.Нальчик предписано принять меры по взысканию с ООО «КаббалкГидроСтрой» завышенной стоимости асфальтобетонной смеси, неправомерно профинансированной из местного бюджета г.о.Нальчик на основании актов о приемке выполненных работ на благоустройство дворовых территорий г.о.Нальчик в 2017 году.

Истец направил в адрес ответчика предарбитражное предупреждение от 17.01.2019 № 17, ответа на которую со стороны ответчика не последовало. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

В силу статей 309 и 310 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 702 Кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 740 Кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 1102 Кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

В силу п. 3 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и материалам дела не противоречит, что ответчик выполнил работы по благоустройству дворовых территорий, указанным в техническом задании и заключенному муниципальному контракту. Между тем, факт завышения стоимости асфальтобетонной смеси в количестве 49, 69 тонн установлен актом проверки контрольно-счетной палаты от 30.11.2018 и ответчиком не оспорен. В подтверждение возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения на заявленную сумму в виде сбереженного имущества (разницей между стоимостью фактического объема расхода асфальта и завышенным объемом расхода асфальтобетонной смеси) истец сослался на акт проверки контрольно-счетной палаты от 30.11.2018 и предписание от 19.12.2018 № 01-07/45. При этом, акт проверки контролирующего органа предоставляется в качестве доказательства завышения стоимости выполненных работ и необоснованного получения бюджетных денежных средств.

Из материалов дела следует, что заявленная ко взысканию сумма неосновательного обогащения представляет собой размер денежных средств, выплаченных заказчиком подрядчику в рамках вышеназванного муниципального контракта.

Таким образом, необходимым условием для возникновения обязательств по возврату приобретенного или сбереженного имущества, предусмотренного ст. 1102 ГК РФ, является приобретение или сбережение имущества при отсутствии к тому правовых оснований.

Факт выполнения ответчиком работ подтверждается представленными в материалы дела локально-сметными расчетами, актами о приемке выполненных работ по форме КС -2 , справками о стоимости выполненных работ формы КС-3 и ответчиком не оспорен.

Таким образом, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета и взыскивается арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КаббалкГидроСтрой» в пользу муниципального казённого учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика" Местной администрации городского округа Нальчик 126 100 рублей неосновательного обогащения.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КаббалкГидроСтрой» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4 783 рубля.

3. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья А.В. Выборнов