Решение от 15 марта 2026 г. АС Томской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А67-12679/2025
г. Томск
16 марта 2026 года
Судья Арбитражного суда Томской области Е.В. Чиндина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вишняковой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>; 630091, <...>)

к муниципальному казенному предприятию Шегарского район «Комфорт» (636130, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 1 018 714 руб. 77 коп.

при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО1 (доверенность от 12.01.2026)

от ответчика – не явился

УСТАНОВИЛ:

Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к муниципальному казенному предприятию Шегарского район «Комфорт» о взыскании 1 018 714 руб. 77 коп. (в редакции заявления об уточнении).

В ходе судебного заседания представитель Заявителя настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему, в том числе, указал, что Ответчиком нарушен срок платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заседание своего представителя не направил, отзыв не представил.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного Ответчика.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

МКП Шегарского района «Комфорт» представлена уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год.

При проверке представленной МКП «Комфорт» уточненной декларации Управлением выявлены ошибки, факты неверных размеров исчисленной и внесенной фактической платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и сбросы загрязняющих веществ в водные объекты ,в связи с чем произведен перерасчет платы. Рассчитанный Управлением размер платы по результатам проведенного контроля и перерасчета МКП «Комфорт» не оспаривался, задолженность погашена в полном объеме.

В связи с тем, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 МКП «Комфорт» в установленный срок внесена не в полном объеме , Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с МКП «Комфорт» пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в размере 1 018 714, 77 руб. (в редакции заявления об уточнении требований), которое, по мнению суда, подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона №7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

На основании статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2010 №1421-О-О одной из основных задач государства является разрешение экологических и экономических конфликтов и обеспечение баланса публичных и частных интересов, с тем, чтобы в условиях экономического развития деятельность хозяйствующих субъектов имела экологически совместимый характер. Публичные интересы в рассматриваемой сфере исходят, прежде всего, из приоритета вопросов охраны окружающей среды, потому недопустимо при осуществлении хозяйственной деятельности руководствоваться только интересами экономического развития в ущерб природе.

Статьей 3 Закона №7-ФЗ закреплены основные принципы охраны окружающей среды, в том числе: платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 1 Закона №7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

К видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены, в том числе, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (ч.1 ст. 16 Закона №7-ФЗ).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Закона №7-ФЗ).

Согласно п.3 ст. 16.4 Закона №7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Из анализа представленных в материалы дела платежных документов следует, что МКП «Комфорт» в нарушение указанных выше норм обязанность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленный срок не исполнило. Платеж в размере 1 160 101, 50 руб. (в связи с перерасчетом платы Управлением) внесен 11.11.2025).

В соответствии с п.7 ст. 16.4 Закона №7 несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Управлением за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год МКП «Комфорт» начислены пени на общую сумму 1 018 714, 77 руб.

Судом расчет пени проверен и признан арифметически верным.

Возражений Ответчиком относительно заявленных требований, в том числе, контррасчет, не представлено.

На основании изложенного требование Управления Росприроднадзора о взыскании с МКП «Комфорт» пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в размере 1 018 714, 77 руб., является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и исходя из размера удовлетворенных требований, с учетом положений ч.2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 890 руб. (55 561руб./4).

руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального казенного предприятия Шегарского район «Комфорт» (636130, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в размере 1 018 714, 77 руб.,

Взыскать с муниципального казенного предприятия Шегарского район «Комфорт» (636130, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 890 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Е.В. Чиндина