Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А59-1076/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-1076/2024
г. Южно-Сахалинск
24 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.06.2024, решение в полном объеме изготовлено 24.06.2024.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Щелкуновой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 693020, <...>)

к публичному акционерному обществу «Сахалинморнефтемонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 694496, <...>)

о взыскании вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам, понуждении прекращения самовольного использования лесного участка, его освобождении и приведения в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности № 124 от 09.01.2024;

в отсутствии ответчика

УСТАНОВИЛ:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - истец, Агентство) обратилось в арбитражный суд к публичному акционерному обществу «Сахалинморнефтемонтаж» (далее - ответчик, Общество, ПАО «Сахалинморнефтемонтаж») с исковым заявлением о понуждении прекращения самовольного использования лесного участка, его освобождении и приведения в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и взыскании вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам в размере 930 868 рублей.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статьей 99, 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ, Лесной кодекс) и мотивированы истечением срока действия договора аренды лесного участка № 48 от 05.06.2008 и как следствие, отсутствие правовых оснований, для размещения на нем имущества ответчика.

Определением суда от 05.03.2024 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик, явку своих представителей в заседание суда не обеспечил, о дате и месте его проведении уведомлен надлежащим образом, ввиду чего суд, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определил провести его в отсутствии неявившегося ответчика.

Ранее, принимая участие в судебном заседании, представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, сообщая о намерении заключить договор аренды лесного участка на новый срок. Также возражал против привлечения к имущественной ответственности, полагая, что отсутствовал факт самовольного использования лесного участка.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд установил следующее.

05.06.2008 между Департаментом лесов и особо охраняемых природный территорий Сахалинской области (Арендодатель) и открытым акционерным обществом «Сахалинморнефтемонтаж» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 48 (далее - Договор), в соответствии с пунктом 2.1 которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной федеральной собственности в определенный в пункте 2.2 настоящего Договора (далее - лесной участок).

Лесной участок площадью 7,3 га, предоставляемый в аренду пол настоящему Договору, имеет:

Местоположение: Сахалинская область, Муниципальное образование городской округ «Охинский», Охинское участковое лесничество Охинского лесничества ОГУ «Сахалинские лесничества», кварталы 223 (выд. 12), 230 (выд. 8, 12, 13, 22). Кадастровый номер (номер кадастрового государственного учета в лесном реестре): 4ЛХ(15)-2008-15 (пункт 2.2 договора).

Пунктом 5.2.15 договора предусмотрено, что Арендатор обязан приводить лесной участок за свой счет, своими силами и средствами (с проведением технической и биологической рекультивацией нарушенных земель) в прежнее состояние в следующих случаях:

- при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении естественных водоемов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, дорог;

- при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов;

- при окончании срока действия настоящего Договора.

В силу пункта 9.1 договора, срок его действия устанавливается с 05.06.2008 до 30.10.2012.

В соответствии с актом приема-передачи лесного участка в аренду от 05.06.2008, Арендодатель передал, а Арендатор принял лесной участок площадью 7,3 га Охинского участкового лесничества Охинского лесничества ОГУ «Сахалинские лесничества», кварталы 223 (выд. 12), 230 (выд. 8, 12, 13, 22).

На основании акта № 5 от 30.10.2022 приема-передачи лесного участка, переданного по окончанию срока договора аренды лесного участка в целях использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых (добыча строительного камня на участке недр «Сухарный» Шмитовского месторождения трахиандезито - базальтов), ПАО «Сахалинморнефтемонтаж» передало, а Агентство приняло лесной участок площадью 7,3 га Охинского участкового лесничества Охинского лесничества ОГУ «Сахалинские лесничества», кварталы 223 (выд. 12), 230 (выд. 8, 12, 13, 22).

В соответствии с указанным актом, лесной участок пригоден для дальнейшего использования по целевому назначению. Рубка лесных насаждений на участке не производилась. Арендатор планирует заключить договор на новый срок.

15.06.2023 Агентством составлен акт патрулирования лесов № 52ОЛ, в соответствии с которым, в ходе патрулирования лесов выявлено нарушение пункта 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ пунктом 3.1 положения о государственном природном заказника регионального значения «Северный», утвержденного постановлением Администрации Сахалинской области от 30.03.2009 № 110-па, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.39 КоАП РФ, выражающийся в использовании земельного участка в квартале 230 (ч.в. 22) Охинского часть 1 участкового лесничества Охинского лесничества, на территории обследуеменого участка имеется передвижное средство типа «вагончик» серо-синего цвета, дробильно-сортировочная установка, бытовое помещение вагонного типа, контейнер, шлагбаум, дизельная установка «САТ», строение на бетонном основании, осветительная мачта, металлолом, сооружение покрытое зеленым проф-листом. Ранее данный участок использовался ОАО «Сахалинморнефтемонтаж» по договору аренды лесного участка № 48 от 05.06.2008 для использования в целях разработки месторождения полезного ископаемого (добычи строительного камня на участке недр «Сухарный» Шмидского месторождения трахиандезито - базальтов). На момент осуществления мероприятий по патрулированию лесов на указанный участок договора аренды с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами заключено не было.

По результатам акта патрулирования Агентством 15.06.20203 в отношении ПАО «Сахалинморнефтемонтаж», составлен акт № 01УВ/2023 о нарушении лесного законодательства, которым установлено самовольное использование ответчиком лесов для целей, не предусмотренных Лесным кодексом РФ, с учетом назначения земель, на которых они располагаются, за которое произведен расчет ущерба в размере 930 868 рублей.

Данные обстоятельства явились основанием для направления ответчику 17.11.2023 претензии исх. № 3.28-6695/23, с требованием освобождения земельного участка и оплаты причиненного вреда.

Оставление требований претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения истца в суд, с рассматриваемым искровым заявлением.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (пунктом 2 части 1), а также действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пунктом 4 части 2).

Из материалов дела следует, что лесной участок площадью 7,3 га Охинского участкового лесничества Охинского лесничества ОГУ «Сахалинские лесничества», кварталы 223 (выд. 12), 230 (выд. 8, 12, 13, 22), без правовых оснований используется ПАО «Сахалинморнефтемонтаж» в своей хозяйственной деятельности, что последним не отрицается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущены нарушения по самовольному использованию лесов, ввиду чего требования в части прекращения самовольного использования лесного участка подлежит удовлетворению.

При этом, доводы ПАО «Сахалинморнефтемонтаж» о намерении заключить в дальнейшем договор аренды лесного участка, правового значения для суда не имеют, ввиду отсутствия в настоящее время правовых оснований для его использования.

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 5.2.15 договора аренды лесного участка № 48 от 05.06.2008, арендатор обязан приводить лесной участок за свой счет, своими силами и средствами (с проведением технической и биологической рекультивации нарушенных земель) в прежнее состояние при окончании срока действия договора.

Согласно пункту 5.2.16 договора аренды, арендатор обязан при прекращении действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов лесного участка на момент завершения пользования.

Несмотря на то, что на основании акта № 5 от 30.10.2022 приема-передачи лесного участка, Агентство без замечаний и возражений приняло от ПАО «Сахалинморнефтемонтаж» земельный участок, материалами дела, в том числе и с помощью средств объективного контроля, подтверждается наличие на лесном участке имущества ответчика, а именно передвижного средства типа «вагончик» серо-синего цвета, дробильно-сортировочной установки, бытового помещения вагонного типа, контейнера, шлагбаума, дизельной установки «САТ», строения на бетонном основании, осветительной мачты, металлолома, сооружения покрытое зеленым проф-листом.

Суд, также отмечает, что спорный лесной участок расположен в границах государственного природного заказника регионального значения «Северный», положение о котором утверждено постановлением Администрации Сахалинской области № 110-па от 30.03.2009 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 3.1 Положения, на всей территории заказника запрещается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, проведение геологоразведочных, изыскательских, буровых и взрывных работ.

Таким образом, с учетом изложенного исковые требования в части освобождения лесного участка и приведение его в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, также подлежит удовлетворению.

В силу статьи 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Частью 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические липа, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 99 JIK РФ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке; размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Законом об охране окружающей среды.

В силу части 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», утверждены Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.

Пунктом 4 приложения № 3 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, предусмотрено, что при самовольном использовании лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, с учетом назначения земель, на которых они располагаются, размер вреда установлен в размере 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

С учетом указанных положений, Агентством рассчитан размер вреда, причиненного в результате самовольного использования ПАО «Сахалинморнефтемоитаж» лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, который составил 930 868 рублей.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан арифметически верным и подтвержденным представленными в материалы дела доказательствами, ввиду чего удовлетворяет исковые требования в данной части.

При распределении судебных расходов суд руководствуется положениями статьи 110 АПК РФ, в соответствии с которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежат взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Сахалинморнефтемонтаж» прекратить самовольное использование лесного участка площадью 2,42 га в части выдела 22 квартала 230 Охинского, часть 1 участкового лесничества Охинского лесничества.

Обязать публичное акционерное общество «Сахалинморнефтемонтаж» освободить лесной участок в части выдела 22 квартала 230 Охинского, часть 1 участкового лесничества Охинского лесничества, площадью 2,42 га и привести его в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства

Взыскать с публичного акционерного общества «Сахалинморнефтемонтаж» в пользу Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области вред, причинённый лесам и находящимся в них природным объектам в результате нарушения лесного законодательства, в размере 930 868 (девятьсот тридцать тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Сахалинморнефтемонтаж» в доход федерального бюджета 21 617 (двадцать одна тысяча шестьсот семнадцать рублей) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья                                                                                                И.Н. Веретенников