Решение от 9 апреля 2019 г. по делу № А56-8323/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8323/2019
09 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Всеволожскому району Ленинградской области (адрес: Россия 188643, г. Всеволожск, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, ул. Вахрушева 6, ОГРН: <***>)

Ответчик: Администрация Муниципального образования "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия 188682, п.г.т. им. Свердлова, Ленинградская область, 1-й микрорайон д.1)

Третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия 191186, Санкт-Петербург, Гороховая 2/6 лит А)

о признании права федеральной собственности Российской Федерации на недвижимое имущество – здание, расположенное по адрсу: 188682, <...>, используемое для обеспечения деятельности полиции


при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2019;

- от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 30.01.2019;

- от третьего лица: не явился (извещен)

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Всеволожскому району Ленинградской области обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации Муниципального образования "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права федеральной собственности Российской Федерации на недвижимое имущество – здание, расположенное по адрсу: 188682, <...>, используемое для обеспечения деятельности полиции.

Определением суда от 01.02.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание на 04.04.2019; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Решением Всеволожского горисполкома №546 от 28.06.1990 Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Всеволожскому району Ленинградской области (далее – УМВД России) в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,5 га для строительства Свердловского отделения милиции по адресу: 188682, <...> уч.42А.

Согласно акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 21 декабря 1993 года здание Свердловского отделения милиции принято в эксплуатацию.

С 21 декабря 1993 года по настоящее время в здании по указанному адресу располагается 97 отдел полиции УМВД России (бывшее Свердловское отделение милиции).

Согласно техническому паспорту на здание 97 отдела полиции УМВД России, составленному по состоянию на 2011 год, двух этажное здание, общей площадью 506,1 кв.м., 1994 года постройки, субъектов права не имеет.

Как следует из кадастрового паспорта от 2015 года на объект недвижимости -здание 97 отдела полиции УМВД России, общей площадью 506,1 кв.м., 1994 года постройки, он имеет присвоенный кадастровый номер 47:07:0602016:322, находится по адресу: РФ, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район. Свердловское городское поселение, п.г.т. им. Свердлова, мкр-н 1, участок 42А.

Кроме того, согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества расположенном по адресу; РФ, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район. Свердловское городское поселение, п.г.т. им. Свердлова, мкр-н 1, участок 42Аотсутствуют.

07 июля 2016 года получено Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0602006:70, на котором находится спорное здание. В реестре муниципальной собственности отсутствуют здания, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п.г.т. им. Свердлова, мкр.1, д.42А.

Ссылаясь на то, что УМВД России владеет спорным зданием как своим собственным имуществом открыто, непрерывно и добросовестно, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также способами, установленными специальным законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно части 3 данной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции являются федеральной собственностью. Земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании, а имущество - в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 2 статьи 48 Закона о полиции).

Согласно части 9 статьи 54 Закона о полиции, используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, необходимые для обеспечения деятельности полиции, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, передаются в федеральную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, УМВД России является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, используемое им имущество подлежит передаче в федеральную собственность в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, учитывая отсутствие возражений со стороны Администрации, суд приходит к выводу о том, что истец открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным объектом и несет бремя его содержания свыше 15 лет.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право федеральной собственности Российской Федерации на недвижимое имущество – здание, расположенное по адресу: 188682, <...>, используемое для обеспечения деятельности полиции.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Кротов С.М.