Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А65-37377/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-37377/2019

Дата принятия решения – 29 мая 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 22 мая 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи М.А.Исхаковой, при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экономики Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, с.Новошешминск, (ОГРНИП 313167717000060, ИНН <***>) о взыскании 1 000 000 руб. субсидии,

с участием представителей:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 20.05.2020;

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономики Республики Татарстан г.Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 1 000 000 руб. субсидии.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дополнительных документов не представил.

В судебном заседании представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Как установлено материалами дела, 22.11.2013 между истцом (Министерство) и ответчиком (получатель субсидии) заключен Договор № 7.10/ЛГ (л.д. 9-12) о предоставлении субсидии на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой платежей по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования, по условиям которого министерство предоставляет субсидию на возмещение затрат, связанных с уплатой платежей по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования, согласно договору №Л-15788/13/ЛК от 04.12.2013, заключенному между получателем субсидии и ОАО «Лизинговая компания КАМАЗ», а получатель субсидии обязуется реализовать бизнес-проект на территории Республики Татарстан согласно документам, представленным для участия в конкурсном отборе, и использовать предоставленную субсидию по целевому назначению (п.1.1).

Согласно пункту 1.2. договора, министерство перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии. Субсидия перечисляется для реализации бизнес – проекта «Создание предприятия по производству и монтажу готовых металлических изделий».

Субсидией является денежная сумма в размере1 000 000 руб. (пункт 1.3. договора).

Согласно разделу 3 договора, получатель субсидии обязался:

3.2.1.Реализовать бизнес-проект на территории Республики Татарстан согласно документам, представленным для участия в конкурсном отборе.

3.2.2. В течение 30 банковских дней со дня перечисления субсидии предоставить в Министерство документы, подтверждающие оплату первоначального (авансового) платежа по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанного в п.1.1 договора, в размере денежных средств, указанных в пункте 1.3 договора.

3.2.3.В случае предоставления министерству недостоверных либо фальсифицированных документов для получения субсидии, а также при не достижении по результатам календарного года следующих фактических показателей реализации бизнес - проекта:

а) численность работающих (с учетом численности работающих на момент подачи заявки), 9 чел;

б) объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней бюджетной системы (включая страховые взносы), 564138 руб.

более чем на 20 %, получатель субсидии обязуется возвратить сумму субсидии, указанную в п.1.3 договора.

3.2.4.Незамедлительно информировать министерство об обнаруженной получателем субсидии невозможности реализовать бизнес-проект в целом, либо нецелесообразности его осуществления по иным причинам и в течение 10 (десяти) банковских дней осуществить возврат министерству суммы субсидии.

3.2.5.Предоставлять министерству финансовые и иные документы, касающиеся реализации бизнес - проекта, обеспечить министерству возможность проверки фактической реализации бизнес - проекта.

3.2.6.Представлять министерству отчетность по форме и в сроки, установленные настоящим договором.

3.2.7 Полностью и своевременно оплачивать все налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республику Татарстан.

Итоговый отчет об использовании субсидии представляется получателем субсидии в министерство в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока действия настоящего договора или по достижении конкретной задачи, на решение которой направлен бизнес-проект и всех показателей реализации бизнес – проекта (п.4.1)

Министерство исполнило принятое на себя обязательство своевременно и в полном объеме - субсидия в размере 1 000 000 руб. перечислена получателю субсидии, что подтверждается платежным поручением № 5126594 от 10.12.2013 (л.д. 13) и выпиской по лицевому счету за 10.12.2013 (л.д.14).

Согласно исковым требованиям, в нарушение принятых на себя обязательств получатель субсидии до настоящего времени не представил в министерство документы, подтверждающие достижение фактических показателей реализации бизнес- проекта по количеству рабочих мест и по налоговым отчислениям за 2014 год.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для направления истцом в адрес ответчика претензии о возврате суммы субсидии № 1001 от 14.11.2016 (л.д. 27-27).

Требование истца о возврате полученной субсидии ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 4.1., пункту 6.1 договора от 22.11.2013 № 7.10/ЛГ о предоставлении субсидии на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, итоговый отчет об использовании субсидии представляется получателем субсидии в министерство в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока действия настоящего договора или по достижении конкретной задачи, на решение которой направлен бизнес-проект и всех показателей реализации бизнес – проекта, договор действует в течении 12 месяцев с момента его подписания уполномоченными представителями сторон.

В судебном заседании ответчик ходатайствовал о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно статье 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действия, свидетельствующего о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пунктом 4 статьи 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок для досудебного урегулирования спора установлен в тридцать дней.

С настоящим иском истец обратился в суд 23.12.2019, согласно штампу канцелярии Арбитражного суда Республики Татарстан.

Истцом в материалы дела представлена претензия о возврате суммы субсидии № 1001 от 14.11.2016.

Следовательно, согласно штампу канцелярии Арбитражного суда Республики Татарстан, а также с учетом перерыва срока для досудебного урегулирования спора (30 дней), исковые требования о взыскании с ответчика суммы субсидии заявлены с пропуском срока исковой давности.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств свидетельствовавших о приостановлении течения срока исковой давности.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Госпошлина по иску в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на истца, однако последний освобождён от её оплаты в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяМ.А. Исхакова