Решение от 6 сентября 2019 г. по делу № А72-8932/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-8932/2019
06 сентября 2019 года
город Ульяновск



Дата принятия решения в виде резолютивной части 26 августа 2019 года.

Дата изготовления мотивированного решения 06 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.В. Конновой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, Ульяновская область, город Ульяновск)

к закрытому акционерному обществу "Инзенская фабрика нетканых материалов" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ульяновская область, г. Инза)

о взыскании суммы излишне перечисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в размере 32 963,91 руб.

без вызова лиц, участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к закрытому акционерному обществу "Инзенская фабрика нетканых материалов" (далее – общество, страхователь) о взыскании суммы излишне перечисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в размере 32 963,91 руб.

Определением от 25.06.2019 заявление принято к производству Арбитражного суда Ульяновской области, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ, для сторон установлены сроки для представления в суд и друг другу доказательств по делу.

Дело в силу положений части 5 статьи 228 АПК РФ рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, на основании доказательств, представленных сторонами, в течение установленных судом сроков.

26.08.2019 судом принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 АПК РФ.

02.09.2019 от фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения.

06.09.2019 судом изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что общество, являясь страхователем, направило в фонд электронный реестр сведений для назначения и выплаты ФИО1 пособия по уходу за ребенком (ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до достижения им полутора лет.

По данным страхователя период отпуска ФИО1 по уходу за ребенком до полутора лет с 07.07.2017 по 25.10.2018.

Отпуск по уходу за ребенком наступил у застрахованного лица в 2017 году и средний заработок ФИО1, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, по данным страхователя, составил 284 544,90 руб. (в 2015 году сумма заработной платы составила 139 542,09 руб., в 2016 году -145 002,81 руб.).

Как указал фонд, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется в соответствии ч. 3.1 и 3.2 ст. 14, ч.ч. 5.1, 5.2 ст. 14, ч. 1 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 в период с 01.08.2017 по 25.10.2018 составил 4733,28 руб. (284 544,90 руб. / 731 х 40% х 30,4).

Сумма пособия застрахованного лица с 07.07.2017 по 31.07.2017 составила 3817,16 руб. (4733,28 руб. / 31 календарный день в июле месяце х 25 дней).

Фонд назначил и выплатил ФИО1 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет:

- за июль 2017 года в размере 3817,16 руб., что подтверждается приказом от 18.08.2017 № 222-УБ, выпиской из лицевого счета № <***> от 18.08.2017 и платежным поручением от 18.08.2017 № 198297;

- за август 2017 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета № <***> от 04.09.2017 и платежным поручением от 04.09.2017 № 282402;

- за сентябрь 2017 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета № <***> от 04.10.2017 и платежным поручением от 04.10.2017 № 450500;

- за октябрь 2017 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета № <***> от 08.11.2017 и платежным поручением от 08.11.2017 № 686540;

- за ноябрь 2017 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета № <***> от 08.12.2017 и платежным поручением от 08.12.2017 № 5916;

- за декабрь 2017 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета № <***> от 25.12.2017 и платежным поручением от 25.12.2017 № 143892;

- за январь 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета № <***> от 06.02.2018 и платежным поручением от 06.02.2018 № 371706;

- за февраль 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета № <***> от 01.03.2018 и платежным поручением от 01.03.2018 № 530599;

- за март 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета № <***> от 02.04.2018 и платежным поручением от 01.03.2018 № 743020;

- за апрель 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета № <***> от 07.05.2018 и платежным поручением от 07.05.2018 № 71865;

- за май 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета № <***> от 09.06.2018 и платежным поручением от 09.06.2018 № 311628;

- за июнь 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета № <***> от 03.07.2018 и платежным поручением от 03.07.2018 № 445907;

- за июль 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета № <***> от 03.08.2018 и платежным поручением от 03.08.2018 № 658465;

- за август 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета № <***> от 07.09.2018 и платежным поручением от 07.09.2018 № 869445.

При этом, 03.10.2018 обществом представлен страховщику реестр сведений для назначения и выплаты ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 до достижения им полутора лет из среднего заработка за 2016 год - сумма заработной платы 0,00 руб. и 2017 год - сумма заработка 0,00 руб.

Фонд в адрес общества направил извещение от 05.10.2018 № 15488 о предоставлении копии трудовой книжки ФИО1

Из содержания представленной страхователем копии трудовой книжки серии TK-IV № 1778959 следует, что согласно записи № 6 от 01.02.2018 ФИО1 была уволена в связи с ликвидацией ЗАО «Инзенская ФНМ» и 06.09.2018 принята на работу в ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» (запись в трудовой книжке № 7).

Сведений от страхователя о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 в региональное отделение не поступало.

Таким образом, общество не представило в фонд сведения о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1, в связи с чем фонд за период с 02.02.2018 по 31.08.2018 излишне перечислил ФИО1 сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 32 963,91 руб., в том числе за февраль 2018 года - 4564,23 руб., март 2018 года - 4733,28 руб., апрель 2018 года - 4733,28 руб., май 2018 года - 4733,28 руб., июнь 2018 года - 4733,28 руб., июль 2018 года - 4733,28 руб., август 2018 года - 4733,28 руб.

Фондом в досудебном порядке направлялось письмо страхователю о необходимости возврата в добровольном порядке излишне назначенного и перечисленного ежемесячного пособия по уходу за ребёнком ФИО1 в размере 32 963,91 руб. (от 22.10.2018 №01-15/7318-16425).

В связи с отсутствием доказательств уплаты задолженности фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Всесторонне оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

На основании Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294 (далее - Положение № 294) Ульяновская область с 01.07.2016 участвует в реализации пилотного проекта.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 настоящего Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17 Положения № 294).

В соответствии с пунктом 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается фондом.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения № 294).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения № 294).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации с указанной численностью физических лиц вправе представлять в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения (пункт 4.1 Положения № 294).

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий. При поступлении в территориальный орган Фонда заявления, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в указанный срок принимает решение о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на соответствующие цели бюджету Фонда, и в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения перечисляет средства на расчетный счет страхователя (пункт 8 Положения № 294).

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в порядке и сроки, которые указаны в абзаце первом настоящего пункта. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (пункт 9 Положения № 294).

За непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения № 294).

В силу части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно статье 15.2 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Материалами дела подтверждается факт представления ответчиком в фонд недостоверных сведений, что повлекло излишнюю выплату пособия по социальному страхованию в общей сумме 32 963,91 руб.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательства в опровержение доводов заявителя ответчиком не представлены, фактические установленные судом обстоятельства дела ответчиком по существу не оспорены.

С учетом вышеизложенного, заявленные требования фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 214, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Инзенская фабрика нетканых материалов" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ульяновская область, г. Инза) в пользу государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, Ульяновская область, город Ульяновск) излишне понесенные расходы в связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений в размере 32 963 (тридцать две тысячи девятьсот шестьдесят три) руб. 91 коп.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Инзенская фабрика нетканых материалов" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ульяновская область, г. Инза) в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.В. Коннова