Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А07-14280/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14280/2021
28 июля 2021 г.
г. Уфа


Резолютивная часть решения объявлена 21.07.2021

Полный текст решения изготовлен 28.07.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Салиевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Технологии стратегических решений» (ИНН <***>,ОГРН <***>)

к Ассоциации Саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения (протокол №10 от 07.04.2021), в части касающейся исключения общества с ограниченной ответственностью «Технологии стратегических решений» из членов АСРОР «Союз строителей РБ» недействительным,

при участии в судебном заседании директора общества с ограниченной ответственностью «Технологии стратегических решений» – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3 по доверенности 02 АА 4771005 от 29.10.2018.

Общество с ограниченной ответственностью «Технологии стратегических решений» (далее – ООО «ТСР», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Ассоциации Саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан» (далее – АСРОР «Союз строителей РБ», ответчик) о признании решения (протокол №10 от 07.04.2021), в части касающейся исключения общества с ограниченной ответственностью «Технологии стратегических решений» из членов АСРОР «Союз строителей РБ» недействительным.

Определением суда от 09.06.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против перехода в стадию судебного разбирательства не поступило. Завершив предварительное судебное заседание, суд открыл судебное заседание для рассмотрения спора по существу.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 07.04.2021 решением Совета АСРОР «Союз строителей РБ» (протокол № 10) истец был исключен из членов АСРОР «Союз строителей РБ» в связи с неоднократной в течение одного года неуплатой членских взносов.

Истец указывает, что вышеуказанное решение АСРОР «Союз строителей РБ» об исключении истца из ее членов является незаконным и необоснованным в силу следующих причин:

1. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом (подпункт 1.1).

В соответствии с частью 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации «Саморегулируемая организация вправе принять решениеоб исключениииз членовсаморегулируемойорганизации

индивидуального предпринимателя или юридического лица также:

1) при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органовгосударственногостроительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

2) в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации.».

В соответствии с пунктом 5.4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов» Ассоциация принимает решение об исключении из членов Ассоциации индивидуального предпринимателя или юридического лица при наличии одного или нескольких из следующих оснований:

5.4.1. неисполнение двух и более раз в течение одного года предписаний органовгосударственногостроительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

5.4.2. несоблюдение членом Ассоциации требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;

5.4.3. неоднократное в течение одного года или грубое нарушение членом Ассоциации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, технических регламентов, стандартов на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, стандартов Ассоциации, настоящего

Положения, Правил контроля в области саморегулирования Ассоциации и иных внутренних документов Ассоциации.

5.4.4. неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов;

5.4.5. присоединение Ассоциации к другой саморегулируемой организации;

5.4.6. иные основания и случаи в соответствии с Федеральным законом «О саморегулируемых организациях».

Согласно пункту 2.1.2 Положения «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей РБ» (размещенном на официальном сайте Ответчика в сети «Интернет» - sro.ssrb.info), к компетенции Совета АСРОР «Союз строителей РБ» относится принятие решения о вступлении в члены Ассоциации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным Уставом Ассоциации и иными внутренними документами Ассоциации.

Согласно пункту 6.3 вышеуказанного Положения уведомление о планируемом проведении заседания Совета Ассоциации направляется каждому члену Совета Ассоциации не позднее, чем за 7 дней до даты проведения заседания Совета Ассоциации. В уведомлении о проведении заседания Совета Ассоциации должно быть указано:

- время и место проведения заседания Совета Ассоциации;

- вопросы, выносимые на обсуждение Совета Ассоциации.

Проекты документов, проекты изменений, вносимых в документы, проекты решений и повестка дня размещаются на сайте Ассоциации в сети «Интернет» не позднее, чем за 7 дней до даты проведения Совета Ассоциации.

Истец указывает, что в нарушение вышеуказанных положений, в решении АСРОР «Союз строителей РБ» об исключении истца из ее членов отсутствуют сведения о направлении каждому члену Совета АСРОР «Союз строителей РБ» уведомления о планируемом проведении заседания не позднее, чем за семь дней до даты проведения заседания; отсутствуют сведения о размещении на сайте АСРОР «Союз строителей РБ» в сети «Интернет» проекта решения и повестки дня не позднее, чем за 7 дней до даты проведения заседания.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что истец также не был уведомлен о проведении Совета АСРОР «Союз строителей РБ» с повесткой дня, имеющей существенное значение для истца, указанное решение Совета АСРОР «Союз строителей РБ» (протокол № 10 от 7.04.2021 г.), в части касающейся исключения истца из ее членов, является неправомочным, незаконным, вынесенным в нарушение требований внутренних документов АСРОР «Союз строителей РБ».

Кроме того, в тексте решения АСРОР «Союз строителей РБ» упоминается ряд решений Дисциплинарного комитета АСРОР «Союз строителей РБ»:решениеДисциплинарного комитета АСРОР «Союз строителей РБ» от 12.12.2019 - протокол № 117, от 13.02.2020 - протокол № 120, от 30.07.2020 - протокол № 128, от 03.12.2020 - протокол № 134, от 18.02.2021 - протокол №137 о применении мер дисциплинарного воздействия, в том числе в отношении истца.

Из смысла внутреннего документа АСРОР «Союз строителей РБ», а именно - из раздела 4 Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в АСРОР «Союз строителей РБ» (размещенном на официальном сайте Ответчика в сети «Интернет» - sro.ssrb.info) явствует, что по итогам заседания Дисциплинарный комитет Ассоциации выносит одно из следующих мотивированных решений, в том числе, о вынесении рекомендации общему собранию членов Ассоциации или Совету Ассоциации о применении к члену Ассоциации меры дисциплинарного воздействия (пункт 4.15.2. Положения). Решения Дисциплинарного комитета Ассоциации оформляются протоколом соответствующего заседания (пункт 4.16. Положения).

Решение о применении к члену Ассоциации меры дисциплинарного воздействия, указанного в пункте 2.1.4. настоящего Положения (рекомендация обисключении из членов Ассоциации) удостоверяется печатью Ассоциации и в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о применении мер дисциплинарного воздействия направляется члену Ассоциации, в отношении которого рассмотрено дело о применении мер дисциплинарного воздействия в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных электронной подписью (пункт 4.16 Положения).

Между тем, ООО «ТСР» указывает, что решение о проведении заседания Дисциплинарного комитета АСРОР «Союз строителей РБ», на котором было принята рекомендация об исключении истца из членов АСРОР «Союз строителей РБ», истцу направлена не была.

Вместе с тем, членство в некоммерческой организации является правом лица и предполагает наличие прав и обязанностей, и как следствие, определенную правовую защиту в части пребывания в некоммерческой организации.

В связи с нарушением ответчиком порядка рассмотрения дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, истец был лишен возможности обеспечить защиту своих прав и законных интересов, предоставить пояснение по существу, привести свои аргументы и представить доказательства.

24.05.2021 истцом направлено письмо, в котором истец указывает, что задолженность по членским взносам в размере 65 000 руб., из-за которых ООО «ТСР» было исключено из АСРОР «Союз строителей РБ» будет погашена до 31.05.2021, просит восстановить ООО «ТСР» в членах АСРОР «Союз строителей РБ».

В ответе на письмо (№ 266-ВВ от 25.05.2021) ответчик указал на невозможность восстановления ООО «ТСР» в АСРОР «Союз строителей РБ».

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Ответчиком представлен отзыв. Ответчик указывает, что ссылка истца на пункт 6.3 Положения «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей РБ», так как пункт 6.3. указанного Положения к истцу никакого отношения не имеет, а имеет отношение исключительно к членам Совета АСРОР «Союз строителей РБ».

Заседания Совета АСРОР «Союз строителей РБ» проводятся в соответствии с Положением «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей РБ» самостоятельно, по вопросам повестки дня и поступивших материалов. По вопросам, касающихся исключения из членов АСРОР «Союз строителей РБ», члены АСРОР «Союз строителей РБ» на заседании Совета АСРОР «Союз строителей РБ» не присутствуют. Данное присутствие законодательством Российской Федерации и внутренними документами АСРОР «Союз строителей РБ» не предусмотрено.

Между тем ответчик подтверждает, что на заседание Дисциплинарного комитета АСРОР «Союз строителей РБ» истец приглашен не был, как того требует раздел 4 Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в АСРОР «Союз строителей РБ», Решение о рекомендации Совету АСРОР «Союз строителей РБ» исключить ООО «ТСР» из членов АСРОР «Союз строителей РБ» в ООО «ТСР» также не направлено, как того требует пункт 4.17 раздела 4 Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в АСРОР «Союз строителей РБ», в связи с чем, истец был лишен возможности обеспечить защиту своих прав и законных интересов, предоставить в АСРОР «Союз строителей РБ» пояснение по существу, привести свои аргументы и представить доказательства.

Также ответчик поясняет, что задолженность по членским взносам полностью погашена по платежному поручению № 54 от 24.05.2021 в размере 65 000 руб.

Оценив представленные в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам.

В соответствии с частью 2 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации члены ассоциации обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ члены некоммерческой организации несут предусмотренные его учредительными документами (в данном случае - Уставом АСРОР «Союз строителей РБ») обязанности, в том числе по внесению членских взносов в имущество АСРОР «Союз строителей РБ», источниками формирования которого, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ (далее -Федеральный закона № 315-Ф3), являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

В соответствии с частью 7.1.3 статьи 7 Устава АСРОР «Союз строителей РБ», части 4.3 статьи 4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», члены АСРОР «Союз строителей РБ» обязаны своевременно в полном объеме уплачивать членские взносы, которые являются обязательным регулярным текущим денежным взносом членами АСРОР «Союз строителей РБ» и направляются на обеспечение деятельности АСРОР «Союз строителей РБ» для достижения уставных целей и реализации уставных задач и функций АСРОР «Союз строителей РБ».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ), пунктом 5.3 Устава АСРОР «Союз строителей РБ» и пунктом 5.4.4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», в случае неоднократной неуплаты членом АСРОР «Союз строителей РБ» в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов, АСРОР «Союз строителей РБ» принимает решение об исключении из членов АСРОР «Союз строителей РБ» и членство в саморегулируемой организации прекращается.

В силу пункта 6 части 7 статьи 17 Федерального закона № 315-ФЗ, если иное не установлено федеральным законом, принятие решения об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным уставом саморегулируемой организации, относится к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации.

На основании части 8 статьи 9 Федерального закона № 315-Ф3 в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Таким образом, законом предусмотрен специальный порядок разрешения вопроса об исключении члена саморегулируемой организации.

Исходя из смысла статьи 9 Федерального закона № 315-Ф3, орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать на свои заседания членов саморегулируемой организации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия. Указанный орган вправе принять решение о применении такой меры дисциплинарного воздействия как дать рекомендацию об исключении лица из членов саморегулируемой организации, которая подлежит рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации.

Однако решение о проведении заседания Дисциплинарного комитета АСРОР «Союз строителей РБ», на котором было принята рекомендация об исключении истца из членов АСРОР «Союз строителей РБ», истцу направлена не была.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Технологии стратегических решений» (ИНН <***>,ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Ассоциации Саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (протокол №10 от 07.04.2021) в части исключения общества с ограниченной ответственностью «Технологии стратегических решений» (ИНН <***>,ОГРН <***>) из членов ассоциации.

Взыскать с Ассоциации Саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Технологии стратегических решений» (ИНН <***>,ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате госпошлины 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать по заявлению истца после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления его в полном объеме). Подача жалоб осуществляется через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Л.В. Салиева