Решение от 2 апреля 2018 г. по делу № А43-2354/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-2354/2018

г.Нижний Новгород 02 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2018 года

Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2018 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Трясковой Надежды Викторовны (шифр 9-36),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмелевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Лига» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику: администрации Кстовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в муниципальный контракт от 01.12.2017 №0832200006617000694,


при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 по доверенности от 21.12.2017 №21

от ответчика: не явились,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лига» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к администрации Кстовского муниципального района о внесении изменений в муниципальный контракт от 01.12.2017 №0832200006617000694 в пункт 3.1, изложив его в следующей редакции: «п. 3.1. Срок выполнения работ: с даты заключения контракта до 31 мая 2018 года. Работы выполняются с соблюдением всех технологических процессов. Подрядчик имеет право досрочно выполнить работы и сдать объект заказчику».

Исковые требования основаны на статьях 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы невозможностью исполнения истцом своих обязательств в срок, установленный пунктом 3.1 муниципального контракта, поскольку выявлена необходимость в приостановлении строительно-монтажных работ в связи с погодными условиями.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. По правилам части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проводится в отсутствие ответчика.

После проведения предварительного судебного заседания суд учитывая, что имеющихся в деле материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом представитель истца не возражает против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании, а ответчик определением о принятии искового заявления к производству от 05.02.2018 уведомлен о дате открытия судебного заседания в первой инстанции в случае отсутствия возражений против рассмотрения дела в его отсутствие, которые в суд не поступали.

В связи с изложенным спор в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрен в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, между администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Лига» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 01.12.2017 №0832200006617000694, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя организацию и производство работ по объекту: «Строительство Дома культуры в с. Работки Кстовского района» в соответствии с проектом и локальными сметными расчетами (приложение №1 к контракту), графиком производства работ (приложение №2 к контракту), требованиям к материалам (приложение №3 к контракту), окончательную сдачу работ заказчику, а также устранение недостатков и дефектов, выявленных в процессе гарантийной эксплуатации объекта (пункт 1.1, 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.1 цена контракта определяется по итогам аукциона в электронной форме и составляет 16 606 136 руб. 62 коп., в том числе НДС 2 533 139 руб. 48 коп.

В пункте 3.1 контракта установлен срок выполнения работ: с даты заключения контракта до 20.12.2017. Работы выполняются согласно графику производства работ с соблюдением всех технологических процессов. Подрядчик имеет право досрочно выполнить работы и сдать объект заказчику.

Пунктом 13.1 контракта сторонами установлена подсудность споров Арбитражному суду Нижегородской области, а также обязательный претензионный порядок урегулирования споров: срок рассмотрения претензии – 5 рабочих дней с момента ее получения.

В процессе выполнения работ, предусмотренных контрактом, истцом выявлены объективные, не зависящие от воли и действий подрядчика обстоятельства, которые не позволили ему исполнить свои обязательства по контракту в установленный срок. Выявлена необходимость приостановления строительно-монтажных работ в связи с погодными условиями, а именно благоустройство, озеленение, пусконаладочные работы (электромонтажные работы, пожарная сигнализация и оповещение, вентиляция). Данные обстоятельства отражены в актах от 24.12.2017 №№1, 2, подписанных со стороны заказчика. Из содержания актов следует, что проведение строительно-монтажных работ по благоустройству и озеленению запрещено при температуре ниже +5 согласно п.3.11 СНиП III-10-75 «Благоустройство территории», в связи с чем работы приостановлены до установления соответствующих погодных условий.

В письме от 25.12.2017 №60 подрядчик также уведомил заказчика о приостановке работ на объекте «Строительство Дома культуры в с.Работки Кстовского районе» с 24.12.2017.

С письмом от 28.12.2017 №65 истец направил ответчику подписанной со своей стороны дополнительное соглашение №1о внесении изменений в контракт в части сроков выполнения работ.

Отсутствие со стороны ответчика внесения изменений в контракт послужило основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «Лига» в суд с данным исковым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки выполнения работы являются существенным условием договора подряда.

Частью 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, прямо предусмотренных данной нормой.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 Гражданского кодекса РФ).

При этом пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Из материалов дела усматривается существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении спорного муниципального контракта, а также наличие условий, указанных в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их совокупности. При этом обе стороны заинтересованы в достижении результата работ. Срок выполнения работ - до 31.05.2018 обеим сторонам представляется разумным и обоснованным в соответствии со сложившимися обстоятельствами.

Как разъяснено в пункте 60 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, предусмотренный федеральным законом, истцом соблюден.

При изложенных обстоятельствах требование истца об изменении условий муниципального контракта в связи с существенным изменением обстоятельств является правомерным.

Расходы по государственной пошлине составляют 6 000 руб., которые на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Лига» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Внести изменения в пункт 3.1 муниципального контракта от 01.12.2017 №0832200006617000694, изложив его в следующей редакции: «п. 3.1. Срок выполнения работ: с даты заключения контракта до 31 мая 2018 года. Работы выполняются с соблюдением всех технологических процессов. Подрядчик имеет право досрочно выполнить работы и сдать объект Заказчику».

Взыскать с Администрации Кстовского муниципального района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лига» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья Н.В. Тряскова