Решение от 3 ноября 2020 г. по делу № А24-2846/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2846/2020
г. Петропавловск-Камчатский
03 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2020 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Пивмания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение, ФИО2

об освобождении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010115:12655 путем сноса (демонтажа) нестационарного торгового объекта, общей площадью 48 кв.м., с вывеской «Пивмания», расположенного в районе дома № 18 по ул. Дальневосточная, г. Петропавловск, о запрете ООО «Пивмания» осуществлять предпринимательскую и иную деятельность на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010115:12655, расположенном в районе дома № 18 по ул. Дальневосточная, г. Петропавловск,


при участии:

от истца:

ФИО3 - представитель по доверенности № 410 от 24.01.2020 (сроком по 31.12.2020);

от ответчика:

ФИО4 - представитель по доверенности от 12.08.2020 (сроком на 1 год);

от Управления:

до перерыва: ФИО5 - представитель по доверенности № 54-2019 от 20.12.2019 (сроком по 31.12.2020)

после перерыва: не явились));

от ФИО2:

ФИО2 – лично,



установил:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пивмания» (далее – ответчик, Общество, ООО «Пивмания») об освобождении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010115:12655 путем сноса (демонтажа) нестационарного торгового объекта, общей площадью 48 кв.м., с вывеской «Пивмания», расположенного в районе дома № 18 по ул. Дальневосточная, г. Петропавловск, о запрете ООО «Пивмания» осуществлять предпринимательскую и иную деятельность на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010115:12655, расположенном в районе дома № 18 по ул. Дальневосточная, г. Петропавловск.

Исковые требования заявлены на основании статьей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статей 60, 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании представитель Управления поддержал правовую позицию истца.

ФИО2 в судебном заседании поддержал правовую позицию ответчика.

В судебном заседании 29.10.2020 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10 часов 00 минут 30.10.2020.

В судебное заседание после перерыва представитель Управления не явилась.

После перерыва представители истца, ответчика и ФИО2 в судебном заседании поддержали свои правовые позиции по делу.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 09.06.2015 между управлением по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, именуемое в дальнейшем Управление, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «Пивмания», именуемое в дальнейшем Субъект предпринимательской деятельности, с другой стороны, заключен договор № 61 на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в соответствии с которым Управление предоставляет Субъекту предпринимательской деятельности право на размещение нестационарного объекта – павильона универсального, общей площадью нестационарного объекта 48 кв.м. в районе улицы Дальневосточной, дом № 18, а Субъект предпринимательской деятельности обязуется разместить на указанном месте нестационарный объект не позднее 6 месяцев со дня подписания договора и уплатить в обусловленных пунктами 3.1, 3.2, 3.3 настоящего договора размере, сроках и порядке плату.

В соответствии с пунктом 2.2 настоящий договор действует до 02 октября 2019 года включительно, что считается сроком истечения периода размещения нестационарного объекта, а в части исполнения обязательств предусмотренных пунктами 3.1, 3.2, 3.3, подпунктами 4.2.10.1, 4.2.10.2, 4.2.10.3, 4.2.11 настоящего договора, - до их полного исполнения.

Пунктом 4.2.10 вышеуказанного договора предусмотрено, что Субъект предпринимательской деятельности обязан демонтировать (вывезти) объект и привести место размещения объекта в соответствии с санитарными нормами и правилами в течении 15 календарных дней со дня получения уведомления о расторжении договора на размещение нестационарного объекта в случае досрочного прекращения действия настоящего договора.

Письмом от 24.03.2020 № 010801/1998/20 Управление в адрес Общества направило требование об освобождении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010115:12655 путем сноса (демонтажа) нестационарного торгового объекта, общей площадью 48 кв.м., с вывеской «Пивмания».

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требования об освобождении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010115:12655 от расположенного не нем нестационарного торгового объекта, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ определено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно пункту 47 Постановления № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Аналогичная позиция изложена в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», согласно которому иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, может быть удовлетворен независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия, нарушающие право истца.

Кроме того, ответчиком по негаторному иску должен быть нарушитель - то есть лицо, которое мешает пользоваться и (или) распоряжаться имуществом, которым владеет истец, поскольку это делает судебное решение исполнимым (пункт 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153).

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается представителями участвующих в деле лиц, нестационарный торговый объект, с вывеской «Пивмания», расположен на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010115:12655.

Так, из письма Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.12.2019 № 01-06-01/5751/19 следует, что срок действия договора на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания от 09.06.2015 № 61 истек. Заявлений от ООО «Пивмания» на размещение нестационарного торгового объекта на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в ходе личного приема граждан, либо по адресу электронной почты не поступало.

Из письма Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18.03.2020 № 01-03-01/1850/20 следует что, в результате проверочных мероприятий установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010115:12655 размещен нестационарный торговый объект «Пивмания» в количестве 1 (одной) единицы. Правоустанавливающим документом на нестационарный торговый объект ООО «Пивмания» является договор на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания от 09.06.2015 № 61, сроком до 02.10.2019. Срок действия данного договора истек. В настоящее время вышеуказанный объект используется на земельном участке Обществом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что поскольку срок действия договора на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания от 09.06.2015 № 61 истек, Общество использует вышеуказанный земельный участок без правоустанавливающих документов.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец должен доказать противоправность действий ответчика, вместе с тем Управлением не было учтено следующего обстоятельства.

Из представленного в материалы дела копии договора купли-продажи торгового павильона от 01.11.2019 следует, что вышеуказанный нестационарный торговый объект был продан физическому лицу – ФИО2 При этом факт продажи, а также сам договор купли-продажи Управлением не оспаривается.

По мнению суда, данное обстоятельство свидетельствует о том, что нестационарный торговый объект, с вывеской «Пивмания», расположен на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010115:12655, является собственностью ФИО2, а не ООО «Пивмания».

В силу частей 1, 2, 3 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Кроме того одной из задач рассмотрения дела в суде является принятие исполнимого судебного акта.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают факт использования ООО «Пивмания» земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010115:12655 без правоустанавливающих документов. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что спорный земельный участок используется именно ООО «Пивмания» без правоустанавливающих документов, требования истца удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд отказывая в удовлетворении требования о запрете ООО «Пивмания» осуществлять предпринимательскую и иную деятельность на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010115:12655, расположенном в районе дома № 18 по ул. Дальневосточная, г. Петропавловск, отмечает, что из материалов дела не усматривается, что указанный способ защиты соответствует нарушению, и обеспечит восстановление прав Управления.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья М.В. Карпачев