Решение от 31 июля 2024 г. по делу № А11-1490/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А11-1490/2024
г. Владимир
31 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2024 Решение в полном объеме изготовлено 31.07.2024

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Шпагиной С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой К.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по

иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ул. Мира, д. 61, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Владимирской области «Собинский психоневрологический интернат» (601202, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании

57 019 руб. 27 коп.,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО1 (г. Собинка Владимирской области).

В судебном заседании приняли участие:

от истца – представитель не явился, надлежащим образом извещен; от ответчика – представитель не явился, надлежащим образом извещен;

от третьего лица – представитель не явился, надлежащим образом извещен, установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – истец, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Владимирской области «Собинский психоневрологический интернат» (далее – ответчик, ГБУСОВО «Сбинский ПНИ») о взыскании ущерба в сумме 57 019 руб. 27 коп., возникшего вследствие несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2

Ответчик в возражениях на иск от 11.03.2024 № 251 исковые требования не признал. Ответчик пояснил, что у интерната отсутствовала реальная возможность представить истцу сведения о данном работнике за период, в кото-

рый работник считался уволенным до момента изменения решения об увольнении. Кроме того, возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя при неоднократном неисполнении работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, предусмотрена Трудовым кодексом Российской Федерации и не может быть, как указывает истец, противоправной. Факт неисполнения уволенным работником трудовых обязанностей без уважительных причин не оспаривается определением суда апелляционной инстанции, а признается малозначительным и несущественным.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что выплата пенсии территориальным органом ПФР за период октябрь - декабрь 2020 года, январь - июнь 2021 не связана с действиями страхователя по несвоевременному представлению соответствующих сведений, то есть отсутствует причинно-следственная связь между действиями интерната по представлению исходных сведений по форме СЗВ-М, дополняющих и возникновением у ПФР убытков, основания для привлечения интерната к ответственности в виде взыскания убытков в размере необоснованно выплаченной части страховой пенсии

ФИО1 в связи с представлением неполных (недостоверных) сведений индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют.

Истец представил возражения на отзыв от 10.06.2024 № 101/24. Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости и состояла в трудовых отношениях с ГБУСОВО «Собинский ПНИ».

Приказом ГБУСОВО «Собинский ПНИ» от 23.09.2020 № 776-к ФИО1 была уволена из ГБУСОВО «Собинский ПНИ» на основании пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с неоднократным неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Решением Собинского городского суда Владимирской области от 17.12.2020 по делу № 2-1-807/2020 ФИО1 отказано в удовлетворении требований о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 15.06.2021 по делу № 33-2064/2021 ( № 2-1807/2021), решение Собинского городского суда Владимирской области от 17.12.2020 отменено, ФИО3 восстановлена на работе в ГБУСОВО «Собинский ПНИ» с 25.09.2020.

Сведения об указанном застрахованном лице по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года представлены ответчиком в Фонд с нарушением установленного срока – 16.07.2021.

Полагая, что несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года повлекло излишнюю выплату страховой пенсии пенсионеру ФИО1 в общем размере 57 019 руб. 27 коп. за период с 01.10.2020 по 31.08.2021, истец направил ответчику претензию от 05.09.2022 № 4104/39028 с требованием о возмещении причиненного ущерба в указанной сумме.

Отсутствие оплаты со стороны ГБУСОВО «Собинский ПНИ» в добровольном порядке причиненного ущерба явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим обстоятельствам.

В части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации поло-

жений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных

ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполу- ченные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года в отношении ФИО1 представлены ответчиком только 16.07.2021.

Решение о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии названным лицам, как неработающим пенсионерам, принято Фондом 15.12.2020.

Решением Собинского городского суда Владимирской области от 17.12.2020 по делу № 2-1-807/2020 ФИО1 отказано в удовлетворении требований о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 15.06.2021 по делу № 33-2064/2021 ( № 2-1807/2021), решение Собинского городского суда Владимирской области от 17.12.2020 отменено, ФИО3 восстановлена на работе в ГБУСОВО «Собинский ПНИ» с 25.09.2020, то есть фактически не прекращала трудовых отношений с ответчиком в спорном периоде и находилась в вынужденном прогуле в результате противоправных действий ГБУСОВО «Собинский ПНИ».

На момент вынесения решения об индексации пенсии Фонд не располагал информацией о том, что указанное физическое лицо является работающим пенсионером, что повлекло необоснованную выплату пенсии в результате неправомерной индексации и, соответственно, возникновение у истца убытков.

Ссылки ответчика на отсутствие его вины, а также причинно-следственной связи между его действиями и возникшим ущербом, не могут быть приняты во внимание, так как излишняя выплата пенсионеру проиндексированной пенсии осуществлена исключительно в результате противоправных

действий ответчика, которое, как установлено апелляционным определением, незаконно прекратило трудовые отношения с ФИО1 При отсутствии незаконного увольнения данного лица основания для индексации ее пенсии не возникли бы и излишняя выплата пенсионеру проиндексированной пенсии не была бы произведена.

Как следует из материалов дела, излишняя выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) ФИО1 в размере 57 019 руб. 27 коп. за период с 01.10.2020 по 31.08.2021 обусловлена предоставлением ответчиком в Пенсионный фонд недостоверных сведений персонифицированного учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии. Факт излишнего перечисления страховой части пенсии подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Суд установил, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года (исходящая), содержащие информацию о трудоустройстве ФИО1, представлены ответчиком только 16.07.2021.

Следовательно, с 16.07.2021 Пенсионный фонд располагал сведениями об осуществлении указанным лицом оплачиваемой трудовой деятельности и в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ обязан был прекратить выплату страховой пенсии с учетом индексации с 01.08.2021.

Ссылка истца в иске о том, что полученные сведения Пенсионный фонд разносит на лицевые счета в течение месяца и следовательно, убытки возникли и в августе 2021 года, судом отклоняется исходя из следующего.

Причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступлением последствий является необходимым условием для их взыскания.

Ответчик предоставил сведения 16.07.2021. Срок проведения проверки данных сведений от ответчика не зависит. Проверку данных сведений производит истец. При этом процедура проверки в пределах предоставленного Инструкции № 211н одного месяца зависит исключительно от внутренней организации работы истца (истец мог провести проверку, как в первый, так и в последний день срока). Следовательно, отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и начислением повышенной пенсии за август 2021 года, в течение которого истец проводил проверку. Таким образом, убытки за август 2021 года не подлежат взысканию с ответчика.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что истец не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение меры ответственности в виде возмещения ущерба за период с 01.08.2021 по 31.08.2021 в сумме 5550 руб. 96 коп.

При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению за период с 01.10.2020 по 31.07.2021 в сумме 51 468 руб. 31 коп. В остальной части иск подлежит отклонению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 2058 руб. 94 коп. от-

носятся на ответчика и взыскиваются с последнего в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Владимирской области «Собинский психоневрологический интернат» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области убытки в сумме 51 468 руб. 31 коп.

Выдача исполнительного листа производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2. В остальной части иска отказать.

3. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Владимирской области «Собинский психоневрологический интернат» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2058 руб. 94 коп.

Исполнительный лист выдать в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

4. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.А. Шпагина