Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А42-11129/2019

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-11129/2019

17.12.2019

Резолютивная часть решения объявлена 10.12.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 17.12.2019.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Алексиной Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (пр. Ленина, д. 75, г. Мурманск; ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью торгово-развлекательный центр «ОАЗИС» (ул. Мира, д. 26, пгт. Никель, Печенгский район, Мурманская область; ИНН <***>, ОГРН <***>) об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, при участии: от заявителя: представителя по доверенности ФИО2, от ответчика: не участвовал,

установил:

Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об аннулировании лицензии серии Л 0000197 регистрационный номер 51РПО0000541 от 11.08.2011, выданной обществу с ограниченной ответственностью торгово-развлекательный центр «Оазис» (далее – ответчик, Общество, ООО ТРЦ «Оазис») на розничную продажу алкогольной продукции (при оказании услуг общественного питания).

В обоснование требования заявитель указал на нарушение лицензиатом подпункта 3 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил; отзыв на заявление не представил.

В предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

С учетом обстоятельств дела, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении требования настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует из материалов дела, ООО ТРЦ «Оазис» выдана лицензия серии Л 0000197 регистрационный номер 51РПО0000541 от 11.08.2011 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (при оказании услуг общественного питания) по адресу: <...>, Печенгский район, Мурманская область. Срок действия лицензии с 20.08.2019 по 19.08.2020.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ Министерством принято решение № 639 от 04.10.2019 о направлении в Арбитражный суд Мурманской области искового заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, выданной ООО ТРЦ «Оазис».

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Мурманской области от 02.04.2015 № 123-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области» лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области возложено на Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями-покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пункт 3.3 статьи 12 Закона № 171-ФЗ).

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 статьи 12 Закона № 171-ФЗ).

Пунктом 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, установлено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, до подачи алкогольной продукции в торговый зал проверяют подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам Росалкогольрегулирования.

Оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона № 171-ФЗ либо с поддельными марками является основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке (подпункт 3 пункта 3.1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ).

Как следует из абзаца 3 пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", при рассмотрении дел, связанных с аннулированием лицензий, судам необходимо иметь в виду, что положение пункта 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ может быть применено не только к производителю названной продукции, но и к организации-покупателю, которая согласно пункту 3.3 статьи 12 Закона обязана проверять подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В материалы дела представлено постановление по делу об административном правонарушении № 5-322/2019, которым ООО ТРЦ «Оазис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ в связи с выявлением в торговом объекте, принадлежащем Обществу, алкогольной продукции с признаками подделки федеральных акцизных марок. Постановление вступило в законную силу 08.10.2019.

Пункт 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ предусматривает, что лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется, в том числе, решением суда по обращению лицензирующего органа.

Факт осуществления оборота алкогольной продукции с признаками подделки федеральных специальных марок по месту осуществления лицензируемой деятельности подтверждается материалами дела и Обществом не оспаривается.

Аннулирование лицензии представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

Нарушение Обществом вышеуказанных требований законодательства посягает на установленный порядок государственного управления в сфере оборота алкогольной продукции и свидетельствует о крайне пренебрежительном отношении лицензиата к выполнению своей публично-правовой обязанности.

При указанных обстоятельствах судом установлено наличие правовых оснований для аннулирования выданной Обществу вышеуказанной лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции; требование Министерства подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию, выданную обществу с ограниченной ответственностью торгово-развлекательный центр «Оазис» (ИНН <***>) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции серии Л 0000197 регистрационный № 51РПО0000541 от 11.08.2011 сроком действия по 19.08.2020.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью торгово-развлекательный центр «Оазис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.

Судья Н.Ю. Алексина