Решение от 11 мая 2021 г. по делу № А07-2644/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-2644/2021
г. Уфа
11 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.04.2021

Полный текст решения изготовлен 11.05.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Кузнецова Д.П.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙЗАКАЗЧИК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 32 988 руб. 41 коп.

В предварительном судебном заседании участвуют:

От истца – ФИО2 по доверенности №18 от 01.11.2020 г., представлен диплом о высшем юридическом образовании, паспорт гражданина РФ;

От ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.11.2019 г., представлен диплом о высшем юридическом образовании, паспорт гражданина РФ;

От третьего лица – явки нет, извещены надлежащим образом;

Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙЗАКАЗЧИК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании долга по государственному контракту № 11/18-3 о передаче части функций Государственного заказчика Заказчику-застройщику от 13.12.2018г. в размере 32 988 руб. 41 коп., почтовых расходов в размере 193 руб. 20 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 2000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.02.2021г. исковое заявление было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 05.04.2021г.

Определением суда от 10.02.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "ГАЗСТРОЙИНВЕСТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 450080, <...>).

В силу ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц, решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству (ч. 5 ст. 136 АПК РФ).

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ч. 4 ст. 137 АПК РФ).

Определением от 05.04.2021 суд первой инстанции проинформировал стороны о дате предварительного судебного заседания на 29.04.2021г. в 11 час. 30 мин. и праве суда в соответствии с п. 5 ст. 136 АПК РФ решить вопрос о готовности дела к судебному разбирательству. Разъяснил сторонам о возможности завершения предварительного заседания, в том числе при неявке в предварительное судебное заседание лиц, участвующих в деле, на основании п. 1 ст. 136 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным, перешел к судебному разбирательству.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв, возражения по существу иска не представило, об уважительных причинах неявки не сообщило.

Копии судебных актов были направлены судом третьему лицу по юридическому адресу: 450080 Республика Башкортостан, город Уфа, улица, ФИО4, дом 150, корпус 5, квартира 173.

В судебном заседании представитель ответчика представил проект мирового соглашения истцу и суду для возможного урегулирования спора мирным путем, пояснил, что исковые требования признает.

Представитель истца по вопросу о возможном урегулировании спора мирным путем устно пояснил суду об отказе в заключении мирового соглашения.

Представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Ранее от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано что в документах, представленных в декабре 2020 года подрядной организацией ООО «ГазСтройИнвест» на оплату выполненных строительно-монтажных работ на сумму 3 625 388,6 рублей были выявлены замечания. Соответственно произвести оплату всем участникам строительства Объекта по представленным документам не представилось возможным. Оплата за оказание услуг заказчика-застройщика и строительного контроля осуществляется после оплаты строительно-монтажных работ.

От представителя истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых указано, что 12.01.2021 года истец направил в адрес Ответчика письмо № 789 от 30 декабря 2020 года, в котором просил его произвести оплату по контракту на указанную сумму. Письмом № 11-10/3196 от 25.02.2021 года, полученного истцом 02.03.2021 года, Ответчик сообщает, что в документах, представленных в декабре 2020 года подрядной организацией ООО «ГазСтройИнвест» на оплату выполненных строительно-монтажных работ на сумму 3 625 388,6 рублей, были выявлены замечания (не были указаны банковские реквизиты) соответственно, произвести оплату всем участникам строительства указанного объекта по представленным документам не представляется возможным.

Согласно ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд учитывает, что информация о времени и месте судебного разбирательства дополнительно размещена на интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан и является общедоступной.

Дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 13.12.2018 года между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (Ответчик, Государственный заказчик) и ООО «Стройзаказчик» (Истец, Заказчик- Застройщик) был заключён государственный контракт № 11/18-3 о передаче части функций Государственного заказчика Заказчику-застройщику (контракт).

Предметом контракта является передача Государственным заказчиком Заказчику-застройщику обязательств по выполнению функций Заказчика-застройщика при передаче части функций Государственного заказчика по объекту "Реконструкция водоснабжения с.Аскино" Аскинского района Республики Башкортостан, финансируемому из средств бюджета Республики Башкортостан в рамках Республиканской адресной программы на 2018 года, утверждённой распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 2812.2017 года № 1360-р в пределах лимита бюджетных обязательств.

Окончание работ: 31.12.2020 года (пункт 3 дополнительного соглашения № 1 к государственному контракту № 11/18-3 от 13 декабря 2018 года).

Согласно пункта 3.5 контракта расчёт производится Государственным заказчиком в течение 30 календарных дней после предоставления акта выполненных работ, включая устранение выявленных в процессе приемки недостатков, справкам о стоимости выполненных работ и произведенных затратах в пределах лимитов бюджетных обязательств по соответствующему объекту на текущий финансовый год.

24.12.2020 года письмом № 770 от 23 декабря 2020 года в приёмную ответчика были переданы следующие документы:

1. счёт на оплату № 99 от 21.12.2020 года;

2. акт № 110 приёмки-сдачи на выполнение функции заказчика-застройщика от 21.12.2020 года;

3. справка-расчёт № 4 от 21.12.2020 года;

4. счёт-фактура № 110 от 21.12.2020 года.

Таким образом, истец свои обязательства по Контракту перед Ответчиком исполнил в полном объёме.

Оплата по Контракту на сумму 32 988,41 рублей Ответчиком не произведена.

12 января 2021 года истец направил в адрес Ответчика претензию № 789 от 30.12.2020 года, в которой просил его произвести оплату по контракту на указанную сумму. Ответ на данное письмо ответчиком до настоящего времени в адрес истца не представлено.

Неисполнение ответчиком требований об оплате задолженности послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким законом в системе права Российской Федерации является Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Из материалов дела и фактических обстоятельств следует, что работы ответчиком фактически выполнены, однако имеет место нарушение сроков оплаты выполнения работ.

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ, оформленный в одностороннем порядке акт, может служить доказательством исполнения подрядчиком своих обязательств по договору, если мотивы отказа заказчика от его подписания являются необоснованными.

Из материалов дела усматривается, что 24.12.2020 года письмом № 770 от 23 декабря 2020 года в приёмную ответчика были переданы следующие документы:

1. счёт на оплату № 99 от 21.12.2020 года;

2. акт № 110 приёмки-сдачи на выполнение функции заказчика-застройщика от 21.12.2020 года;

3. справка-расчёт № 4 от 21.12.2020 года;

4. счёт-фактура № 110 от 21.12.2020 года.

Таким образом, ответчик, отказываясь от подписания актов выполненных работ, обязан представить мотивированный отказ от приемки работы в письменном виде.

Между тем, документы со стороны ответчика не подписаны, мотивированные возражения и замечания в адрес истца направлены не были.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем выполнении обязательств со стороны истца.

При указанных обстоятельствах сумма долга по государственному контракту № 11/18-3 о передаче части функций Государственного заказчика Заказчику-застройщику от 13.12.2018г. в размере 32 988 руб. 41 коп. подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что просрочка исполнения обязательств по контракту ответчиком, являющегося бюджетным учреждением, вызвана отсутствием финансирования из бюджета, подлежит отклонению, так как отсутствие у ответчика находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Несвоевременное и недостаточное финансирование бюджетного учреждения из средств федерального бюджета не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения и основанием для освобождения ответчика от ответственности перед истцом за просрочку исполнения договорных обязательств по оплате основного долга.

Исходя из вышеназванных норм ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что недофинансирование и отсутствие средств на исполнение расходных обязательств, само по себе не может служить обстоятельством, освобождающим последнее от обязанности по оплате.

Истцом также заявлено о взыскании 193 руб. 20 коп. расходов по отправке копии претензии(68,60 руб.), искового заявление с приложением в адрес ответчика (68,60 руб.) и третьего лица (56 руб.).

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перечень расходов, связанных с рассмотрением дела в суде не является исчерпывающим, вследствие чего понесенные истцом почтовые расходы подлежат взысканию по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В подтверждение несения почтовых расходов по отправке копии претензии(68,60 руб.), искового заявление с приложением в адрес ответчика (68,60 руб.) и третьего лица (56 руб.) истцом представлены почтовые квитанции от 02.02.2021г. на сумму 68,60 руб. от 12.01.2021г. на сумму 68,60 руб. и от 02.02.2021г. на сумму 56 руб.

В связи с изложенным почтовые расходы, подтвержденные документально, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙЗАКАЗЧИК" удовлетворить.

Взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙЗАКАЗЧИК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму долга по государственному контракту № 11/18-3 о передаче части функций Государственного заказчика Заказчику-застройщику от 13.12.2018г. в размере 32 988 руб. 41 коп., почтовые расходы в размере 193 руб. 20 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Д.П. Кузнецов