Решение от 7 марта 2019 г. по делу № А12-46905/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«07» марта 2019 года Дело № А12 - 46905/2018

Резолютивная часть решения от 05 марта 2019 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Литвин Светлана Николаевна, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пустотиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску дело по иску исковое заявление Заместителя прокурора Волгоградской области в интересах публично – правового образования – Новонадежденского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Новонадежденского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к страховому публичному акционерному обществу «Ингосстрах» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 117997, <...>), Администрация Новонадеждинского сельского поселения (403011, <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании сделки недействительно в части,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, служебное удостоверение от 25.07.2018,

от ответчиков – ФИО2, представитель по доверенности,

ФИО3, представитель по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обращаясь в порядке статьи 52 АПК РФ в арбитражный суд с рассматриваемым иском, указал, что пункт 8.6 договора не соответствует требованиям пункта 21 статьи 12 Закона об ОСАГО, поскольку предусмотренный в данном пункте размер договорной ответственности, меньше размера законной неустойки, установленной названной нормой права.

Ответчики с иском не согласны по доводам, изложенных в отзыве.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доводы, арбитражный суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что 17.07.2018 между сторонами заключен контракт обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № 25/18

Подпунктом «а» пункта 4.1 Контракта предусмотрено, что Страховщик выдает страхователю оформленный страховой полис обязательного страхования с указанием эксплуатируемого транспортного средства и (или) прицепа.

Пунктом 6.2 Договора определены обязанности Страховщика, который обязан:

6.2.1. Обеспечить конфиденциальность сведений, сообщенных Страхователем.

6.2.2. Давать Страхователю компетентные разъяснения по вопросам проведения данного вида страхования.

6.2.3. Производить страховую выплату в сроки, установленные настоящим Контрактом.

6.2.4. В случае принятия решения об отказе в выплате страховой суммы, письменно в срок не более 3 рабочих дней, уведомить об этом Страхователя с мотивированным обоснованием отказа.

6.2.5. Своевременного представлять Страхователю документы и материалы, необходимые при наступлении страхового случая в соответствии с условиями настоящего Контракта.

6.2.6. Страховщик производит экспертизу предоставляемых услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств собственными силами и средствами либо с привлечением экспертной организации. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Страховщик обязан привлечь экспертную организацию (эксперта) для проведения экспертизы предоставляемых услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

6.2.7. Страховщик дает согласие на проведение в отношении него проверок Страхователем и органами государственного финансового контроля в части, связанной с исполнением настоящего Контракта.

В соответствии с п. 7.3 Контракта в случае просрочки исполнения Страховщиком обязательств (в том числе, гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Страховщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Страхователь направляет Страховщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Страховщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени определяется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Страховщиком.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4, 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Вместе с тем вопросы страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств регулируются Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ).

На основании ст. 1 Закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, и является публичным.

Исходя из изложенного, условия спорного договора должны соответствовать требованиям Закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ, являющегося специальным нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения в сфере страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Пунктом 21 статьи 12 Закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ неустойка за несоблюдение срока осуществления страховой выплаты или возмещения причиненного вреда в натуральной форме установлена в размере одного процента за каждый день просрочки от определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом размера страховой выплаты по виду причиненного вреда потерпевшему.

В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 58 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования является публичным и должен соответствовать Закону об ОСАГО, а также иным правовым актам, принятым в целях его реализации, действующим в момент заключения договора.

Пунктом 61 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» также разъяснено, что если размер неустойки установлен законом, то в силу п. 2 ст. 332 Гражданского кодекса РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

В нарушение указанных норм закона п. 8.6 Договора сторонами предусмотрена ответственность страховщика за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором, в меньшем размере, чем установлено в п. 21 ст. 12 Закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ.

Доводы ответчиков о том, что 20.02.2019 было подписано дополнительное соглашение о внесение изменений в контракт, суд считает несостоятельными, поскольку на момент подачи иска оспариваемый контракт нарушал права публично – правового образования – Новонадежденского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Новонадежденского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

На основании ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 180 Гражданского кодекса РФ установлено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Таким образом, оспариваемые истцом положения договора противоречат закону и являются недействительными в силу ничтожности. При этом недействительность части сделки в рассматриваемом случае не влечет недействительности всего договора.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, доводы ответчиков являются необоснованными и отклоняются судом.

Таким образом, заявленный иск, по мнению суда, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным (ничтожным) абз. 2 пункт 7.3 контракта №25/18 от 17.07.2018 на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) заключенного между страховым публичным акционерным обществом «Ингосстрах» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 117997, <...>) и Администрацией Новонадеждинского сельского поселения (403011, <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в полном объеме в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья С.Н. Литвин