Решение от 17 ноября 2017 г. по делу № А82-14729/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14729/2017
г. Ярославль
17 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерохиной С.М.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Трансальянс" (ИНН <***> , ОГРН <***> )

о взыскании 500.00 руб.

при участии:

от заявителя – не явился

от ответчика – не явился

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (далее- Управление ПФ) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Трансальянс» 500 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета, за май 2016 года.

Одновременно Управлением ПФ заявлено ходатайство о восстановлении срока для предъявления заявления в суд со ссылкой на первоначальное своевременное обращение с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением от 21.08.2017г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке.

Стороны в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, заявитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим, ответчик – в порядке статьи 123 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, обязан представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Ответственность за нарушение срока представления сведений установлена в статье 17 Федерального закона и предусматривает наложение штрафа в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, сведения на которое представлены с нарушением срока.

В рассматриваемом случае ответчиком допущено нарушение срока представления сведений за май 2016 года, срок представления сведений до 10.06.2016г., фактически представлены – 09.08.2016г.

В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена данной статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Судом установлено, что в рассматриваемом случае в акте проверки от 17.10.2016г. Управлением ПФ указано, что его рассмотрение состоится в 14 час. 30 мин. 23.11.2016г.

Управлением ПФ при первоначальном обращении в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа за нарушение срока представления сведений за май 2016 года представлено решение о привлечении к ответственности от 22.11.2016г. № 086S19160003223, вынесенное до установленного срока рассмотрения акта, в связи с чем суд, отказывая в принятии заявления о выдаче судебного приказа, пришел к выводу о существенном нарушении процедуры привлечения к ответственности (определение от 13.07.2017г. по делу №А82-11044/2017).

Повторно обращаясь с заявлением о взыскании того же штрафа заявителем представлено решение от 23.11.2016г. № 086S19160003223.

Определением от 17.10.2017г. суд предложил Управлению ПФ подтвердить принятие решения о привлечении к ответственности 23.11.2016г., каких-либо пояснений и доказательств рассмотрения материалов проверки 23.11.2016г. заявителем не представлено. Оснований полагать, что при наличии решения от 22.11.2016г. акт проверки был рассмотрен 23.11.2016г. не имеется.

С учетом данных обстоятельств и принимая во внимание выводы суда, изложенные в определении от 13.07.2017г. по делу №А82-11044/2017, касающиеся нарушения процедуры привлечения к ответственности, оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования о взыскании 500 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета, за май 2016 года отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.