Решение от 23 апреля 2017 г. по делу № А50-29522/2016

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А50- 29522/2016
г. Пермь
24 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2017 года

Арбитражный суд

в составе судьи Ю.Т. Султановой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Федосеевой

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Пермского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику - Администрации муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» (сокращенное наименование - Администрация Сылвенского сельского поселения; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании за муниципальным образованием «Пермский муниципальный район» права собственности на распределительный газопровод, протяженностью 649 м с кадастровым номером 59:32:0050027:14200, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, <...>

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное учреждение «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» (сокращенное наименование - МУ УКС Пермского района; ОГРН <***>, ИНН <***>).

Администрация Пермского муниципального района (далее-истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» (далее-ответчик)

о признании за муниципальным образованием «Пермский муниципальный район» права собственности на распределительный газопровод, протяженностью 649 м с кадастровым номером 59:32:0050027:14200, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, <...>

Определением арбитражного суда от 20 января 2017 года исковое заявление принято к производству, к участию в дело в качестве проведение предварительного судебного заседания назначено на 28 февраля 2017 года (определение суда от 02 февраля 2017 года).

Определением арбитражного суда от 28 февраля 2017 года подготовка дела к судебному разбирательству окончена, проведение судебного разбирательства назначено на 19 апреля 2017 года (л.д. 94-95).

Ответчик представил в материалы дела письменный отзыв на иск, иск поддерживает (л.д. 85).

Арбитражным судом установлено.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В качестве фактических обстоятельств истец указал то, что в ноябре 2012 года оформил акт выбора земельного участка №259, площадь земельного участка 1 100 кв.м. Цель выбора земельного участка - под объекты инженерного оборудования газоснабжения - под строительство газопровода. В январе 2013 года акт выбора земельного участка был утвержден, о чем принято постановление Администрации Пермского муниципального района №83. В марте 2013 года проведено собрание жителей поселка Сылва по вопросу утверждения проектной документации относительно объекта - распределительный газопровод, расположенного в поселке Сылва.

Истец также отметил то, что осуществил строительство объекта за счет средств бюджета Пермского муниципального района, расположенного в поселке Сылва Сылвенского сельского поселения, заказчиком строительства является третье лицо, о чем имеются распоряжение Главы Пермского муниципального района от 05 февраля 2015 года №14-р, Решение Совета депутатов Сылвенского с/п от 26 ноября 2014 года, Соглашение о передаче полномочий от 30 декабря 2014 года (л.д. 56-58). В августе 2015 года составлен акт приемки законченного строительством объекта. В октябре 2016 года объект строительства - сооружение технически описано, кадастровый номер объекта 59:32:0050027:14200 (л.д. 13-24). Истец отметил и то, что в мае 2016 года между истцом и третьим лицом заключен договор №4 безвозмездного пользования земельным участком №4. В  октябре 2016 года Управление архитектуры и градостроительства Администрации Пермского муниципального района внесло изменение в разрешение на строительство №59-302-54-2016, выдало разрешение №59-302/87/2016 (внесены изменения в разрешение на строительство №59-302-54-2016) (л.д. 41-48).

В ноябре 2016 года объект строительства, указанный выше, включен в состав муниципальной собственности законченного строительством объекта (л.д. 49-54).

Истец отметил то, что объект находится на 11 земельных участках, имеющих соответствующие кадастровые номера. При этом спорный объект является подземным, надземная часть газопровода проходит по фасадам подключаемых домов (точки подключения).

Истец ссылается на то, что не имеет иной возможности установить право собственности на возведенный объект недвижимости, кроме как путем обращения в суд с иском о признании права, в связи с тем, что получил отказ в  государственной регистрации объекта, о чем имеется сообщение от 30 декабря 2016 года №59/999/01/2016-12564 (л.д. 89). Основание для отказа - отсутствие письменного согласия собственников земельных участков на строительство объектов в письменной форме в виде договора-документа, заключенного между собственниками земельного участка и будущими собственниками сооружения об условиях использования земельного участка для строительства, отсутствие разрешения уполномоченных органов на использование земельного участка без  его предоставления или установления сервитута, выданного в порядке, утвержденным в постановлении Правительства Российской Федерации №1244 от 27 ноября 2014 года (Глава V.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, ответчик ссылается на то, что строительство объекта передано на уровень Пермского муниципального района, в связи с чем, заключено соглашение о передаче полномочий от 30 декабря 2014 года. Ответчик отметил и то, что заказчиком строительства назначено третье лицо, объект возведен за счет средств Пермского муниципального района. Ответчик ссылается и на то, что объект строительства возведен в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами. При этом ответчик отметил то, что объект введен в эксплуатацию в порядке, установленном в законе. Ответчик также отметил то, что объект обеспечивает газоснабжение Сылвенского сельского поселения (письменный отзыв на иск, л.д. 85).

Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором возведен спорный объект, относится к землям населенного пункта, разрешенное использование - под объекты инженерного оборудования газоснабжения (строительство газопровода). Земельный участок расположен по адресу: Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, с.п. Сылва, улица Железнодорожная, улица Тимирязева (л.д. 17-19, л.д. 23-24). Земельный участок отведен для целей строительства линейного объекта. Строительство объекта проведено при выдаче разрешения на строительство (л.д. 41-54). Объект строительства возведен на основании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы №59-1-5-0389-13 от 14 октября 2013 года (л.д. 59).

Таким образом, спорный объект не является объектом самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец ссылается на то, что регистрация права собственности на спорный объект отсутствует, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует зарегистрированное право истца на спорные объекты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права (пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Таким образом, при предъявлении настоящего иска суд рассматривает заявленное требование как требование о признании права в порядке искового производства, что не противоречит статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года).

Как видно из материалов дела, и не оспаривается со стороны ответчика, объект находится на 11 земельных участках, имеющих соответствующие кадастровые номера. При этом спорный объект является подземным, надземная часть газопровода проходит по фасадам подключаемых домов (точки подключения).

По мнению истца, единственным препятствием для регистрации права явилось отсутствие письменного согласия собственников земельных участков на строительство объектов в  виде договора-документа, заключенного между собственниками земельного участка и будущими собственниками сооружения об условиях использования земельного участка для строительства, отсутствие разрешения уполномоченных органов на использование земельного участка без  его предоставления или установления сервитута, выданного в порядке, утвержденным в постановлении Правительства Российской Федерации №1244 от 27 ноября 2014 года (Глава V.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, в марте 2013 года проведено собрание граждан поселка Сылва, связанного с ознакомлением и согласованием проектной документации на объект газораспределительный газопровод, расположенный в <...> так как, объект строительства фактически подводится к жилым домам (фасадам жилых домов). По результатам собрания проектная документация на объект строительства утверждена жителями домов, список которых, указан в приложении к протоколу от 15 марта 2013 года (л.д. 27, расписки, л.д. 28-40).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, установленным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, фактически согласие собственников земельных участков на строительство объекта истцом получено, что ответчик также не оспаривает.

На основании изложенного требования истца является правомерным, иск следует удовлетворить. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно закону о регистрации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При обращении в арбитражный суд истец не оплатил государственную пошлину освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Пермский муниципальный район» право собственности на распределительный газопровод протяженностью 649 м с кадастровым номером 59:32:0050027:14200, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, <...>

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

Судья Ю.Т. Султанова