Решение от 19 февраля 2019 г. по делу № А32-47541/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е \



Дело № А32-47541/2018
г. Краснодар
19 февраля 2019 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Першогуба Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации муниципального образования город Армавир (ИНН <***> ОГРН <***>)

третье лицо: Федеральная служба исполнения наказаний (ИНН 7706562710 ОГРН <***>), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН: <***>), Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (ИНН <***> ОГРН <***>),

о признании права собственности,

при участии: от истца- представитель по доверенности ФИО1, от третьего лица (Федеральная служба исполнения наказаний)- представитель по доверенности ФИО1, от третьего лица (Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю)- представитель по доверенности ФИО1, от третьего лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю)- представитель по доверенности ФИО2, от иных лиц- не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности.

Истцом и третьими лицами обеспечена явка представителей по доверенности в судебное заседание.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, явку представителя по доверенности не обеспечил.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, согласно которому Администрация муниципального образования город Армавир возражает относительно удовлетворения заявленных требований.

Третьим лицом в материалы дела представлен отзыв, согласно которому Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просит принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Уставом федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», утвержденному приказом ФСИН России от 04.03.2011 № 122, Учреждение является юридическим лицом, учредителем является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя и собственника осуществляет ФСИН России.

Учреждение имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат два земельных участка: площадью 15101 кв.м., кадастровый номер 23:38:0117003:8, расположенный по адресу: <...>, площадью 1227 кв.м., кадастровый номер 23:38:0117003:28, расположенный по адресу: <...>.

Это подтверждается решением Исполнительного комитета Армавирского городского совета народных депутатов Краснодарского края от 26.10.1983 № 521/3, выпиской из ЕГРН от 05.09.2018 № 23/037/002/2018-5249. Право собственности Российской Федерации оформлено 05.10.2015 (выписка из ЕГРН от 05.09.2018 № 23/037/002/2018-5249); выпиской из ЕГРН от 05.09.2018 № 23/037/002/2018-5256. Право собственности Российской Федерации оформлено 05.10.2015 (выписка из ЕГРН от 05.09.2018 №23/037/002/2018-5250).

В соответствии с договором о передаче федерального имущества в оперативное управление от 23.10.2009 № 30-023 и дополнительным соглашением от 31.07.2013 № 2 к указанному договору, учреждению передано в оперативное управление недвижимое имущество, в том числе:

1) пост № 13, общей площадью 9,5 кв.м,

2) тропа наряда вдоль основного ограждения по периметру, общей площадью 358 кв.м.,

3) вышка, общей площадью 4,1 кв.м,

4) вышка, общей площадью 5,0 кв.м,

5) вышка общей площадью 4,7 кв.м,

6) вышка, общей площадью 4,2 кв.м,

7) ограждение кирпичное, общей площадью 103 м,

8) ограждение из стали, общей площадью 235 м,

9) оборудованная скважина, общей площадью 7,0 м,

10) помещение кирпичное для дизельной подстанции, общей площадью 21,9 кв.м,

11) участок по содержанию и разведению нутрий, общей площадью 189 кв.м,

12) дизбарьер, общей площадью 42,1 кв.м,

13) плац, общей площадью 409,7 кв.м, расположенные по адресу: <...>,

14) дворовой водопровод, общей площадью 281,0 м,

15) здание КТП-0142 с кабельными линиями электропередач и линиями наружного освещения, общей площадью 6,3 кв.м, расположенные по адресу: <...>.

Указанные объекты числятся на балансовом учете Учреждения. Также, на них зарегистрировано право оперативного управления (свидетельства о регистрации права № 23-23-37/039/2009-901 от 21.12.09, № 23-23-37/005/2011-590 от 10,05.11, № 23-23-37/005/2011-585 от 10.05.11, № 23-23-37/005/2011-579 от 10.05.11, № 23-37/005/2011-584 от 10.05.11, № 23-23-37/005/2011-588 от 10.05.11, № 23-23-23 37/005/2011-587 от 10.05.11, № 23-23-37/005/2011-589 от 10.05.11, № 23-23-37/005/2011-581 от 10.05.11, № 23-23-37/005/2011-580 от 10.05.11, № 23-23-37/005/2011-583 от 10.05.11, № 23-23-37/005/2011-586 от 10.05.11, № 2343/t 37/005/2011-578 от 10.05.11, № 23-23-37/039/2009-903 от 21.12.09, № 23-23-37/039/2009-902 от 21.12.09).

Ответчик отказал в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию поскольку, как следует из письма от 12.11.2018 № 32-34/2815/08, действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный или реконструированный объект.

Кроме того, Росимуществом приняты решения об отказе в регистрации права собственности Российской Федерации, так как выявлено несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства, а именно отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию (от 05.10.2015 № 04/15235, от 14.11.2016 № 04/17586, от 21.02.2018 № 05/2523).

Таким образом, ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю исчерпана предусмотренная законом возможность легализовать спорный объект в административном, внесудебном порядке.

Истец указывает, что в настоящее время отсутствует иной способ защиты права собственности истца, кроме как признания права в судебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

Согласно Положению о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - Территориальное управление), утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 № 49 Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с Уставом федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», утвержденному приказом ФСИН России от 04.03.2011 № 122, Учреждение является юридическим лицом, учредителем является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя и собственника осуществляет ФСИН России.

Учреждение имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН 05.09.2018 № 23/037/002/2018-5249, земельный участок с кадастровым номером 23:38:0117003:8, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (дата государственной регистрации 05.10.2015 № 23-23/037-23/001/051/2015-1685/1). Кроме того, в отношении данного земельного участка зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования в пользу ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю (дата государственной регистрации 10.02.2010 № 23-23-37/005/2010-029).

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН 05.09.2018 № 23/037/002/2018-5250, земельный участок с кадастровым номером 23:38:0117003:28, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (дата государственной регистрации 05.10.2015 № 23-23/037-23/001/051/2015-1684/1). Кроме того, в отношении данного земельного участка зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования в пользу ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю (дата государственной регистрации 10.02.2010 № 23-23-37/005/2010-030).

В соответствии с договором о передаче федерального имущества в оперативное управление от 23.10.2009 № 30-023 и дополнительным соглашением от 31.07.2013 № 2 к указанному договору, учреждению передано в оперативное управление недвижимое имущество, в том числе:

1)пост № 13, общей площадью 9,5 кв.м,

2)тропа наряда вдоль основного ограждения по периметру, общей площадью 358 кв.м.,

3)вышка, общей площадью 4,1 кв.м,

4)вышка, общей площадью 5,0 кв.м,

5)вышка общей площадью 4,7 кв.м,

6)вышка, общей площадью 4,2 кв.м,

7)ограждение кирпичное, общей площадью 103 м,

8)ограждение из стали, общей площадью 235 м,

9)оборудованная скважина, общей площадью 7,0 м,

10)помещение кирпичное для дизельной подстанции, общей площадью 21,9 кв.м,

11)участок по содержанию и разведению нутрий, общей площадью 189 кв.м,

12)дизбарьер, общей площадью 42,1 кв.м,

13)плац, общей площадью 409,7 кв.м,

расположенные по адресу: <...>,

14)дворовой водопровод, общей площадью 281,0 м,

15)здание КТП-0142 с кабельными линиями электропередач и линиями наружного освещения, общей площадью 6,3 кв.м, расположенные по адресу: <...>.

Указанные объекты числятся на балансовом учете Учреждения. Также, на них зарегистрировано право оперативного управления (свидетельства о регистрации права № 23-23-37/039/2009-901 от 21.12.09, № 23-23-37/005/2011-590 от 10,05.11, № 23-23-37/005/2011-585 от 10.05.11, № 23-23-37/005/2011-579 от 10.05.11, № 23-37/005/2011-584 от 10.05.11, № 23-23-37/005/2011-588 от 10.05.11, № 23-23-23 37/005/2011-587 от 10.05.11, № 23-23-37/005/2011-589 от 10.05.11, № 23-23-37/005/2011-581 от 10.05.11, № 23-23-37/005/2011-580 от 10.05.11, № 23-23-37/005/2011-583 от 10.05.11, № 23-23-37/005/2011-586 от 10.05.11, № 2343/t 37/005/2011-578 от 10.05.11, № 23-23-37/039/2009-903 от 21.12.09, № 23-23-37/039/2009-902 от 21.12.09).

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 8.09.2017 №23/037/002/2017-6478, нежилое здание КТП-0142 с кабельными линиями электропередачи и линиями наружного освещения, с кадастровым номером 23:38:0108070:134, общей площадью 6,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, ФИО3, 32, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 29.05.2018, сведения о правообладателе дворового водопровода, с кадастровым номером 23:38:0108070:151, расположенного по адресу: <...> отсутствуют.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 08.09.2017 № 23/037/002/2017-6492, плац с кадастровым номером 23:38:0117003:50, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю.

Как следует из представленного технического паспорта сооружения, составленного Филиалом ФГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Армавиру по состоянию на 26.11.2010, указанный объект построен в 2009 году. Характеристика конструктивных элементов- асфальтовое покрытие.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 08.09.2017 № 23/037/002/2017-6479, участок по содержанию и разведению нутрий (подсобное хозяйство), общей площадью 189 кв.м., расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю.

Как следует из представленного технического паспорта сооружения, составленного Филиалом ФГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Армавиру по состоянию на 26.11.2010, указанный объект построен в 2000 году. Характеристика конструктивных элементов: фундамент- бетонный, ленточный; стены- шлакобетонные, блочные; перекрытия- деревянные; крыша- шиферная.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 08.09.2017 № 23/037/002/2017-6485, дизбарьер с кадастровым номером 23:38:0117003:56, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю.

Как следует из представленного технического паспорта сооружения, составленного Филиалом ФГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Армавиру по состоянию на 26.11.2010, указанный объект построен в 2007 году. Характеристика конструктивных элементов- фундамент- металлические трубы; без стен.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 08.09.2017 № 23/037/002/2017-6484, нежилое здание- помещение кирпичное для дизельной подстанции с кадастровым номером 23:38:0117003:55, общей площадью 21,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю.

Как следует из представленного технического паспорта сооружения, составленного Филиалом ФГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Армавиру по состоянию на 26.11.2010, указанный объект построен в 2007 году. Характеристика конструктивных элементов: фундамент- бетонный, ленточный; стены- шлакобетонные, блочные; перекрытия- деревянные; крыша- шиферная.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 08.09.2017 № 23/037/002/2017-6486, оборудованная скважина с кадастровым номером 23:38:0117003:46, общей длиной 7 м, расположенная по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю.

Как следует из представленного технического паспорта сооружения, составленного Филиалом ФГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Армавиру по состоянию на 26.11.2010, указанный объект построен в 2006 году. Характеристика конструктивных элементов: фундамент- бетонный, каркас, стальные трубы в железобетонных лотках.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 08.09.2017 № 23/037/002/2017-6490, ограждение из стали с кадастровым номером 23:38:0117003:57, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю.

Как следует из представленного технического паспорта сооружения, составленного Филиалом ФГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Армавиру по состоянию на 26.11.2010, указанный объект построен в 2007 году. Характеристика конструктивных элементов: конструкция- металлические трубы, материал- металл сплошной.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 08.09.2017 № 23/037/002/2017-6494, нежилое сооружение- вышка с кадастровым номером 23:38:0117003:49, общей площадью 4,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю.

Как следует из представленного технического паспорта сооружения, составленного Филиалом ФГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Армавиру по состоянию на 26.11.2010, указанный объект построен в 2007 году. Характеристика конструктивных элементов: фундамент бетонный, металлические фермы, стены дощатые.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 08.09.2017 № 23/037/002/2017-6495, нежилое сооружение- вышка с кадастровым номером 23:38:0117003:53, общей площадью 4,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю.

Как следует из представленного технического паспорта сооружения, составленного Филиалом ФГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Армавиру по состоянию на 26.11.2010, указанный объект построен в 2007 году. Характеристика конструктивных элементов: фундамент бетонный, металлические фермы, стены дощатые.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 08.09.2017 № 23/037/002/2017-6496, нежилое сооружение- вышка с кадастровым номером 23:38:0117003:60, общей площадью 5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю.

Как следует из представленного технического паспорта сооружения, составленного Филиалом ФГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Армавиру по состоянию на 26.11.2010, указанный объект построен в 2007 году. Характеристика конструктивных элементов: фундамент бетонный, металлические фермы, стены дощатые.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 08.09.2017 № 23/037/002/2017-9497, нежилое сооружение- вышка с кадастровым номером 23:38:0117003:54, площадью 4,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю.

Как следует из представленного технического паспорта сооружения, составленного Филиалом ФГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Армавиру по состоянию на 26.11.2010, указанный объект построен в 2007 году. Характеристика конструктивных элементов: фундамент бетонный, металлические фермы, стены дощатые.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 08.09.2017 № 23/037/002/2017-6487, нежилое сооружение- тропа наряда вдоль основного ограждения по периметру с кадастровым номером 23:38:0117003:51, общей площадью 358 кв.м., расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю.

Как следует из представленного технического паспорта сооружения, составленного Филиалом ФГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Армавиру по состоянию на 26.11.2010, указанный объект построен в 2007 году. Характеристика конструктивных элементов: бетонное покрытие.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 08.09.2017 № 23/037/002/2017-6488, нежилое сооружение- ограждение кирпичное, с кадастровым номером 23:38:0117003:58, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю.

Как следует из представленного технического паспорта сооружения, составленного Филиалом ФГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Армавиру по состоянию на 26.11.2010, указанный объект построен в 2007 году. Характеристика конструктивных элементов: металл, кирпич сплошной.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 08.09.2017 № 23/037/002/2017-6477, нежилое здание- пост № 13, с кадастровым номером 23:38:0117003:38, общей площадью 9,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю.

Как следует из представленного технического паспорта сооружения, составленного Филиалом ФГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Армавиру по состоянию на 26.11.2010, указанный объект построен в 2007 году. Характеристика конструктивных элементов: фундамент бетонный, стены деревянные отепленные, крыша шиферная, полы бетонные.

Согласно представленным в материалы дела техническим заключениям ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» отдел по г. Армавиру от 03.12.2018, спорные объекты соответствуют требованиям строительных и градостроительных норм и правил.

Кроме того, согласно представленному в материалы дела техническому заключению от 14.02.2018 ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» отдел по г. Армавиру сделан вывод о том, что объекты: пост № 13, площадью 9,5 м2, дворовой водопровод, протяженностью 281 м, здание КТП-0142 с кабельными линиями электропередач и линиями наружного освещения, площадью 6,3 м2, тропа наряда вдоль основного ограждения по периметру, площадью 358,0 м2, вышка площадью 4,1 м2, вышка площадью 5,0 м2, вышка площадью 4,7 м2, вышка площадью 4,2 м2, ограждение кирпичное, протяженностью 103 м, ограждение из стали, протяженностью 235,0 м, оборудованная скважина, протяженностью 7,0 м, помещение кирпичное для дизельной подстанции, площадью 21,9 м2, участок по содержанию и разведению нутрий, площадью 189,0 м2,. дизбарьер, площадью 42,1 м2, плац, площадью 409,7 м2, расположенные по адресу <...> являются объектами недвижимого имущества.

Суд критически относится к выводам, сделанным ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» отдел по г. Армавиру относительно квалификации объектов- тропа наряда, ограждение кирпичное, ограждение из стали, оборудованная скважина, дизбарьер, плац, как объектов недвижимого имущества.

В силу статей 8.1, 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ объектом капитального строительства считается здание, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Вместе с тем, понятие «объект недвижимости» не тождественно понятию «объект капитального строительства». Термин «объект капитального строительства» является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому им нельзя подменять правовую категорию «объект недвижимого имущества», имеющую иные отраслевую принадлежность, объем и содержание.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно правовым позициям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлениях от 16.12.2008 № 9626/08, от 02.03.2010 № 14971/09, от 20.10.2010 № 6200/10, критерием отнесения к объектам недвижимости является возможность их самостоятельного хозяйственного использования либо при отсутствии такового - вхождение в состав комплекса имущества, для обслуживания которого данные объекты предназначены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11052/09, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 1160/13, право собственности может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Бурение – это процесс сооружения скважины путем разрушения горных пород.

Согласно части 1 статьи 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых.

Скважиной называют горную выработку круглого сечения, сооружаемую без доступа в нее людей, у которой длина во много раз больше диаметра.

Верхняя часть скважины называется устьем, дно – забоем, боковая поверхность – стенкой, а пространство, ограниченной стенкой – стволом скважины.

Длина скважины – это расстояние от устья до забоя по оси ствола, а глубина – проекция длины на вертикальную ось.

Длина и глубина численно равны только для вертикальных скважин. Однако они не совпадают у наклонных и искривленных скважин.

Скважины можно квалифицировать по назначению, профилю ствола и фильтра, степени совершенства и конструкции фильтра, количеству обсадных колонн, расположению на поверхности земли.

По назначению различают скважины: опорные, параметрические, структурно-поисковые, разведочные, нефтяные, газовые, геотермальные, артезианские, нагнетательные, наблюдательные, специальные.

На сегодняшний день есть два пояснения термина артезианской скважины: Артезианская скважина — это глубокое отверстие в почве, из которого самопроизвольно под мощным напором вырывается водный поток.

Чаще всего такая скважина имеет природное происхождение, но бывают и искусственно созданные экземпляры.

Исключительно рукотворная скважина, которая достаёт до известняковых водоносных земляных прослоек. В этих слоях вода постоянно подвергается давлению, а когда их вскрывают — легко выходит наружу.

При использовании таких источников воды требуется создание специального защищенного пространства. Таких защитных зон придется определять три: по требованию санитарных правил, в радиусе тридцати метров находятся какие-либо строения или растения; в радиусе двухсот метров есть источники возможного биологического загрязнения – фермы, канализация и т.п.; в радиусе трехсот метров имеются источники химического загрязнения – автомастерские, вредное производство, заправки и т.п.

Документы для подачи заявки на бурение артезианской скважины: документ, подтверждающий право собственности на участок; договор аренды, если участок не в собственности; кадастровый план участка; генплан застройки данного участка; ситуационный план.

После того, как артезианская скважина на дачном участке или в частном хозяйстве будет обустроена, её необходимо оформить, как официальный источник воды. Для этого подаются такие документы как проект скважины для проведения экспертной оценки; подтверждение обустройства санитарной зоны; подтверждение о пригодности употребления воды в пищу.

Как следует из правовой позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, выраженной в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 21.07.2014 по делу № А63-9959/2013, объекты, на которые истец просит признать право собственности, представляют собой улучшения земельного участка, заключающиеся в приспособлении его для удовлетворения нужд лиц, пользующихся участком.

Названные сооружения- тропа наряда, ограждение кирпичное, ограждение из стали, оборудованная скважина, дизбарьер, плац, не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены.

Суд исследовал представленные в материалы дела технические заключения и пришел к выводу, что указанные заключения не содержат признаков, позволяющих квалифицировать спорные объекты в качестве недвижимого имущества.

Вопрос о квалификации объекта в качестве недвижимости относится к вопросам установления факта, который производится на основании оценки совокупности представленных в дело доказательств и является прерогативой суда.

Как установил суд, представленные в материалы дела технические паспорта содержат описание объектов- тропа наряда, ограждение кирпичное, ограждение из стали, оборудованная скважина, дизбарьер, плац, их месторасположение, при этом не содержат описание признаков данных объектов, подтверждающих их капитальность, иных признаков, позволяющий отнести объекты к недвижимым.

В материалы дела не представлены доказательства того, что спорные объекты тропа наряда, ограждение кирпичное, ограждение из стали, оборудованная скважина, дизбарьер, плац, имеют какие-либо дополнительные инженерно-технические устройства, позволяющие свидетельствовать об отнесении данных объектов к категории недвижимых сооружений.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что спорные объекты- тропа наряда, ограждение кирпичное, ограждение из стали, оборудованная скважина, дизбарьер, плац, не являются самостоятельными объектами недвижимости, регистрация права собственности на них не требуется.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований в отношении указанных объектов.

Суд также отмечает, что объекты: пост № 13, общей площадью 9,5 кв.м, вышка, общей площадью 4,1 кв.м, вышка, общей площадью 5,0 кв.м, вышка общей площадью 4,7 кв.м, вышка, общей площадью 4,2 кв.м, помещение кирпичное для дизельной подстанции, общей площадью 21,9 кв.м, участок по содержанию и разведению нутрий, общей площадью 189 кв.м, дворовой водопровод, общей площадью 281,0 м, здание КТП-0142 с кабельными линиями электропередач и линиями наружного освещения, общей площадью 6,3 кв.м, расположенные по адресу: <...>, построены на земельном участке, специально отведенном для осуществления ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю функций по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функций по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию. Строительство спорных объектов непосредственно связано с выполнением функций ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю в сфере исполнения уголовных наказаний.

Строительство осуществлялось за счет государственных средств и в целях использования зданий для государственных нужд.

На основании изложенного, объекты: пост № 13, общей площадью 9,5 кв.м, вышка, общей площадью 4,1 кв.м, вышка, общей площадью 5,0 кв.м, вышка общей площадью 4,7 кв.м, вышка, общей площадью 4,2 кв.м, помещение кирпичное для дизельной подстанции, общей площадью 21,9 кв.м, участок по содержанию и разведению нутрий, общей площадью 189 кв.м, дворовой водопровод, общей площадью 281,0 м, здание КТП-0142 с кабельными линиями электропередач и линиями наружного освещения, общей площадью 6,3 кв.м, расположенные по адресу: <...>, не могут быть признаны самовольной постройкой, исходя из целей нормативного регулирования рассматриваемого вопроса.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Оценив представленные истцом доказательства, не оспоренные ответчиком, суд признает исковые требования ФКУ Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,


Р Е Ш И Л:

Признать право собственности за Российской Федерацией на следующие объекты:

1) нежилое здание КТП-0142 с кабельными линиями электропередачи и линиями наружного освещения, с кадастровым номером 23:38:0108070:134, общей площадью 6,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, ФИО3, 32,

2) участок по содержанию и разведению нутрий (подсобное хозяйство), литер Г22, общей площадью 189 кв.м., расположенный по адресу: <...>,

3) нежилое здание- помещение кирпичное для дизельной подстанции с кадастровым номером 23:38:0117003:55, литер Г14, общей площадью 21,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

4) нежилое сооружение- вышка с кадастровым номером 23:38:0117003:49, литер Г26, общей площадью 4,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>,

5) нежилое сооружение- вышка с кадастровым номером 23:38:0117003:53, литер Г27, общей площадью 4,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>,

6) нежилое сооружение- вышка с кадастровым номером 23:38:0117003:60, литер Г28, общей площадью 5 кв.м, расположенное по адресу: <...>,

7) нежилое сооружение- вышка с кадастровым номером 23:38:0117003:54, литер Г29, площадью 4,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>,

8) нежилое здание- пост № 13, с кадастровым номером 23:38:0117003:38, литер Г5, общей площадью 9,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>,

9) дворовой водопровод, с кадастровым номером 23:38:0108070:151, общей площадью 281 м, расположенный по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.В.Николаев