Решение от 28 мая 2018 г. по делу № А56-37784/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-37784/2018
28 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург




Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Синицыной Е.В.,

рассмотрев дело по заявлению:

заявитель: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо: Непубличное акционерное общество "Национальная спутниковая компания"

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2016 года в установленный срок в сумме 500 руб.



установил:

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Непубличному акционерному обществу "Национальная спутниковая компания" (далее – заинтересованное лицо, Организация) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2016 года в установленный срок в сумме 500 руб.

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощённого производства согласно пункту 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ Арбитражный суд определением от 02.04.2018 принял заявление к производству, назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого производства и определил срок для представления в Арбитражный суд доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений – пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству. А также срок для представления в Арбитражный суд документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - тридцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству.

Согласно абзацу 3 части 5 статьи 228 АПК РФ суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Функции Пенсионного фонда РФ по Петроградскому району осуществляет УПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурга.

На основании п.1 ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы (в ред. Федерального Закона от 31.12.2002 №198-ФЗ).

Согласно статьей 1 Закона №27-ФЗ страхователями являются: юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь" (в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 N 138-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 30.04.2008 N 55-ФЗ, от 28.06.2014 N 188-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации, (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 29.11.2010 N 313-ФЗ, от 12.03.2014 N 33-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 04.11.2014 N 345-ФЗ, от 03.07.2016 N 250-ФЗ)

Сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета определены в пункте 2.2. статьи 11 Закона №27 ФЗ Страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; и т.д. (в редакции действующий на момент предоставления отчетности)

Страхователи за май 2016 г. представляют сведения, предусмотренные Законом № 27-ФЗ, до 10 июня 2016 г.

Согласно статье 17 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" «За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

НАО «Национальная Спутниковая Компания» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.

Должник представил сведения индивидуального учета в составе РСВ-1 за полугодие 2016 года с заполненными данными за май 2016 года, но не предоставил сведения по форме СЗВ-М за май 2016 года в отношении 1-го человека, что отражено в акте камеральной проверки от 27.03.2017 г. № 202S18170042893 (Акт).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М должны быть представлены страхователем в отношении всех работающих у него застрахованных лиц.

В случае, если страхователь представил сведения по форме СЗВ-М не на всех застрахованных лиц и впоследствии (по истечении срока, установленного законодательством) представил сведения по типу «дополняющая» на застрахованных лиц, на которых ранее сведения представлены не были, то в отношении такого страхователя применяются финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ, за представление неполных сведений по форме СЗВ-М.

Таким образом, организация представила в Управление неполные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (статья 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно форме СЗВ-М количество застрахованных лиц - 1 человека, сумма финансовых санкций за неполные и (или) недостоверные сведения по форме СЗВ-М в Пенсионный фонд РФ от страхователя составит 500 руб. 00 коп.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» начальником УПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурга было вынесено Решение от 04.05.2017 № 202S19170043100 о привлечении НАО «Национальная Спутниковая Компания» к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

Довод Организации о том, что первоначальные сведения по форме СЗВ-М за май 2016 года были представлены в срок, но в них не попали сотрудники, поскольку с ними заключены договоры гражданско-правового характера не принимается судом, так как в соответствии с письмом Исполнительной Дирекции от 05.06.2017 №08-24/8073 сведения по форме СЗВ-М предоставляются на всех застрахованных лиц, с которыми заключены агентские договоры, независимо от периодичности выплат в течении всего периода действия такого договора.

Материалами дела подтверждается, Общество не представило в установленный срок отчетность обо всех работающих гражданах за май 2016 года.

При таких обстоятельствах Управление правомерно привлекло Организацию к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Вышеуказанная позиция согласуется с позицией Арбитражного суда Северо-Западного округа, изложенной в Постановлениях от 26.01.2017 №А21-2999/2017, от 01.03.2018 №А44-4882/2017.

Доказательства добровольной оплаты штрафа Организацией суду первой инстанции не представлено, доводы об отсутствии задолженности не подтверждены соответствующими доказательствами.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

На основании изложения требования Управления являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Взыскать с Непубличного акционерного общества "Национальная спутниковая компания" в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга 500 руб. штрафа.


Взыскать с Непубличного акционерного общества "Национальная спутниковая компания" в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Синицына Е.В.