Решение от 25 июня 2019 г. по делу № А40-70056/2019

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-70056/19-32-88
25 июня 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2019 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Куклиной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Глобальные решения»

к ФКУ ГЦИТОИС ФСИН РОССИИ

о взыскании 10 400 000 руб. 00 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 18.03.19г., ФИО3 по доверенности от 31.05.19г.

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 30.03.17г., ФИО5 по доверенности от 10.08.18г.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Глобальные решения» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Федеральному казенному учреждению «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний» о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 400 000 руб. 00 коп., согласно ст.1102 ГК РФ.

Ответчик иск не признал, по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, заслушав представителей истца и ответчика, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материала дела, между Федеральным казенным учреждением «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний» (ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России, государственный заказчик, ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Глобальные решения» (ООО «Глобальные решения», поставщик, истец) заключен государственный контракт №1818320100722770659360500/0373100065018000079-0018326-03 от 16 июля 2018г. (идентификационный код закупки - 181770659360577060100100060512670211) (далее - контракт).

Согласно п.1.1 контракта поставщик обязуется передать грузополучателю Государственного заказчика персональные аудио-видеорегистраторы «Надзор 2» (далее - товар) по адресу, цене, в количестве и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение № 1 к контракту), с техническими, функциональными и качественными характеристиками, предусмотренными техническим заданием (приложение № 2 к контракту), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара грузополучателем и оплату товара.

Грузополучателем государственного заказчика согласно п.1.2 является федеральное казенное учреждение «Центральная база материально-технического и военного снабжения Федеральной службы исполнения наказаний» (ФКУ ЦБМТиВС ФСИН России), уполномоченное государственным заказчиком на приемку поставленного товара.

В соответствии с пунктами 1.1., 5.1. контракта, поставщик принял на себя обязательство осуществить поставку товара надлежащего качества по адресу, цене и в количестве, указанным в ведомости поставки (приложение № 1 к контракту), а именно передать 2 000 комплектов товара в течение 60 дней с момента заключения контракта, т.е. до 14.09.2018 включительно.

Стоимость товара составляет 33 972 000 руб. 00 коп.

Согласно пункту 5.5. контракта обязательство поставщика по передаче товара считается исполненным с момента подписания грузополучателем без замечаний акта приема-передачи товара по форме, предусмотренной приложением № 3 к контракту.

Согласно пункту 4.1. контракта, товар до его передачи грузополучателю подлежит оценке соответствия в форме контроля качества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1036 «Об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции».

В соответствии с пунктом 7.2. контракта поставщик должен предоставить для проведения испытаний один образец товара, аттестованное стендовое и поверенное измерительное оборудование.

В установленный контрактом срок, обязательства поставщиком не исполнены, поставка товара не осуществлена.

По факту неисполнения условий контракта поставщику направлены уведомления от 18.09.2018 (исх. №42/10-5369), от 22.10.2018 (исх. №42/10-6148) и от 07.11.2018 (исх. №42/10-6482) о готовности государственного заказчика к проведению приемосдаточных испытаний и приемке товара надлежащего качества, в соответствии с условиями Контракта, не позднее 12.10.2018, 01.11.2018 и 14.11.2018 соответственно.

В своих ответах ООО «Глобальные решения» уведомляет государственного заказчика о поставке товара в полном объеме в течение ноября 2018 года (исх. № 08-09-2018-11562 от 24.09.2018 и исх. № 08-09-2018-11840 от 30.10.2018).

В повторно установленные сроки товар также истцом не поставлен.

В соответствии с разделом 7 контракта, уполномоченными представителями Государственного заказчика была проведена экспертиза одного комплекта товара.

Заключением экспертизы от 15.11.2018 № 323 установлено, что предполагаемый к поставке товар не соответствует требованиям Контракта, а именно: по ряду параметров товар не соответствует требованиям технического задания (приложение № 2 к контракту).

Недостатки, указанные в заключении экспертизы, доведены до поставщика письмами от 15.11.2018 исх-42/10-6717 и от 19.11.2018 исх-42/10-6778.

По факту неисполнения условий контракта поставщику направлено повторное уведомление о готовности к проведению приемосдаточных испытаний и приемке товара надлежащего качества, в соответствии с условиями контракта, не позднее 23.11.2018 (исх. №42/10-6854 от 21.11.2018).

В указанный срок поставщик так же не осуществил поставку товара.

Согласно п. 11.7 контракта государственный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в случае: поставки товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для государственного заказчика срок; неоднократного нарушения сроков поставки товара.

В связи с неоднократным нарушением ООО «Глобальные решения» сроков поставки товара указанного в контракте, на основании ГК РФ, пунктом 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Закона о контрактной системе и пунктами 11.5., 11.7. Контракта, 30.11.2018 государственный заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Уведомление и решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе 30.11.2018 и направлено поставщику по средствам сети интернет на адрес электронной почты указанной в контракте (Email: global.reshenia@gmail.com), а также почтовой связью заказным с уведомлением.

В виду отсутствия надлежащего подтверждения от Почты России о вручении поставщику соответствующего уведомления и решения, то датой надлежащего уведомления Поставщика о принятом решении считается 31.12.2019.

Согласно п. 13 статьи 95 Закона о контрактной службе № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с п. 14 Закона заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Учитывая вышеизложенное, с момента принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и до вступления его в силу, заказчиком осуществлена повторная приемка товара, по результатам которой составлены заключения экспертизы от 06.12.2018 № 3350, от 10.12.2018 № 351 и от 21.12.2018 № 400, которыми установлено, что предполагаемый к поставке товар не соответствует требованиям контракта. Копии заключений получены представителем поставщика установленным порядком, с имеющимися замечаниями он так же ознакомлен, о чем имеются соответствующие отметки.

Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 16.07.2018 № 1818320100722770659360500/ 0373100065018000079-0018326-03 вступило в законную силу 11.01.2019.

Федеральная антимонопольная служба России на основании предоставленных заказчиком сведений, провела проверку добросовестности исполнения ООО «Глобальные решения» обязательств по контракту от 16.07.2018 № 1818320100722770659360500/ 0373100065018000079-0018326-03 и процедуру принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и решением ФАС России от 29.01.2019 № РГОЗ-025/19 включила информацию о ООО «Глобальные решения» в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

На основании ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» для обеспечения исполнения обязательств по контракту Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие» (далее - гарант) выдана безотзывнаябанковская гарантия от 25.06.2018 № 44-18/БГ-14Ф (с изменениями № 1 от 11.07.2018) на сумму 10 400 000 руб. 00 коп. для обеспечения исполнения следующих обязательств ООО «Глобальные решения» по контракту от 16.07.2018 №1818320100722770659360500/0373100065018000079-0018326-03: обязательство по поставке товара (с качественными и количественными характеристиками, предусмотренными в контракте) до момента окончания срока действия контракта.

В связи с неисполнением истцом обязательств по контракту, ответчиком у гаранта в полном объеме истребована сумма по банковской гарантии, обеспечивающей надлежащее исполнение ООО «Глобальные решения» обязательств по поставке товара.

Согласно банковскому ордеру №22487 от 19.02.19г. истцом произведена оплата в счет возмещения перечисленных по банковской гарантии денежных средств в сумме 10 400 000 руб.

Исходя из положений п. 4 ст. 368 ГК РФ в независимую гарантию (банковскую гарантию) включается основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией. Соответственно, независимая гарантия (банковская гарантия) является способом обеспечения основного обязательства.

Выплата по банковской гарантии носит обеспечительный характер надлежащего исполнения основного обязательства (не является мерой ответственности за просрочку исполнения) (определение ВАС РФ от 20.05.2013 № ВАС-5746/13).

Гарантия не зависит от отношений по основному обязательству, в обеспечении которого и была выдана гарантия (между принципалом и бенефициаром), а также не связана с какими-либо другими обязательствами, даже если они указаны в тексте гарантии.

Использование независимой гарантии не обеспечивает государственному заказчику покрытие всех его убытков, поскольку даже без связи с доказанными убытками ее сумма является четко установленной и подлежащей уплате в случае нарушения условий контракта.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Денежные средства, истребованные по банковским гарантиям не могут являться неосновательным обогащением со стороны ответчика потому, что не являются денежными средствами полученными истцом за поставленный товар и относятся к правоотношениям Бенефициара (ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России) и гаранта (ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие») в рамках истребования суммы по банковским гарантиям.

Более того, предъявляя свои требования на основании ст. 1102 ГК РФ, истец должен доказать, что ответчик приобрел или сберег имущество за его счет без законных на то оснований. Помимо этого, неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине относятся на истца по правилам ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.8,12,1102 ГК РФ, ст.ст.41,65,68,71, 75,110,167-171,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Л.А.Куклина