Решение от 16 июня 2020 г. по делу № А05-1268/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1268/2020
г. Архангельск
16 июня 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Ипаева С.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Архангельский морской торговый порт" (ОГРН 1022900515516; адрес: Россия 163026, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Космонавта Комарова, дом 14, стр.2)

к ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Садовая, дом 5, корп.1)

о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права (Уведомление № КУВД-001/2019-15988750/1 от 24.12.2019),

при участии в предварительном судебном заседании представителей сторон:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 11.03.2020

от ответчика: не явился

установил:

Открытое акционерное общество "Архангельский морской торговый порт" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права (Уведомление № КУВД-001/2019-15988750/1 от 24.12.2019) и обязании произвести государственную регистрацию права собственности на наружную теплосеть с кадастровым номером 29:22:050518:76, расположенную по адресу: <...>.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

В соответствии с положениями части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного времени и месте судебного разбирательства.

В представленном отзыве на заявление и пояснениях по делу, ответчик считает, что оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации права является законным и обоснованным, поскольку представленные заявителем документы на регистрацию права объекта недвижимости не содержат сведений о заявленном объекте недвижимости, что не позволяет однозначно определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, на которую возникает право заявителя.

Как следует из материалов дела, 11 декабря 2019 года ОАО «Архангельский морской торговый порт») обратилось через ГАУ АО «МФЦ» по г. Архангельску к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в отношении следующего сооружения: наружная теплосеть, инвентарный номер 70156, кадастровый номер 29:22:050518:76, расположенное по адресу: <...>.

К заявлению были приложены: Приложение №10 к Плану приватизации от 17.06.1993 «Перечень объектов, приватизированных АООТ «Архангельский морской торговый порт»; Акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов от 10.10.1973; Технический паспорт на наружную теплосеть от 14.03.2015.

Уведомлением от 24.12.2019 №КУВД-001/2019-15988750/1 регистрационные действия были приостановлены по 24.03.2020 на основании п.п. 5, ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) в связи с тем, что представленные на государственную регистрацию документы не подтверждают возникновение, наличие права собственности Заявителя на сооружение.

ОАО «Морской торговый порт» не согласилось с уведомлением о приостановлении государственной регистрации права на вышеуказанный объект, обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.

В обоснование ссылается на то, что ОАО «АМТП» создано путем преобразования государственного предприятия «Архангельский ордена Великой отечественной войны морской торговый порт» в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Регистрация Акционерного общества открытого типа произведена Отделом регистрации предприятий мэрии г. Архангельска 05.02.1993. Согласно действовавшего в период приватизации разъяснения Пленума Высшего Арбитражного суда РФ в п.12 Постановления №8 от 25.02.1998 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав представителей заявителя, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел, об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом (пункт 2 статьи 58 ГК РФ в редакции, действующей в спорный период).

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные данным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества.

Акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт (абзац 5 пункта 11 Постановления № 10/22).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее: в приложении №10 к плану приватизации от 17.06.1993 в разделе 7 содержится пообъектный перечень имущества, в том числе за номером 0327 – наружная теплосеть.

Согласно раздела «А» акта от 10.10.1973 государственной комиссии по приемке законченных строительством объектов Объединенного пассажирского района в г. Архангельске и закрытию действовавшего сметно-финансового расчета, приемочной комиссией принят объект «Теплотрасса» протяженностью 296 погонных метров.

Обществом в пакете документов представлен технический паспорт на наружную теплосеть, расположенную по адресу: г. Архангельск, Ломоносовский округ, наб. Северной Двины, дом 26. В соответствии с техническим паспортом протяженность тепловой сети составляет 328 метров.

Согласно требованиям части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Представленные Обществом документы на государственную регистрацию права не содержат описание объекта и его место нахождение, а также носят противоречивый характер в части протяженности объекта, в приложение №10 к Плану приватизации протяженность объекта указана 296 метров, а в техническом плане 328 метров.

При таких обстоятельствах Управление Росреестра на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ обоснованно вынесло оспариваеиом уведомление о приостановлении государственной регистрации права от 24.12.209 №КУВД-001/2019-15988750/1.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Отказать открытому акционерному обществу "Архангельский морской торговый порт"в удовлетворении заявления о признании недействительным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24.12.2019 № КУВД-001/2019-15988750/1 о приостановлении государственной регистрации права на наружную теплосеть с кадастровым номером 29:22:050518:76, расположенную по адресу: <...>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

С.Г. Ипаев