Решение от 20 октября 2022 г. по делу № А14-12149/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-12149/2022

«20» октября 2022 г.


Резолютивная часть решения подписана 03 октября 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2022 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Россошанские Коммунальные Системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская область, г. Россошь,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304362716100010, ИНН <***>), Воронежская область, г. Россошь,

о взыскании 10 995,78 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №362 от 01.08.2017 за период с июня 2020 года по май 2022 года,

без вызова сторон;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Россошанские коммунальные системы» (далее – истец, ООО «РКС») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании 10 995,78 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №362 от 01.08.2017 за период с июня 2020 года по май 2022 года.

Определением суда от 04.08.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

25.08.2022 от ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому последний возражает против удовлетворения исковых требований на том основании, что он, как абонент, не соответствует критериям, перечисленным в пункте 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 (далее – Правила №644) для начисления платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения.

07.09.2022 от истца поступили возражения на отзыв на исковое заявление, согласно которым, ввиду вступивших в силу с 03.06.2020 изменений в Правила №644, основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения являются не результаты контроля состава и свойств сточных вод, а наличие условий, предусмотренных пунктом 123 (4) Правил.

Исковое заявление рассматривалось в порядке ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Из материалов дела следует, 01.08.2017 между ООО «РКС» и ИП ФИО1 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 362 (далее - договор), согласно которому ООО «РКС» обязалось оказывать услуги централизованного холодного водоснабжения и водоотведения, осуществлять транспортировку, очистку и сброс в водный объект сточных воды Ответчика, который в свою очередь обязался оплачивать холодное водоснабжения и водоотведения в срок, порядки и размере, которые предусмотрены Договором, а также соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод.

Согласно пункту 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» пункта 14 договора абонент обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред, причиненный водному объекту.

Согласно представленному в материалы дела расчету, среднесуточный объем сточных вод ответчика составляет менее 30 кубических метров.

Исходя из названного факта, деятельность ответчика попадает под условия пункта 123 (4) Правил № 644, в связи с чем, истец начислил ему плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которая за период с июня 2020 года по май 2022 года составила 10 995,78 руб.

Истец направил ответчику претензию исх. № 1036 от 05.07.2022 года с требованием об оплате образовавшейся задолженности за период с июня 2020 года по май 2022 года, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод.

Данные отношения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011 (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства №644 от 29.07.2013 (с 01.07.2020 вступили в силу внесенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644).

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила № 644, регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение)

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 года (далее по тексту - Правила № 644) регулируют отношения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В силу подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644, абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения. в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами. Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В силу пунктов 119 и 123 (4) Правил № 644, если с объектов абонента среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 м3. при условии что в отношении таких объектов не был осуществлен контроль состава и свойств сточных вод (где был зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 Правил, или произведен отбор сточных вод) либо организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля не была принята декларация, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в упрощенном порядке, ежемесячно, по формуле предусмотренной пунктом 123 (4) Правил:

n = KxTxQnpi,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Г - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnpi - объем сточных вод. отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qnpi такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Верховный Суд в решении от 16 декабря 2020 года по делу АКПИ20-722 и в апелляционном определении от 16.03.2021 года по делу АПЛ21-41 определил что, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке пункта 123 Правил № 644 производится в исключительных случаях. Расчет платы по такому пункту может производится организациями, осуществляющими водоотведения. без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий.

Возражая против заявленных требований, ответчик в отзыве на исковое заявление указывал на то, что он, как абонент, не соответствует критериям, перечисленным в пункте 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 (далее – Правила №644) для начисления платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения.

При этом в своих возражениях ответчик ссылался на редакцию пункта 123(4) Правил №644 от 14.02.2020:

«Для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Между тем, 03.06.2020 г. вступили в силу изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 г. (далее по тексту - Правила № 644). Изменения коснулись, в том числе порядка и оснований начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Так, при наличии условий, предусмотренных пунктом 123 (4) Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы осуществляется по формуле, закрепленной в таком пункте: П = К х Т х Qnpl (пункт 119 Правил № 644). Кроме того, стоит отметить, что основанием для начисления такой платы являются не результаты контроля состава и свойств сточных вод, а именно наличие условий, предусмотренных пунктом 123 (4) Правил № 644 на объекте абонента. Так одним из условий является, среднесуточный объем сточных вод, составляющий менее 30 кубических метров. Истец представил с исковым заявлением расчет среднесуточного объема сточных вод, произведенный в соответствии с требованиями пункта 124 Правил № 644, согласно которого ответчик попадает под пункт 123 (4) Правил. Для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не требуется наличие такого условия, как осуществление на объекте отдельных видов деятельности.

При этом, истцом представлен расчет среднесуточного объема сточных вод с 01.07.2019 по 30.06.2020 и с 01.07.2020 по 30.06.2021, который составляет менее 30 куб. м. (0,63 куб. м и 0,73 куб.м. соответственно).

При этом, доказательств подачи ответчиком декларации не представлено.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о соответствии абонента критериям для применения упрощенного порядка определения платы за негативное воздействие на ЦСВ и об обоснованности предъявляемой истцом платы.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате предъявленной к взысканию суммы установлен судом, подтвержден материалами дела и ответчиком надлежащими образом не оспорен, а доказательств наличия обстоятельств, определенных в качестве оснований освобождения от ответственности, ответчиком не представлено, требование истца о взыскании с ответчика 10 995,78 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №362 от 01.08.2017 за период с июня 2020 года по май 2022 года заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и составляют 2 000 руб.

При подаче иска истцом по платежному поручению №1491 от 12.07.2022 оплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию указанная сумма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304362716100010, ИНН <***>), Воронежская область, г. Россошь, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Россошанские Коммунальные Системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 995,78 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №362 от 01.08.2017 за период с июня 2020 года по май 2022 года, 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Л.В. Пригородова