Решение от 17 февраля 2023 г. по делу № А43-18431/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-18431/2022

г. Нижний Новгород 17 февраля 2023 года


Дата объявления резолютивной части решения 09 февраля 2023 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 17 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр 57-478),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махневой Ириной Игоревной,

рассмотрев в судебном заседании дело иску министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику: индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) г. Нижний Новгород,

о взыскании 137 542 руб. 14 коп.,


в отсутствие представителей,



установил:

заявлено требование о взыскании о взыскании 137 542 руб. 14 коп.

Стороны явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, каких-либо процессуальных ходатайств не представили.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 09.02.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, 12.08.2020 истцом (арендодатель) и ООО "БК-Строй" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №18-6038г*, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1332.00+/-13.00 кв.м., расположенный по адресу: <...> уу дома №2, кадастровый номер - 52:18:0040166:2330.

Дополнительным соглашением от 15.07.2021 к договору аренды земельного участка права и обязанности арендатора перешли к ФИО1 и ФИО2 в равных долях.

Согласно пункту 4.3 арендатор обязан вносить ежемесячные платежи не позднее 20 числа текущего месяца.

В случае неуплаты арендатором арендных платежей в установленные сроки, арендатор уплачивает пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от невнесенной суммы за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора).

В обоснование исковых требований истец ссылается на наличие у ответчика долга по арендным платежам в сумме 130 439 руб. 05 коп. за период с 01.11.2021 по 31.05.2022 и пени в сумме 7 103 руб. 09 коп. за период с 21.10.2021 по 09.06.2022.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился к ответчику с претензией с требованием погашения задолженности. Надлежащие доказательства направления претензии в адрес ответчика представлены в материалы дела. Однако данная претензия осталась со стороны последнего без ответа и удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по договору послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

По правилам пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статьей 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Факт передачи земельного участка по договору подтверждается представленными в дело доказательствами, в связи с чем у арендатора возникла обязанность по внесению арендных платежей.

Расчет арендной платы судом проверен, признан не верным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этим кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации либо государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Для спорного земельного участка порядок определения размера арендной платы определен в методике, которая утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 № 247 «Об утверждении Методики расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город Нижний Новгород, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Методика № 247).

В соответствии с пунктом 4 Методики № 247 размер арендной платы рассчитывается по формуле: А = КСЗ x Кври x Ки, где:

А – годовой размер арендной платы, руб.;

КСЗ – кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

Кври – коэффициент вида разрешенного использования земельных участков;

Ки - коэффициент индексации.

Значение коэффициента индексации ежегодно устанавливается Правительством Нижегородской области в размере не менее индекса потребительских цен в сфере торговли и услуг населению в Нижегородской области на следующий год, определенного прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области, одобренным Правительством Нижегородской области (далее – среднегодовой индекс потребительских цен), с учетом положений пункта 5 названной методики.

Согласно пункта 5 Методики № 247 размер арендной платы определяется на год и ежегодно индексируется на прогнозируемый среднегодовой индекс потребительских цен, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 8, 10 методики.

Решением Нижегородского областного суда от 16.06.2021 по делу № 3а-270/2021 признаны недействующими с момента вступления решения в законную силу пункты 4 и 5 Методики № 247, в той мере, в которой указанные нормы позволяют применять коэффициент индексации (Ки), индексацию без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер платы.

Согласно указанному решению, само по себе применение коэффициента индексации (Ки), значение которого ежегодно устанавливается Правительством Нижегородской области в размере не менее индекса потребительских цен в сфере торговли и услуг населению в Нижегородской области на следующий год, определенного прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области, одобренным Правительством Нижегородской области (на 2019 год значение коэффициента индексации (Ки) – 1,28 (Постановление Правительства Нижегородской области от 14.11.2018 № 759); на 2020 год значение коэффициента индексации (Ки) – 1,33 (Постановление Правительства Нижегородской области от 11.11.2019 № 832); на 2021 год значение коэффициента индексации (Ки) – 1,38 (Постановление Правительства Нижегородской области от 22.11.2020 № 952), при расчете арендной платы за земельные участки федеральному законодательству не противоречит, поскольку представляет собой объективно необходимый элемент для определения размера арендной платы с учетом принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы и позволяет скорректировать ее размер исходя из инфляционных процессов и изменения уровня потребительских цен, включая цены на рынке объектов недвижимости.

Вместе с тем, Нижегородский областной суд указал, что предусмотренный пунктами 4 и 5 постановления Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 № 247 порядок расчета размера платы за земельные участки не учитывает дату определения и дату начала применения кадастровой стоимости земельных участков, исходя из которой определяется размер данной платы.

В соответствии с указанным порядком коэффициент индексации (Ки) подлежит применению в любом случае, вне зависимости от даты определения кадастровой стоимости и даты начала применения результатов определения (пересмотра) кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в то время как применение этого коэффициента за год, по состоянию на который установлена кадастровая стоимость земельного участка, целям индексации отвечать не будет.

Исходя из изложенного, оспариваемые положения Методики № 247, в той мере, в которой указанные нормы позволяют применять коэффициент индексации (Ки), индексацию без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, не отвечают основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

В соответствии с пунктом 5 Методики № 247 в редакции от 03.12.2021 арендная плата подлежит перерасчету в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка. Индексация арендной платы, учитывающая среднегодовой индекс потребительских цен, в году, следующем за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, не проводится, применяется Ки, равный 1,0.

Нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не применяются, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий данному решению период (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 № 309-ЭС15-16627).

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 21.10.2020 № 326-13566703/2020 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Нижегородской области по состоянию на 01.01.2020, которые в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 03.06.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» начинают действовать с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, то есть с 01.01.2021.

В связи с утверждением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040166:2330 в размере 15 686 790 рублей 84 копейки с 01.01.2021, применение коэффициента индексации в 2021 году в размере 1,38, неправомерно. Расчет арендной платы за 2021 год необходимо производить без учета коэффициента индексации.

Согласно решению Нижегородского областного суда по делу № 3а-183/22 (№ 3а-846/21) от 02.03.2022, вступившему в законную силу, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040166:2330 в размере, равном рыночной стоимости, – 5 100 000 рублей по состоянию на 19.04.2021.

В данном деле порядок разрешения споров об оспаривании кадастровой стоимости регламентирован Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ).

Федеральным законом № 269-ФЗ в Закон № 237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11.08.2020.

Наряду с этим пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2023 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с учетом следующих особенностей:

1) в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее – решение);

2) в течение переходного периода до дня, указанного в решении (в случае отсутствия принятого решения – до завершения переходного периода), в субъекте Российской Федерации: а) не применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»; б) отчет об оценке рыночной стоимости, прилагаемый к заявлению об оспаривании в соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», подлежит составлению исключительно в форме электронного документа;

3) с даты, указанной в решении, в субъекте Российской Федерации: а) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости; б) не применяются положения статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Постановлением Правительства Нижегородской области от 08.10.2020 № 837 в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ установлено, что применение на территории Нижегородской области положений статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости осуществляется с 1 января 2021 года.

В соответствии с подпунктом 6 части 2 статьи 18 Закона № 237-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ), для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости применяются с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции установлено, что Предприниматель обращался в бюджетное учреждение с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорного участка в размере рыночной. В удовлетворении заявления решением от 01.09.2021 ответчику отказано, что послужило основанием для разрешения спора в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание подпункт 6 части 2 статьи 18 Федерального закона № 237-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ), и вступившее в законную силу решение Нижегородского областного суда от 02.03.2020 по делу № 3а-183/22 (№ 3а-846/21) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010561:6 в размере его рыночной стоимости – 5 100 000 рублей, кадастровая стоимость земельного участка в размере 5 100 000 рублей подлежит применению с 01.01.2021.

На основании подпункта 6 части 2 статьи 18 Федерального закона № 237-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ) арендную плату за спорный земельный участок с 01.01.2021 необходимо определять исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости – 5 100 000 рублей. Ежемесячная арендная плата при данном расчете составит 5327 рублей 59 копеек.

На основании вышеизложенного, исходя из представленной в материалы дела карточки арендатора и произведенных ответчиком оплат, следует, что задолженность по арендной плате за 01.11.2021 по 31.05.2022 у ответчика перед истцом отсутствует.

В связи с отсутствием задолженности и нарушения сроков внесения арендной платы, правовые основания для начисления неустойки на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

На основании изложенного, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья А.Н. Дерендяева