Решение от 15 мая 2024 г. по делу № А50-3656/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Пермь

16.05.2024                                                                        Дело №  А50-3656/2024


Резолютивная часть решения оглашена 07.05.2024

Решение в полном объеме изготовлено 16.05.2024


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаптевой М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гомзяковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Государственного казенного учреждения "Организатор пассажирских перевозок Пермского края" (614016, <...>, подъезд 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "УРАЛ-АВТО" (614500, <...>, К. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании неустойки по муниципальному контракту на осуществление перевозок автомобильным транспортом,


В заседании приняли участие:                 

от истца: ФИО1, доверенность № 4 от 10.01.2024, предъявлен паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2 доверенность от 15.05.2023, предъявлен паспорт, диплом; ФИО3, на основании решения №4 от 23.03.2022, директор, предъявлен паспорт.

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение «Организатор пассажирских перевозок Пермского края» (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УРАЛ-АВТО» (ответчик) о взыскании неустойки по государственному контракту № 16-ОПП-22 от 01.03.2022 в размере 1 912 658 руб. 30 коп.

Ответчик в письменном отзыве факт нарушения обязательств по контракту не оспаривает, заявил о снижении размера штрафа на основании ст. 333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает иск  подлежащим удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, 01.03.2022 между ООО «УРАЛ-АВТО» (подрядчик) и Государственным казенным учреждением «Организатор пассажирских перевозок Пермского края» (заказчик) заключен государственный контракт № 16-ОПП-22 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам Пермского края по регулируемым тарифам Пермского края (528,692).

Приложениями № 2, 14 к контракту определены требования к транспортным средствам ответчика, в частности к техническим характеристикам и их дополнительному оборудованию. Обязанность использовать для осуществления перевозок ТС, количество, характеристики и оборудование которых соответствует условиям контракта предусмотрена пл. 6.4.6. п. 6.4. контракта. При нарушении данного обязательства истец также обязан применять штрафы, предусмотренные п. 10.6. контракта.

Ответчику в 2023 году о предъявлено 10 требований об уплате неустойки на общую сумму 1 912 658 руб. 30 коп., за нарушение обязательств по оборудованию автобусов, изложенных в пунктах 6.4.6. п. 6.4. контракта, а именно:

1.   требование № 126-06 от 27.03.2023г. на сумму 198 932,69 рублей получено ответчиком 28.04.2023г. Нарушения подтверждаются актами о выявленных нарушениях исполнения контракта от 16.03.2023г., 20.03.2023г.

2. требование № 174-06 от 17.04.2023г. на сумму 186 545,51 рублей получено ответчиком 28.04.2023г. Нарушения подтверждаются актами о выявленных нарушениях исполнения контракта от 06.04.2023г., 10.04.2023г.

3. требование № 280-06 от 01.06.2023г. на сумму 194 357,32 рублей получено ответчиком 31.08.2023г. Нарушения подтверждаются актами о выявленных нарушениях исполнения контракта от 29.05.2023г.

4. требование № 345-06 от 04.07.2023г. на сумму 187 892,81 рублей получено ответчиком 31.08.2023г. Нарушения подтверждаются актами о выявленных нарушениях исполнения контракта от 14.06.2023г., 30.06.2023г.

5. требование № 403-06 от 02.08.2023г. на сумму 192 547,23 рублей получено ответчиком 31.08.2023г. Нарушения подтверждаются актами о выявленных нарушениях исполнение контракта от 18.07.2023г., 28.07.2023г.

6. требование № 448-06 от 23.08.2023г. на сумму 192 118,48 рублей получено ответчиком 31.08.2023г. Нарушения подтверждаются актами о выявленных нарушениях исполнение контракта от 09.08.2023г., 18.08.2023г.

7. требование № 508-06 от 19.09.2023г. на сумму 186 875,60 рублей получено ответчиком 22.09.2023г. Нарушения подтверждаются актами о выявленных нарушениях исполнение контракта от 05.09.2023г., 15.09.2023г.

8. требование № 576-06 от 24.10.2023г. на сумму 192 877,18 рублей направлено ответчику 26.12.2023г. Нарушения подтверждаются актами о выявленных нарушениях исполнение контракта от 17.10.2023г., 20.10.2023г.

9. требование № 639-06 от 23.11.2023г. на сумму 186 875,60 рублей, направлено ответчику 26.12.2023г. Нарушения подтверждаются актами о выявленных нарушениях исполнения контракта от 03.11.2023г., 09.11.2023г.

10. требование № 686-06 от 15.12.2023г. на сумму 193 635,88 рублей, направлено ответчику   26.12.2023г. Нарушения подтверждаются актами о выявленных нарушениях исполнение контракта от 08.12.2023г., 12.12.2023г.

Предъявленные требования об уплате неустойки ответчиком не исполнены, в связи с чем заказчик обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно части 7 статьи 34 закона №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В части 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ указано, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

На основании пункта 10.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом (за исключением случаев, указанных  в пункте 4-8 Правил определения размера штрафа, Подрядчик выплачивает Заказчику штраф, размер которого определен в соответствии с пунктом 3 Правил определения размера штрафа:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

Ответчик согласился с указанными в исковом заявлении нарушениями, неустойка в заявленном истцом размере ответчиком признается.

При этом, ответчик заявил, что предъявленная истцом неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательств.

Согласно п.1 ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др. (пункт 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации").

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (абзац 1 пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №37 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

В соответствии с пунктом 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Применение статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда, разрешающего спор.

При решении вопроса о снижении неустойки суд учитывает конкретные фактические обстоятельства дела, принцип свободы договора, длительность неисполнения денежного обязательства, размер заявленной по иску неустойки.

Неустойка устанавливалась с целью стимулирования ответчика к недопущению нарушения исполнения обязательств, и ответчик, заключая контракт, знал о возможных неблагоприятных последствиях для него в случае нарушения принятого на себя обязательства.

В пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

При этом, превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции (Определение Верховного Суда РФ от 16.11.2018 N 307-ЭС18-7493 по делу N А56-1371/2017).

На основании изложенного, с учетом того, что не представлены доказательства наличия финансовых негативных последствий у истца в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по контракту, в связи с превышением суммы неустойки над суммой возможных убытков (отсутствие финансовых последствий для истца, обратное суду не доказано), с учетом того, что основные обязательства по контракту оказаны ответчиком надлежащим образом, сравнив стоимость оказанных ответчиком за спорный период услуг и размер штрафа, с целью соблюдения баланса интересов сторон суд приходит к выводу о том, что неустойка в размере 1 912 638 руб. 30 коп. является несоразмерной последствиям нарушения ответчиком обязательства и подлежит уменьшению до суммы 191 265  руб. 83 коп., с учетом компенсационной функции неустойки.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УРАЛ-АВТО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного казенного учреждения "Организатор пассажирских перевозок Пермского края" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неустойку в размере 191 265 руб. 83 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УРАЛ-АВТО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 738 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края. 


Судья                                                                                          М.М. Лаптева